Решение Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 19 декабря 2005 г. N 585 "О бюджете города Нижневартовска на 2006 год"

Решение Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 19 декабря 2005 г. N 585
"О бюджете города Нижневартовска на 2006 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным Законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума города решила:

1. Установить основными целями бюджетной политики на 2006 год:

улучшение качества жизни населения городского округа на основе стабильного развития экономики территории; реформирование бюджетного процесса с целью создания условий и предпосылок для максимально эффективного управления муниципальными финансами.

Исходя из этих целей, определить основные задачи: закрепление позитивной тенденции стабильного развития экономики городского округа; дальнейшее увеличение налогового потенциала города Нижневартовска на основе экономического роста; совершенствование системы эффективного управления муниципальным имуществом с целью увеличения поступления в городской бюджет доходов от его использования; повышение эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями за счет максимального сокращения количества тех предприятий, которые не имеют прибыли и не обеспечивают выполнения муниципальных задач, путем их реорганизации и ликвидации; продолжение работы по оптимизации состава муниципальной собственности, организация ее продажи на конкурсной основе; совершенствование методов бюджетного планирования; дальнейшее осуществление перехода к распределению бюджетных ресурсов между администраторами бюджетных средств исходя из поставленных перед ними целей; оптимизация сети бюджетных учреждений исходя из выполняемых ими функций и задач, в том числе путем реформирования статуса бюджетных учреждений и перевода их в иные формы собственности; повышение эффективности казначейской системы исполнения бюджета города; усиление контроля за целевым использованием бюджетных средств; усиление контроля со стороны главных распорядителей средств бюджета города за обязательствами находящимися в их ведении организаций и учреждений.

2. Утвердить бюджет города Нижневартовска на 2006 год по доходам в сумме 7 223 937 тысяч рублей и по расходам в сумме 7 472 309 тысяч рублей.

Утвердить размер дефицита бюджета города на 2006 год в сумме 248372 тысячи рублей, или 10 % объема доходов бюджета города без учета финансовой помощи.

3. Утвердить источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета города на 2006 год:

- увеличение прочих остатков денежных средств бюджетов городских округов - 213 372 тысячи рублей;

- продажу акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов - 30 000 тысяч рублей;

- поступления от продажи земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, на которых расположены иные объекты недвижимого имущества, зачисляемые в бюджеты городских округов - 5 000 тысяч рублей.

4. Установить, что доходы бюджета города Нижневартовска, поступающие в 2006 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов, а также налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июня 2005 года N 41-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в следующих размерах:

- налог на доходы физических лиц, зачисляемый в городской округ, - 30 %;

- налог на доходы физических лиц, зачисляемый в бюджет субъекта, - 14,3 %;

- единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 90 %;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 90 %;

- налог на имущество физических лиц - 100 %;

- транспортный налог - 100 %;

- земельный налог - 100 %;

- государственная пошлина - 100 %;

- плата за негативное воздействие на окружающую среду - 40%.

5. Учесть в бюджете города Нижневартовска на 2006 год поступления доходов по основным источникам согласно приложению 1 к настоящему решению.

6. Уполномочить департамент финансов администрации города Нижневартовска передавать в управление федерального казначейства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры распоряжения о возврате поступлений с приложением платежных документов и уведомлений об уточнении вида и принадлежности доходов.

7. Утвердить администраторами доходов бюджета города Нижневартовска, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет города; начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним; принятие решений по уточнению, возврату (зачету) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет (приложение 2) в соответствии с Порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей бюджета города Нижневартовска.

8. Утвердить распределение расходов бюджета города на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.

9. Утвердить перечень:

- целевых статей функциональной классификации расходов бюджета города Нижневартовска на 2006 год согласно приложению 4 к настоящему решению;

- видов расходов функциональной классификации расходов бюджета города Нижневартовска на 2006 год согласно приложению 5 к настоящему решению;

- главных распорядителей, распорядителей средств бюджета города на 2006 год согласно приложению 6 к настоящему решению.

10. Утвердить в пределах сумм, установленных пунктом 1 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета города:

- по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской федерации согласно приложению 7 к настоящему решению;

- по ведомственной структуре расходов бюджета города Нижневартовска на 2006 год согласно приложению 8 к настоящему решению.

11. Учесть в расходной части бюджета города субвенции из регионального фонда компенсаций на выполнение передаваемых на местный уровень отдельных государственных полномочий, субсидии из регионального фонда муниципального развития для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения согласно приложению 9 к настоящему решению.

