Настоящий Регламент является правовым актом, определяющим права и обязанности депутата Думы города, устанавливающим порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы города, а также, основные правила и процедуры работы Думы города Урай
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основы организации и деятельности Думы города
1. Дума города Урай (далее - Дума) является постоянно действующим представительным органом местного самоуправления муниципального образования город Урай.
2. Дума состоит из 20 депутатов, избранных на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Порядок выборов депутатов Думы устанавливается законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с федеральным законодательством.
4. Дума города может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 14 депутатов.
5. Деятельность Думы строится на основе принципов демократизма, гласности, на коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, ответственности и законности.
6. Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического значения, а также иные вопросы, относящиеся к ее ведению в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уставом города Урай.
7. Дума организует свою работу на основе полугодовых планов, утвержденных решением Думы.
8. Дума обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет свою структуру, смету, расчетные и иные счета, бланки, печати и штампы установленного образца.
9. Смета расходов на обеспечение деятельности Думы утверждается Думой и предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета города.
10. Управление финансовыми средствами Думы осуществляет аппарат Думы.
11. Решения Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, а так же организациями и гражданами, находящимися на территории города.
Статья 2. Правовая основа
Правовую основу деятельности Думы составляет Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, устав города, настоящий регламент и иные правовые акты, принятые Думой.
Статья 3. Регламент Думы города
1. Регламент Думы города (далее - регламент) является правовым актом, определяющим в соответствии с действующим законодательством и уставом города Урай:
1.1. структуру Думы;
1.2. порядок образования органов Думы и проведения выборов должностных лиц;
1.3. общий порядок работы Думы;
1.4. порядок подготовки, внесения, рассмотрения вопросов, принятия решений на заседаниях Думы и контроля за их исполнением;
1.5. порядок рассмотрения депутатских запросов;
1.6. порядок голосования;
1.7. порядок рассмотрения иных вопросов, отнесенных к компетенции Думы.
Статья 4. Депутаты Думы
1. Депутаты Думы избираются на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.
3. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать председатель Думы города и заместитель председателя Думы города.
4. Депутат Думы является полномочным представителем населения, проживающего на территории города Урай. Депутату гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата и нагрудный знак. Удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.
5. Формами депутатской деятельности являются:
а) участие в заседаниях Думы;
б) участие в формировании и работе соответствующих депутатских комиссиях Думы;
в) выполнение поручений Думы;
г) обращение с депутатским запросом;
д) работа с избирателями;
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Регламентом.
6. Депутат Думы поддерживает связь с избирателями своего избирательного округа, ответственен перед ними и им подотчетен. Принимает меры по обеспечению прав и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан не реже одного раза в месяц. Не реже двух раз в год депутат обязан отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации. Органы местного самоуправления обеспечивают депутату необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями округа. Депутат Думы вправе иметь помощника. Помощник депутата Думы выполняет его (депутата) поручения во взаимоотношениях с избирателями, оказывает депутату Думы организационно-техническую помощь при осуществлении депутатских полномочий, Деятельность помощника регулируется "Положением о помощнике депутата Думы".
7. Депутат, группа депутатов вправе внести на рассмотрение Думы в письменной форме обращение к главе города, руководителям предприятий, учреждений, организаций расположенных на территории города по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов. С учетом значимости обращения Дума может признать его депутатским запросом. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседании Думы) или в письменной форме не позднее 15 дней со дня его получения.
8. Находящиеся на территории города, органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения, организации их должностные лица к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату письменный ответ на его обращение не позднее чем в месячный срок или иные согласованные сроки. Вмешательство депутата в хозяйственную деятельность предприятий, учреждений, в процессуальную деятельность органов дознания и следствия, судов не допускается.
9. Депутат обязан:
а) соблюдать правила депутатской этики, установленные настоящим Регламентом;
б) уважительно относиться к избирателям, другим депутатам, лицам приглашенным на заседание Думы или на постоянные депутатские комиссии;
в) ценить доверие избирателей;
г) быть терпимым к иному мнению;
д) не допускать пропусков заседаний Думы и постоянных депутатских комиссий без уважительных причин.
