Приложение. Долгосрочная целевая программа "Защита населения и территории города Ханты-Мансийска от чрезвычайных ситуаций, совершенствование гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности" на 2010-2014 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 19 мая 2010 г. N 618

Долгосрочная целевая программа
"Защита населения и территории города Ханты-Мансийска от чрезвычайных ситуаций,
совершенствование гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности"
на 2010-2014 годы (далее - программа)

Паспорт программы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Защита населения и территории города Ханты-Мансийска от чрезвычайных ситуаций, совершенствование гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности" на 2010-2014 годы
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке программы	Распоряжение администрации города Ханты-Мансийска от 30.04. 2010 N 133-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Защита населения и территории города Ханты-Мансийска от чрезвычайных ситуаций, совершенствования гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности" на период 2010-2014 г.г."
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Постановление главы города Ханты-Мансийска от 25.12.2008 N 1042 "О долгосрочных целевых программах города Ханты-Мансийска"
Разработчик программы	Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" города Ханты-Мансийска
Заказчик - координатор программы	Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" города Ханты-Мансийска
Исполнители программы	Администрация города Ханты-Мансийска. Департамент градостроительства, архитектуры и ЖХК
Цели и задачи программы	Цели программы: 1 Повышение роли и эффективности работы городского звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение безопасности населения и территории городского округа от ЧС. 2. Повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС, поиск и спасание людей на водах и в особый период. Задачи программы: 1. Создание эффективной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа. 2. Организация выполнения на территории городского округа превентивных инженерно-технических мероприятий, направленных на ликвидацию выявленных причин возможных чрезвычайных ситуаций. 3. Повышение устойчивости системы энергообеспечения объектов города. 4. Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. 5. Осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. 6. Организация проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях. 7. Содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций. 8. Создание и поддержание в готовности технических систем управления, пунктов управления. 9. Поддержание в состоянии постоянной готовности объектов гражданской обороны. Развитие системы защиты населения. 10. Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Сроки и этапы реализации программы	Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2010 году и рассчитана до 2014 года включительно
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование программы за счет средств городского бюджета на 2010-2014 годы составляет 214 830 тыс. рулей, в том числе: 2010 год - 15 250 тыс. рублей; 2011 год - 4250 тыс. рублей; 2012 год - 104 280 тыс. рублей; 2013 год - 78 775 тыс. рублей; 2014 год - 12275 тыс. рублей
Основные мероприятия программы	1. Снижение размеров ущерба и потерь от ЧС. 2. Повышение эффективности системы предупреждения возникновения и развития ЧС на территории города, прогнозирования и оценки их социально-экономических последствий. 3. Обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС. 4. Совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы города, поддержание в готовности технических систем управления гражданской обороны, пунктов управления, систем связи и оповещения гражданской обороны. 5. Выделение финансовых резервов и обновление материальных ресурсов для ликвидации ЧС, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны. 6. Обеспечение готовности к действиям и совершенствование оснащения материально-технической базы постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от ЧС. 7. Создание эффективной системы обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты в ЧС природного и техногенного характера, противодействия террористическим актам и пропаганда знаний в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС. 8. Подготовка и содержание в готовности необходимых сил и средств для локализации и ликвидации ЧС на территории города, организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. 9. Повышение уровня социальной защиты населения и мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего от ЧС
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Ожидаемые результаты: 1. Снижение рисков безвозвратных потерь населения. 2. Взаимодействие оперативных дежурных ЕДДС с диспетчерскими и аварийными службами города по прямым каналам связи. 3. Замена и утепление системы водоснабжения и канализации для предотвращения ЧС в зимний период. 4. Повышение устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения. 5. Повышение уровня подготовки населения города. 6. Пропаганда знаний и обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС. 7. Пропаганда здорового образа жизни. 8. Воспитание у детей активной жизненной позиции. 9. Сокращение времени оповещения руководящего состава. 10. Подготовка пунктов временного размещения населения, пострадавшего в ЧС. 11. Снижение времени для оказания помощи пострадавшим, находящимся под завалами. 12. Содержание в постоянной готовности пункта управления главы города. 13. Совершенствование инженерной защиты населения города. 14. Снижение времени прибытия к месту ЧС. 15. Обеспечение спасателей и НАСФ при проведении спасательных работ. 16. Обеспечение населения средствами защиты. 17. Создание необходимых условий для осуществления деятельности АСФ города в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и нормами противопожарной безопасности, обеспечение необходимыми помещениями для хранения и обслуживания техники, оборудования, организации профессиональной подготовки спасателей. Показатели социально-экономической эффективности: 1. Сценарии возможных техногенных аварий различного типа на территории города. Управление рисками чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 2. Прямые каналы связи для взаимодействия оперативных дежурных ЕДДС с диспетчерскими и аварийными службами города. 3. Количество жилых домов с замененной и утепленной системой водоснабжения и канализации. 4. Количество автономных резервных источников электроснабжения. 5. Количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. 6. Количество ежегодно информируемого населения города о безопасности жизнедеятельности. 7. Количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в соревнованиях. 8. Прокат видеороликов по безопасному поведению и методам выживания при ЧС. 9. Количество стендов для информирования населения. 10. Количество литературы и видеофильмов для обучения населения. 11. Оснащенность кадетского класса инвентарем для обучения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. 12. Время оповещения руководителей города и членов КЧС и ОПБ. 13. Количество раскладных кроватей для временного размещения населения при чрезвычайных ситуациях. 14. Время оказания помощи пострадавшим, находящимся под завалами. 15. Содержание и поддержание в постоянной готовности пункта управления главы города. 16. Количество приведенных в готовность защитных сооружений. 17. Количество противорадиационных укрытий, укомплектованных имуществом ГО. 18. Снижение времени прибытия к месту ЧС. 19. Количество имущества гражданской обороны (ГО) для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности. 20. Количество средств защиты органов дыхания. 21. Спасательная станция - АСФ города