12. Утвердить перечень городских целевых программ на 2006 год, финансирование которых предусмотрено осуществлять за счет средств бюджета города согласно приложению 10 к настоящему решению.

13. Установить, что при исполнении бюджета города на 2006 год приоритетными направлениями расходов являются:

- оплата труда и начисления на оплату труда;

- питание;

- приобретение медикаментов, перевязочных средств и прочие лечебные расходы;

- оплата коммунальных услуг;

- летняя оздоровительная кампания детей и подростков;

- социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

14. Установить, что заключение и оплата бюджетополучателями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета города и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета города, обязательства, принятые бюджетополучателями, сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета города.

15. Установить, что администрация города вправе в ходе исполнения решения Думы города "О бюджете города Нижневартовска на 2006 год" вносить изменения в:

- функциональную, ведомственную и экономическую структуру расходов бюджета города в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

- функциональную, ведомственную и экономическую структуру расходов бюджета города в случае передачи из бюджета округа в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий, целевых расходов;

- функциональную, ведомственную и экономическую структуру расходов бюджета города на сумму остатков средств бюджета города на 01.01.2006 года на счетах по учету средств городского бюджета;

- функциональную, ведомственную и экономическую структуру расходов бюджета города в случае образования в ходе исполнения бюджета города 2006 года экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- функциональную, ведомственную и экономическую структуру расходов бюджета города, путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению в случаях выявления вышеуказанных фактов органом, исполняющим бюджет города и Счетной палатой города;

- функциональную, ведомственную и экономическую структуру расходов бюджета города, на суммы средств, выделяемых из резервного фонда Главы города и фонда непредвиденных расходов местного бюджета;

- функциональную, ведомственную и экономическую структуру расходов бюджета города путем перераспределения ассигнований на капитальные вложения в случаях отсутствия проектно-сметной документации, протоколов конкурсных комиссий;

- функциональную, ведомственную и экономическую структуру расходов бюджета города на суммы средств, полученных от оказания бюджетными учреждениями платных услуг, по итогам исполнения за год;

- в иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Разрешить администрации города производить изменения плановых ассигнований по расходам соответствующего раздела бюджетной классификации на затраты, связанные с защитой интересов органов местного самоуправления в судах, за счет средств резервного фонда Главы города.

17. Установить лимит предоставления бюджетных кредитов на срок, выходящий за пределы бюджетного года, в размере не более 5 000 тысяч рублей, в том числе бюджетный кредит на поддержку малого бизнеса и предпринимательства в размере 5 000 тысяч рублей.

Бюджетный кредит предоставляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и на условиях, определяемых администрацией города.

18. Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города и расходуются муниципальными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета города, в пределах остатков средств на лицевых счетах.

Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах смет доходов и расходов.

19. Учет обязательств по коммунальным услугам, подлежащим исполнению за счет средств бюджета города муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления, финансируемыми из бюджета города на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией города порядке через департамент финансов администрации города.

Департамент финансов администрации города имеет право приостанавливать оплату расходов муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, нарушающих установленный администрацией города порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города.

20. Предусмотреть в составе расходов бюджета города на 2006 год средства в сумме 2 000 тысяч рублей на доплаты выдающимся спортсменам города Нижневартовска с учетом единого социального налога.

21. Установить, что 25% средств, утвержденных бюджетом города на оплату договоров со средствами массовой информации, предусматриваются для освещения деятельности Думы города.

22. Разрешить Администрации города в лице органа, исполняющего бюджет, уменьшать размеры финансирования из бюджета города главным распорядителям, распорядителям и получателям средств бюджета города в случаях невыполнения установленных при утверждении бюджета планов по сети, штатам и контингентам, иных обязательств за первый, второй, третий кварталы 2006 года.

23. Установить, что остатки средств бюджета города по состоянию на 1 января 2006 года в размере неполного использования ассигнований, утвержденных решением Думы от 17 декабря 2004 года N 424 "О бюджете города Нижневартовска на 2005 год" с учетом внесенных изменений и дополнений, на финансирование принятых бюджетных обязательств муниципальными учреждениями, городской целевой программы "Адресная инвестиционная программа (программа капитального строительства) на 2005 год" направляются в 2006 году на финансирование указанных расходов.

24. Утвердить программу приватизации муниципального имущества в городе Нижневартовске на 2006 год согласно приложению 11 к настоящему решению.

25. Настоящее решение Думы города вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.

26. Контроль по исполнению решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и финансам (С.В. Золотухина).

Глава города

Б.С. Хохряков