Вопросы о нарушении депутатской этики рассматриваются Думой по представлению депутатов или депутатской комиссии.
Глава 2. Структура Думы
Статья 5. Председатель Думы
1. Организацию деятельности Думы и аппарата Думы осуществляет председатель Думы, избираемый на первом заседании Думы из числа депутатов на срок полномочий Думы данного созыва.
2. Председатель Думы может осуществлять свои полномочия на постоянной профессиональной основе.
3. Полномочия Председателя Думы начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.
4. Председатель Думы избирается путем тайного голосования в следующем порядке:
4.1. Кандидата на должность председателя Думы выдвигают депутаты Думы;
4.2. В список для тайного голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без проведения голосования.
4.3. Каждому кандидату на должность председателя Думы предоставляется время: для выступлений - 10 минут, для ответов на вопросы - до 5 минут, для обсуждения кандидатов каждому выступающему - до 5 минут, после чего обсуждение кандидатов прекращается.
4.4. Избранным на должность председателя Думы считается тот кандидат, за избрание которого проголосовало не менее 11 депутатов Думы.
4.5. Избрание председателя Думы оформляется решением Думы.
5. В случае, если на должность председателя Думы было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат Думы может голосовать только за одного кандидата.
6. Во втором туре голосования избранным на должность председателя Думы считается кандидат, за избрание которого проголосовало не менее 11 депутатов Думы.
7. Дума может принять решение о проведении открытого голосования.
8. Полномочия председателя Думы:
8.1. представляет Думу в отношениях с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти, выступает истцом и ответчиком в судах;
8.2. созывает и ведет заседания Думы;
8.3. осуществляет руководство подготовкой заседания Думы, утверждает перечень вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
8.4. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, отменяет или приостанавливает их действие;
8.5. подписывает протоколы заседаний, решения Думы по вопросам организации деятельности Думы и другие документы Думы в пределах своей компетенции, установленные уставом города Урай;
8.6. устанавливает порядок внесения проектов постановлений и распоряжений председателя Думы, перечень и форму прилагаемых к ним документов;
8.7. утверждает штатное расписание аппарата Думы;
8.8. руководит работой аппарата Думы, пользуясь правом найма и увольнения работников аппарата Думы;
8.9. оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
8.10. принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
8.11. является распорядителем по расходам, предназначенным местным бюджетом на подготовку и проведение заседаний Думы, содержание аппарата Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Думы;
8.12. координирует деятельность постоянных комиссий Думы, принимает участие в работе временных комиссий Думы;
8.13. заключает договоры от имени Думы;
8.14. решает и иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой, а также возложенные на него действующим законодательством, уставом города Урай и настоящим регламентом.
Статья 6. Заместитель председателя Думы
1. Заместитель председателя Думы избирается из числа депутатов в соответствии с процедурой, установленной для избрания председателя Думы.
2. Полномочия заместителя председателя Думы начинаются со дня избрания и прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.
3. Заместитель председателя Думы осуществляет свои функции в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя Думы. Распоряжение о распределение обязанностей издает председатель Думы.
Заместитель председателя Думы замещает председателя Думы в случае его временного отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, либо выполняет функции председателя Думы в случае досрочного прекращения его полномочий до вступления в должность вновь избранного председателя Думы.
Статья 7. Досрочное прекращение полномочий председателя Думы и заместителя председателя Думы
1. Председатель Думы и заместитель председателя Думы подотчетны Думе и могут быть освобождены от занимаемой должности решением Думы. Вопрос об освобождении от должности председателя Думы или заместителя председателя Думы должен быть внесен в повестку дня заседания Думы по инициативе 7 депутатов, избранных в Думу, не позднее 1 месяца до рассмотрения Думой данного вопроса.
2. Решение об освобождении от обязанностей председателя Думы или заместителя председателя Думы считается принятым, если за него проголосовало не менее 14 депутатов от установленного состава Думы.