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.

Программа направлена на проведение на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В программе используются следующие термины и понятия:

гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;

защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации;

зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;

орган повседневного управления РСЧС - структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий;

комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации;

безопасность населения в чрезвычайных ситуациях - состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях;

силы и средства РСЧС - силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ;

источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация;

ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;

аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

нештатное аварийно-спасательное формирование (НАСФ) - самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах чрезвычайных ситуаций;

аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения;

спасатель - гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ;

культура безопасности жизнедеятельности (КБЖ) - состояние организации человека, обеспечивающее определенный уровень его безопасной жизнедеятельности.

Важным условием устойчивого развития городского сообщества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества.

Безопасность жизни в городе является одной из важнейших характеристик городской среды и оказывает существенное влияние на качество жизни горожан.

Сегодня в соответствии с действующим законодательством перед органами местного управления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории города для создания безопасной среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

С учетом разграничения функций и ответственности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления программа направлена на создание условий для уменьшения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию превентивных мер по их ликвидации, а также мероприятий по снижению возможного ущерба.

Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер в этой области позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям в своей безопасности и защищенности.

Выполнение мероприятий программы позволит сохранить и более эффективно использовать постоянно действующие органы управления, создать условия для сбережения накопленных технических аварийно-спасательных средств, снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, гибель людей и материальные потери на территории и акватории города, обеспечить весь комплекс услуг физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск по предупреждению чрезвычайных ситуаций и оказанию спасателями своевременной помощи.

Для последовательного и планомерного решения задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, разработана городская целевая программа.

В результате возникновения чрезвычайных ситуаций разрушительным последствиям подвергается социальная среда обитания человека. Гибнут или серьезно травмируются люди, привлекаются значительные материальные и финансовые ресурсы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, все это сказывается на темпах развития и как итог - на уровне жизни людей.

В связи с большим износом коммунально-энергетического хозяйства значительно возросло количество аварий на сетях отопления, водоснабжения и канализации, что приводит к нарушению условий жизнедеятельности и наносит ущерб экологии. Из-за отсутствия дренажных систем, их засорения в паводковый период попадают под подтопление территории в районе Самарово.

Эффективное противодействие чрезвычайным ситуациям не может быть обеспечено только в рамках основной деятельности органов местного самоуправления. Характер проблемы требует наличия долговременной стратегии и применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов.

При применении программно-целевого метода будет осуществляться:

- информационная поддержка и создание инфраструктуры для ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций;

- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на возможные чрезвычайные ситуации;

- реализация комплекса практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций.

2. Основные цели и задачи программы с указанием сроков ее реализации

Цели программы:

1. Повышение роли и эффективности работы городского звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение безопасности населения и территории городского округа от ЧС.

2. Повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС, поиск и спасание людей на водах и в особый период.

Основные задачи программы:

1. Создание эффективной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа.

2. Организация выполнения на территории городского округа превентивных инженерно-технических мероприятий, направленных на ликвидацию выявленных причин возможных чрезвычайных ситуаций.

3. Повышение устойчивости системы энергообеспечения объектов города.

4. Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

5. Осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

6. Приведение в готовность эвакопунктов для проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях.

7. Содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.

8. Создание и поддержание в готовности технических систем управления, пунктов управления.

9. Поддержание в состоянии постоянной готовности объектов гражданской обороны.

10. Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2010 году и рассчитана до 2014 года включительно.

3. Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования программы на 2010-2014 годы за счет средств городского бюджета составляет 214 830 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 15 250 тыс. рублей; 2011 год - 4250 тыс. рублей; 2012 год - 104 280 тыс. рублей; 2013 год - 78 775 тыс. рублей; 2014 год - 12 275 тыс. рублей.

Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом города на соответствующий финансовый год.

4. Культурные аспекты программы

Комплексное и системное развитие культуры безопасности жизнедеятельности населения позволит повысить уровень образованности людей не только в области безопасности жизнедеятельности, но и в других смежных областях знаний, усилить сплоченность общества перед природными (в том числе экологическими), техногенными и иными опасностями, повысить уровень духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи, имидж муниципальных служб, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения.

5. Механизм реализации программы

Реализацию мероприятий, предусмотренных программой, осуществляет муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" города Ханты-Мансийска.

Бюджетополучателями являются муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" и департамент градостроительства, архитектуры и ЖХК.

Программа может корректироваться в зависимости от изменений в законодательстве, объемах выделяемых средств, а также от иных обстоятельств.

Исполнителями программы являются муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" и департамент градостроительства, архитектуры и ЖХК.

Исполнители программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.

Контроль за ходом исполнения программы осуществляет глава города Ханты-Мансийска.

6. Оценка социальной, экономической, бюджетной эффективности долгосрочной целевой программы
"Защита населения и территории города Ханты-Мансийска от чрезвычайных ситуаций, совершенствование гражданской обороны и обеспечение пожарной безопасности" на 2010 - 2014 годы