3. Полномочия председателя Думы, заместителя председателя Думы прекращаются досрочно в случае:
3.1. отставки по собственному желанию;
3.2. смерти;
3.3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3.4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
3.5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
3.6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
3.7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
3.8. отзыва избирателями;
3.9. досрочного прекращения полномочий Думы города;
3.10. призыва на военную службу или на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
3.11. в иных случаях в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Добровольное сложение Председателем Думы своих полномочий удовлетворяется Думой на основании его письменного заявления.
5. В случае непринятия Думой отставки Председателя Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
6. В таком же порядке вправе сложить свои полномочия заместитель председателя Думы.
7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Думы, заместителя председателя Думы, в результате принятия Думой соответствующего решения, одновременно проводится избрание председателя Думы, заместителя председателя Думы.
Статья 8. Постоянные и временные комиссии Думы
1. Дума вправе создавать постоянные и временные комиссии Думы. Участие депутатов в работе комиссий осуществляется на основе волеизъявления депутатов в соответствии с регламентом и положениями о постоянных комиссиях Думы.
2. Постоянная комиссия является постоянно действующим органом Думы и образуется решением Думы на срок полномочий Думы. Количество постоянных комиссий, их численный состав, перечень направлений деятельности, полномочия и порядок их осуществления определяются решением Думы и положениями о постоянных комиссиях Думы.
3. Постоянные комиссии Думы ответственны перед Думой и ей подотчетны.
4. Каждый депутат Думы, за исключением председателя Думы, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Думы.
5. Председатель Думы может входить в состав всех постоянных комиссий Думы.
6. Состав постоянных комиссий Думы определяется простым большинством голосов. Решение об утверждении состава постоянных комиссий Думы и избрании их председателей оформляется решением Думы. Изменения в составе постоянной комиссии Думы утверждаются решением Думы.
7. Постоянные комиссии Думы по вопросам, отнесенным к их ведению, выполняют следующие функции:
7.1. осуществляют предварительное рассмотрение внесенных на заседание Думы проектов решений и иных актов Думы;
7.2. осуществляют подготовку заключений по проекту правового акта Думы;
7.3. вносят предложения по повестке заседаний Думы;
7.4. самостоятельно решают вопросы организации своей деятельности;
7.5. запрашивают необходимые для осуществления депутатской деятельности документы и материалы у руководителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций города Урай;
7.6. осуществляют подготовку проектов правовых актов Думы;
7.7. осуществляют иные полномочия в соответствии с регламентом и положением о соответствующей комиссии.
8. В случае необходимости, Дума вправе образовать временную комиссию Думы для разрешения любого вопроса, относящегося к ее ведению.
9. Временная комиссия Думы избирается из числа депутатов Думы в составе председателя и членов комиссии. Решение об избрании временной комиссии и ее состава считается принятым, если за него проголосовало не менее 11 депутатов Думы. Председатель Думы может быть избран в состав временной комиссии Думы.
10. Задачи временной комиссии определяются при ее избрании Думой. По результатам своей деятельности временная комиссия предоставляет Думе соответствующую информацию, которая оглашается на заседании Думы.
11. Временная комиссия Думы прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Думы.
12. Комиссии Думы вправе привлекать к своей работе экспертов, специалистов различных отраслей и муниципальных служащих.
13. Должностные лица органов местного самоуправления, учреждений, организаций, общественных объединений обязаны в течение 10 дней с момента получения обращения от комиссий Думы, представить ей необходимые документы и материалы в письменном виде.
14. Депутат Думы - представитель комиссии Думы по ее поручению имеет право выступать на заседаниях Думы, заседаниях комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой им комиссии Думы.
Статья 9. Председатель постоянной комиссии Думы
1. Председатель постоянной комиссии избирается на заседании Думы простым большинством голосов из числа членов постоянной комиссии Думы по представлению депутатов, входящих в состав комиссии Думы, путем открытого голосования на срок полномочий Думы. Решение об избрании председателя постоянной комиссии Думы оформляется решением Думы.
2. В случае необходимости постоянная комиссия Думы может выбрать из своего состава заместителя председателя постоянной комиссии Думы.