N п/п	Наименование показателей результатов	Наименование мероприятий (комплекса мероприятий, подпрограмм), обеспечивающих достижение результатов	Фактическое значение показателя на момент разработки программы	Значения целевых показателей, предусмотренных программой по годам						Значение целевого показателя по окончании действия программы		Соотношение затрат и результатов (тыс. руб.)
												общие затраты по соответствующим мероприятиям		бюджетные затраты
				2010	2011	2012	2013	2014						общие бюджетные затраты	затраты бюджета города
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10		11		12	13
1.Создание эффективной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа
1.1.	Сценарии возможных техногенных аварий различного типа на территории города. Управление рисками чрезвычайных ситуаций техногенного характера	Разработка и совершенствование базы данных по сценариям возникновения и развития возможных чрезвычайных ситуаций	1	-	-	2	-	3	3		550		550		550
1.2.	Прямые каналы связи для взаимодействия оперативных дежурных ЕДДС с диспетчерскими и аварийными службами города	Модернизация существующих линий связи в единой дежурно-диспетчерской службе города на оптико-волоконный кабель, предусмотрев10 прямых линий со службами постоянной готовности	-	-	-	3	7	10	10		3000		3000		3000
2. Организация выполнения на территории городского округа превентивных инженерно-технических мероприятий, направленных на ликвидацию выявленных причин возможных чрезвычайных ситуаций
2.1.	Количество жилых домов с замененной и утепленной системой водоснабжения и канализации	Проведение мероприятий по предупреждению ситуаций чрезвычайного характера в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых МП "ЖКУ" (34 жилых дома)	-	34	-	-	-	-	34		11 000		11 000		11 000
3. Повышение устойчивости системы энергообеспечения объектов города
3.1.	Количество автономных резервных источников электроснабжения	Приобретение автономных резервных источников электроснабжения	-	-	-	1	2	3	3		3600		3600		3600
4. Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях
4.1.	Количество ежегодно обучаемого неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (человек)	Оснащение и поддержание в рабочем состоянии учебно-консультационного пункта (наглядными пособиями, техническими средствами обучения, множительной аппаратурой, приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, индивидуальными средствами медицинской и химической защиты)	55	60	60	60	60	60	60		1050		1050		1050
4.2.	Количество ежегодно информируемого населения города о безопасности жизнедеятельности (человек)	Разработка и распространение памяток по безопасности жизнедеятельности (пожарная безопасность, противодействию терроризму, действия в ЧС и особый период, безопасность на водных объектах)	1500	1500	1500	1500	1500	1500	1500		1620		1620		1620
4.3.	Количество человек, ежегодно привлекаемых к участию в соревнованиях	Проведение городских соревнований "Школа безопасности"	176	176	176	176	176	176	176		1550		1550		1550
4.4.	Прокат видеороликов по безопасному поведению и методам выживания при ЧС (количество роликов/ количество экранов/ количество дней в году)	Создание и прокат видеороликов по безопасному поведению и методам выживания при ЧС	10 роликов 26 экранов 300 дней (10/26/300)	7 26 300	10 26 300	10 26 300	10 26 300	10 26 300	10/26/300		2150		2150		2150