3. Председатель постоянной комиссии Думы наделяется следующими полномочиями:
3.1. созывает заседания комиссии;
3.2. ведет заседания комиссии, подписывает их решения, протоколы;
3.3. обеспечивает членов комиссии материалами и документами, связанными с деятельностью комиссии;
3.4. дает поручения членам комиссии;
3.5. выполняет иные функции, связанные с организацией работы комиссии.
4. Председатель постоянной комиссии освобождается от должности решением Думы по личному заявлению, либо по представлению группы депутатов, входящих в состав постоянной комиссии.
5. В случае отсутствия председателя постоянной комиссии Думы, его обязанности выполняет заместитель председателя постоянной комиссии Думы, либо один из членов постоянной комиссии Думы.
Статья 10. Заседания постоянных комиссий Думы
1. В целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы, проводятся заседания постоянных комиссий Думы.
2. Заседания постоянных комиссий Думы созывает и проводит председатель соответствующей постоянной комиссии Думы.
3. О заседании постоянной комиссии Думы председатель комиссии уведомляет не менее чем за семь дней членов комиссии, а также других участников заседания. Заседание постоянной комиссии Думы правомочно, если на нем присутствует не менее половины депутатов, входящих в состав данной комиссии Думы.
4. Порядок проведения заседания постоянной комиссии Думы и обсуждения вопросов определяется комиссией самостоятельно.
5. Депутат Думы обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствия на заседании комиссии по уважительной причине, депутат заблаговременно информирует председателя соответствующей комиссии Думы.
6. Заседания постоянных комиссий Думы проводятся открыто. В заседаниях комиссии Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данной комиссии, глава города Урай или уполномоченные им лица, а также представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.
7. В случае необходимости, по предложению председателя комиссии или не менее, чем половины членов комиссии Думы, комиссия вправе провести закрытое заседание. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов постоянной комиссии.
8. Решения комиссии Думы принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов соответствующей комиссии Думы. Решения комиссии и протокол комиссии подписывает ее председатель. Депутаты Думы вправе знакомиться с протоколами заседаний любой из комиссий Думы.
9. На заседания комиссий Думы могут быть приглашены специалисты, эксперты, а также представители органов местного самоуправления, общественных объединений, аккредитованных средств массовой информации.
Статья 11. Совместные заседания постоянных комиссий Думы
1. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению нескольких постоянных комиссий Думы, могут проводиться совместные заседания.
2. Совместные заседания постоянных комиссий Думы проводятся по инициативе Председателя Думы или группы депутатов.
3. Председательствует на совместном заседании постоянных комиссий Думы Председатель Думы.
4. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов каждой постоянной комиссии Думы.
5. Решение и протокол подписываются председателями постоянных комиссий Думы.
Статья 12. Аппарат Думы
1. Для профессионального обеспечения выполнения установленных задач и функций Думы создается аппарат Думы без ограничения срока полномочий. Положение об Аппарате Думы утверждается Думой. Функциями аппарата Думы является: правовое, аналитическое, организационное, информационное, документационное, материально-техническое и иное необходимое обеспечение деятельности Думы, ее постоянных комиссий и депутатов Думы, оказание помощи в осуществлении ими своих полномочий.
2. Структура аппарата Думы, штатное расписание, смета расходов на содержание аппарата Думы, права и обязанности, а также должностные инструкции работников аппарата Думы утверждаются Председателем Думы.
3. Аппарат Думы:
3.1. проведение правовой оценки проектов решений Думы;
3.2. оказание методической помощи постоянным комиссиям Думы по разработке нормативно-правовых актов;
3.3. ведение делопроизводства Думы;
3.4. обеспечение протоколирования заседаний Думы;
3.5. подготовка и рассылка необходимых для работы депутатов Думы информационных, аналитических справок, других материалов;
3.6. обеспечение регистрации и хранения документов Думы;
3.7. осуществление контроля за исполнением принятых решений Думы в пределах своей компетенции, обеспечение подготовки необходимой информации;
3.8. выполнение иных функций в соответствии с настоящим Регламентом;
3.9. проведение экспертизы проектов бюджета городского округа город Урай, долгосрочных целевых программ и муниципальных правовых актов Думы города Урай, регулирующих бюджетные правоотношения;
3.10. контроль за исполнением бюджета городского округа город Урай, подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа город Урай;
3.11. ведение бухгалтерского учета и отчетности Думы.
4. Специалисты аппарата Думы являются муниципальными служащими. Принимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата Думы Председатель Думы.
5. Деятельность аппарата Думы регламентируется законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уставом города Урай, регламентом, положением об аппарате Думы.
Глава 3. Общий порядок работы Думы
Статья 13. Начало работы Думы
1. Полномочия Думы нового созыва начинаются со дня проведения ее первого заседания. Первое заседание Думы нового созыва созывается председателем Думы предыдущего созыва не позднее 10 дней со дня избрания правомочного состава Думы. О созыве заседания Думы депутаты извещаются аппаратом Думы не позднее, чем за 3 дня до начала заседания Думы.
2. На первом заседании Думы нового созыва председательствует старейший по возрасту депутат до избрания председателя Думы.
3. На первом заседании Думы председатель муниципальной избирательной комиссии докладывает об установленной численности Думы, о количестве депутатов, с указанием их фамилий, избранных в Думу, их правомочности, о количестве присутствующих депутатов и о правомочности заседания Думы.
4. На первом заседании Думы рассматриваются вопросы: об избрании председателя Думы, заместителя председателя Думы, об образовании постоянных комиссий Думы, их численном составе и избрании председателей и заместителей председателей данных комиссий.
Статья 14. Заседания Думы
1. Основной формой деятельности Думы являются периодические заседания Думы, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.
2. Заседания Думы созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца Председателем Думы в третий или четвертый четверг месяца.
3. Внеочередные заседания Думы созываются по предложению главы города, Председателя Думы либо по обращению депутатов Думы. Внеочередное заседание Думы должно быть созвано не позднее пятнадцати дней после получения соответствующего предложения или обращения.
4. Внеочередному рассмотрению на заседаниях Думы подлежат:
4.1. обращения главы города;
4.2. проекты решений Думы о внесении изменений и (или) дополнений в решение о бюджете;
4.4. проекты, возвращенные главой города на повторное рассмотрение;
4.5. решение вопросов, вносимых прокурором города. Иные проекты и вопросы могут рассматриваться во внеочередном порядке только по решению Думы, принятому большинством голосов от числа депутатов Думы, участвующих в заседании.
5. Заседание Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов Думы, которую проводит председательствующий. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Думы. Регистрация присутствующих на заседании депутатов Думы осуществляется после каждого перерыва в заседании Думы.
6. Депутат Думы обязан присутствовать на всех заседаниях Думы. О невозможности присутствия на заседании Думы депутат обязан заблаговременно проинформировать Председателя Думы, либо руководителя аппарата Думы.
7. Заседания Думы, как правило, проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации. Для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой проектам нормативных актов на заседаниях Думы могут присутствовать глава города, должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, представители общественных объединений, средств массовой информации.
8. На заседаниях Думы ведется протокол, который подписывается председательствующим. Депутаты вправе ознакомиться с протоколом заседания Думы.
9. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания для рассмотрения отдельных вопросов, если предложение об этом внесено Председателем Думы, главой города, постоянной комиссией Думы или депутатами Думы.
10. Решение о проведении закрытого заседания Думы принимается большинством голосов от числа депутатов Думы, принявших участие в заседании Думы.
11. На закрытом заседании (закрытом рассмотрении вопросов) вправе присутствовать глава города, прокурор города, а также иные лица, специально приглашенные Председателем Думы.
12. Во время проведения закрытого заседания (закрытого рассмотрения вопросов) исключается ведение всех видов трансляции, а также запрещается ведение аудио-, видеозаписей в зале заседаний Думы, кроме протокольных. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы разглашению не подлежат. Председательствующий на закрытом заседании Думы предупреждает присутствующих о правилах проведения закрытого заседания и о запрете на разглашение сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом тайну. Протокол закрытого заседания Думы хранится в режиме секретного документа у Председателя Думы или у руководителя аппарата Думы, имеющих допуск к работе с секретной документацией по форме N 2.
13. Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания Думы устанавливается положением, утвержденным распоряжением Председателя Думы.
14. В связи с чрезвычайными обстоятельствами, либо невозможностью проведения заседания Думы, решение Думы может быть принято в заочной форме путем опроса мнений депутатов по телефону или лично.
15. Решение Думы, принятое в заочной форме, считается правомочным, если в его принятии участвовало не менее 50 процентов от числа избранных депутатов, если иное не установлено федеральными законами, уставом города Урай, настоящим регламентом Думы.
16. Решение о принятии решения Думы в заочной форме принимается Председателем Думы.
17. Решение Думы, принятое в заочной форме, имеет юридическую силу наравне с решением Думы, принятым открытым или тайным голосованием и вступает в действие с момента подписания, если иное не установлено законом, уставом города Урай или самим решением.
18. Заседание Думы ведет Председатель Думы.
19. В случае отсутствия Председателя Думы председательствует заместитель Председателя Думы.
20. В случае отсутствия Председателя Думы, заместителя Председателя Думы заседание Думы проводит избранный депутатами председатель постоянной комиссии Думы.
Статья 15. Права и обязанности депутатов на заседании Думы
1. На заседании Думы депутат вправе:
1.1. избирать и быть избранным в органы Думы;
1.2. вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения заседания Думы;
1.3. вносить проекты решений Думы и поправки к ним;
1.4. участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику;
1.5. требовать постановки своих предложений на голосование;
1.6. участвовать в голосовании принимаемых решений, требовать повторного голосования в случаях нарушения установленных правил голосования;
1.7. высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;
1.8. вносить предложения о заслушивании на заседании Думы (Комиссии) отчета или информации органа Думы, либо должностного лица, подконтрольного Думе;
1.9. вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Думы;
1.10. ставить вопрос о необходимости разработки проекта решения Думы, вносить предложения по изменениям действующих решений;
1.11. оглашать обращения, имеющие общественное значение;
1.12. пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и Регламентом.
2. Депутат Думы обязан:
2.1. соблюдать Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании;
2.2. выступать только с разрешения председательствующего;
2.3. не допускать нарушений депутатской этики: не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, не допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям;
2.4. участвовать в работе заседаний Думы, комиссий Думы.
3. Депутат Думы выступает с трибуны, от установленного в зале микрофона или со своего рабочего места в зале заседаний Думы
4. Во время работы в Думе депутаты Думы должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Думы, значок депутата Думы.
Статья 16. Председательствующий на заседании Думы
1. Председательствующий на заседании Думы обязан:
1.1. руководить общим ходом заседания, обеспечивать соблюдение Регламента и придерживаться повестки дня;
1.2. обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании Думы;
1.3. следить за наличием кворума на заседании Думы и соблюдать порядок его работы;
1.4. предоставлять право для докладов и выступлений присутствующим на заседании Думы;
1.5. ставить на голосование проекты решений Думы и предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам;
1.6. объявлять результаты голосования;
1.7. оглашать письменные запросы, вопросы, заявления, предложения, справки, предоставлять депутатам Думы слово для устных запросов, вопросов, справок и заявлений, а также замечаний по процедуре ведения заседания в порядке, предусмотренном Регламентом;
1.8. обеспечивать порядок в зале заседания Думы;
1.9. проявлять уважительное отношение к участникам заседания Думы, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания Думы, если они не нарушают Регламент;
1.10. принимать во внимание сообщения и разъяснения служащих аппарата Думы по правилам и процедурам ведения заседания Думы;
1.11. способствовать принятию взаимосогласованных решений, сближению позиций депутатов по рассматриваемым вопросам;
1.12. контролировать ведение протокола заседания Думы.
2. Председательствующий на заседании Думы имеет право:
2.1. предупредить и лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения;
2.2. при голосовании пользоваться правами, указанными в Регламенте;
2.3. приостанавливать незапланированные дебаты;
2.4. призвать депутата к порядку;
2.5. исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
2.6. удалять из зала заседания Думы лиц, мешающих работе Думы;
2.7. высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, но не комментировать выступление депутатов Думы.
3. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
Статья 17. Права и обязанности лиц, приглашенных на заседание Думы
1. Лица, приглашенные на заседание Думы для участия в рассмотрении конкретных вопросов, имеют право: участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), вносить предложения по рассматриваемому вопросу.
2. Лица, приглашенные на заседание Думы, обязаны: соблюдать Регламент, повестку дня и исполнять правомерные требования председательствующего на заседании Думы, выступать только с разрешения председательствующего на заседании Думы.
Статья 18. Повестка заседания Думы
1. В первую очередь на заседании Думы обсуждается и принимается повестка заседания Думы. По вопросам, отнесенным законодательством к ведению Думы, проект повестки заседания Думы формируется не позднее, чем за три дня до заседания Думы.
2. Повестка и порядок работы заседания Думы утверждаются депутатами Думы путем открытого голосования. Решение о включении вопросов в повестку заседания Думы считается принятым, если за него проголосовало не менее 11 депутатов Думы.
3. Обсуждение вопросов на заседаниях Думы проводится в соответствии с утвержденным Думой планом работ и повесткой дня заседания Думы.
4. Предложения, замечания и дополнения к повестке дня и порядку работы заседания Думы в период его проведения высказываются депутатами устно. Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
5. На обсуждение изменений и (или) дополнений, вносимых в повестку дня заседания Думы, отводится не более 10 минут. Это время может быть продлено решением Думы, принятым большинством голосов от числа депутатов Думы, участвующих в заседании Думы.
6. В случае, если на заседании Думы повестка заседания Думы была рассмотрена не в полном объеме, при формировании повестки следующего заседания Думы эти вопросы включаются в нее в качестве первоочередных.
7. В ходе заседаний Думы непосредственно в зале заседаний Думы распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку заседания Думы с визами согласования, а также депутатские запросы и документы постоянных комиссий с подписями инициирующего (инициирующих) распространение материалов и визу Председателя Думы или заместителя председателя Думы, разрешающую распространение данного документа или материала в зале заседания Думы.
Статья 19. Продолжительность заседания Думы
1. Заседание Думы проводится в течение одного рабочего дня. Начало заседания, как правило с 09-00 часов.
2. В ходе заседания Думы через каждые полтора часа работы объявляется перерыв до 20 минут.
3. В перерывах заседания может проводиться обсуждение вопросов в комиссиях Думы.
4. Перед открытием прений председательствующий вправе установить время для обсуждения вопроса.
5. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова на заседании Думы составляет: для доклада - не более 20 минут, для содоклада - не более 10 минут, для заключительного слова - не более 5 минут.
6. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
7. Каждый депутат Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если депутат Думы отклоняется от нее, председательствующий в праве напомнить ему об этом. Если замечание не учтено депутатом Думы, председательствующий может прервать его выступление.
Статья 20. Подготовка заседаний Думы
1. Проекты решений Думы на рассмотрение Думы могут вносить:
1.1. Глава города;
1.2. Председатель Думы;
1.4. органы территориального общественного самоуправления;
1.5. инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом в порядке правотворческой инициативы.
2. Проект решения Думы и необходимые материалы к ним, информации по плановым вопросам представляются в аппарат Думы не позднее десяти дней до дня их рассмотрения на заседании Думы, если иное не предусмотрено Регламентом.
3. Вопросы, требующие более детального и длительного изучения:
3.1. изменения и дополнения в Устав города представляются за 15 дней до заседания Думы;
3.2. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении за 30 дней до заседания Думы;
3.3. принятие планов и программ развития города за 15 дней до заседания Думы;
4. Материалы по вопросам, выносимым на заседания Комиссий Думы, предоставляются в аппарат Думы не менее, чем за 3 дня до рассмотрения вопроса на заседаниях Комиссий Думы.
5. Проект решения с листом согласования проекта решения в установленной форме и материалы к ним, информации предоставляются в аппарат Думы в оригинале, в машинописном виде в количестве 20 экземпляров, с