4.5.	Количество стендов для информирования населения	Изготовление, оформление и размещение стендов по безопасности жизнедеятельности	32	32	32	33	35	37	37		510		510		510
4.6.	Количество литературы и видеофильмов для обучения населения	Приобретение методической литературы и видеофильмов по безопасности жизнедеятельности	-	8	20	32	44	56	56		270		270		270
4.7.	Оснащенность кадетского класса инвентарем для обучения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (%)	Оснащение кадетского класса в МОУ "СОШ N8"	-	-	-	10	20	30	30		180		180		180
5. Осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
5.1.	Время оповещения руководителей города и членов КЧС и ОПБ (мин.)	Приобретение современных технических средств для ЕДДС города для своевременного оповещения руководящего состава администрации города	23	23	23	20	17	17	17		600			600		600
6. Организация проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях
6.1.	Количество раскладных кроватей для временного размещения населения при чрезвычайных ситуациях	Оснащение 10-ти пунктов временного размещения (ПВР): 1. МУ ЦСП "Дружба" - 500 чел. (ул. Рознина, 104а). 2. МОУ "СОШ N1" - 500 чел. (ул. Комсомольская, 38). 3. МОУ "СОШ N3" - 500 чел. (ул. Калинина, 24). 4. МОУ "СОШ N2" - 914 чел. (ул. Луговая, 15). 5. МОУ "СОШ N5" - 500 чел. (ул. Свердлова, 27). 6. МОУ "СОШ N6" - 350 чел. (ул. Рознина, 35). 7. МОУ "СОШ N8" - 500 чел. (ул. Гагарина, 133а.) 8. НОУ "СОШ N11) - 250 чел. (ул. Комсомольская, 38). 9. Спортивная школа -20 чел. (ул. Калинина, 1). 10. Гимназия N1 - 180 чел. (ул.Ямская,6)	130	170	210	310	410	510	510		1400			1400		1400
7. Содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций
7.1.	Время оказания помощи пострадавшим, находящимся в завалах (мин.)	Оснащение, подготовка и поддержание в готовности сил и средств МУ "Управление по делам ГО, ЧС и ОПБ"	37	37	35	33	31	31	31		2950			2950		2950
8. Создание и поддержание в готовности технических систем управления, пунктов управления
8.1.	Содержание и поддержание в постоянной готовности пункта управления главы города	Приобретение, комплектование и поддержание в готовности подвижного пункта управления главы города	-	-	-	1	-	-	1		1200			1200		1200
9. Поддержание в состоянии постоянной готовности объектов гражданской обороны. Развитие системы защиты населения
9.1.	Количество приведенных в готовность защитных сооружений	Приведение в готовность находящихся в муниципальной собственности защитных сооружений (ремонтно-восстановительные работы)	3	4	5	6	7	8	8		6000			6000		6000
9.2.	Количество противорадиационных укрытий, укомплектованных имуществом ГО	Оснащение муниципальных противорадиационных укрытий (ПРУ) согласно нормам положенности	4	5	-	6	7	8	8		2300			2300		2300
10. Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности
10.1.	Снижение времени прибытия к месту ЧС (мин.)	Приобретение аварийно-спасательной техники, оборудования и снаряжения	27	25	25	22	21	20	20		7700			7700		7700
10.2.	Количество имущества гражданской обороны (ГО) для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности	Приобретение имущества гражданской обороны (ГО), приборов радиационного и химического контроля	1250	1350	1450	1550	1650	1750	1750		1600			1600		1600
10.3.	Количество средств защиты органов дыхания	Обновление и приобретение средств защиты органов дыхания (противогазы)	350	510	670	910	1150	1390	1390		2600			2600		2600
10.4.	Спасательная станция - АСФ города	Строительство здания спасательной станции - АСФ города	-	-	-	1	1	1	1		163 000			163 000		163 000

7. Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия программы	Исполнители мероприятия	Срок выполнения (годы)	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)								Источники финансирования		Ожидаемые результаты
				всего	в том числе:
					2010 г	2011 г		2012 г	2013 г	2014 г
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10		11		12
Цель 1: Повышение эффективности работы городского звена территориальной подсистемы РСЧС в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение безопасности населения и территории городского округа от ЧС
Задача 1. Создание эффективной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа
1.1.	Разработка и совершенствование базы данных по сценариям возникновения и развития возможных чрезвычайных ситуаций	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2012, 2014	550	-		-	250	-		300	Бюджет города		Снижение рисков безвозвратных потерь населения
1.2.	Модернизация существующих линий связи в единой дежурно-диспетчерской службе города на оптико-волоконный кабель, предусмотрев10 прямых линий со службами постоянной готовности	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2012 -2014	3000	-		-	1000	1000		1000	Бюджет города		Взаимодействие оперативных дежурных ЕДДС с диспетчерскими и аварийными службами города по прямым каналам связи
Задача 2. Организация выполнения на территории городского округа превентивных инженерно-технических мероприятий, направленных на ликвидацию выявленных причин возможных чрезвычайных ситуаций
2.1.	Проведение мероприятий по предупреждению ситуаций чрезвычайного характера в многоквартирных жилых домах обслуживаемых МП "ЖКУ" (34 жилых дома)	Департамент градостроительства, архитектуры и ЖКХ	2010	11000	11000		-	-	-		-	Бюджет города		Замена и утепление системы водоснабжения и канализации для предотвращения ЧС в зимний период
Задача 3. Повышение устойчивости системы энергообеспечения объектов города
3.1.	Приобретение автономных резервных источников электроснабжения	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2012 -2014	3600	-		-	1200	1200		1200	Бюджет города		Повышение устойчивости функционирования объектов жизнеобеспечения
Задача 4. Обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях
4.1.	Оснащение и поддержание в рабочем состоянии учебно-консультационного пункта (наглядными пособиями, техническими средствами обучения, множительной аппаратурой, приборами радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, индивидуальными средствами медицинской и химической защиты)	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	1050	200		200	150	150		350	Бюджет города		Повышение уровня подготовки населения города
4.2.	Разработка и распространение памяток по безопасности жизнедеятельности (пожарная безопасность, противодействию терроризму, действия в ЧС и особый период, безопасность на водных объектах)	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	1620	210		210	400	400		400	Бюджет города		Пропаганда знаний и обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС
4.3.	Проведение городских соревнований "Школа безопасности"	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	1550	250		250	350	350		350	Бюджет города		Пропаганда здорового образа жизни
4.4.	Создание и прокат видеороликов по безопасному поведению и методам выживания при ЧС	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	2150	300		350	500	500		500	Бюджет города		Пропаганда знаний, обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС
4.5.	Изготовление, оформление и размещение стендов по безопасности жизнедеятельности	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	510	100		50	90	135		135	Бюджет города		Пропаганда знаний, обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС
4.6.	Приобретение методической литературы и видеофильмов по безопасности жизнедеятельности	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	270	90		90	30	30		30	Бюджет города		Пропаганда знаний, обучение населения безопасному поведению в экстремальных ситуациях, профилактика и предупреждение ЧС
4.7.	Оснащение кадетского класса в МОУ "СОШ N8"	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2012-2014	180	-		-	60	60		60	Бюджет города		Воспитание у детей активной жизненной позиции
Задача 5. Осуществление сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
5.1.	Приобретение современных технических средств для ЕДДС города для своевременного оповещения руководящего состава администрации города	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2012-2014	600	-	-		200	200	200		Бюджет города		Сокращение времени оповещения руководящего состава
Цель 2: Повышение готовности сил и средств города к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС, поиск и спасание людей на водах и в особый период
Задача 6. Приведение в готовность эвакопунктов для проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях
6.1.	Оснащение 10-ти пунктов временного размещения (ПВР): 1. МУ ЦСП "Дружба" - 500 чел. (ул. Рознина, 104а). 2. МОУ "СОШ N1" - 500 чел. (ул. Комсомольская, 38). 3. МОУ "СОШ N3" - 500 чел. (ул. Калинина, 24). 4. МОУ "СОШ N2" - 914 чел. (ул. Луговая, 15). 5. МОУ "СОШ N5" - 500 чел. (ул. Свердлова, 27). 6. МОУ "СОШ N6" - 350 чел. (ул. Рознина, 35). 7. МОУ "СОШ N8" - 500 чел. (ул. Гагарина, 133а). 8. НОУ "СОШ N11" - 250 чел. (ул. Комсомольская, 38). 9. Спортивная школа -20 чел. (ул. Калинина, 1). 10. Гимназия N1 - 180 чел. (ул.Ямская,6)	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	1400	100		100	400	400		400	Бюджет города		Подготовка пунктов временного размещения населения, пострадавшего в ЧС
Задача 7. Содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций
7.1.	Оснащение, подготовка и поддержание в готовности сил и средств МУ "Управление по делам ГО, ЧС и ОПБ"	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	2950	500		500	650	650		650	Бюджет города		Снижение времени для оказания помощи пострадавшим, разбора завалов
Задача 8. Создание и поддержание в готовности технических систем управления, пунктов управления
8.1.	Приобретение, комплектование и поддержание в готовности подвижного пункта управления главы города	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2012-2014	1200	-		-	1000	100		100	Бюджет города		Содержание в постоянной готовности пункта управления главы города
Задача 9. Поддержание в состоянии постоянной готовности объектов гражданской обороны
9.1.	Приведение в готовность находящихся в муниципальной собственности защитных сооружений (ремонтно-восстановительные работы)	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	6000	500	1000		1500	1500	1500			Бюджет города	Совершенствование инженерной защиты населения города
9.2.	Оснащение муниципальных противорадиационных укрытий (ПРУ) согласно нормам положенности	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010, 2012-2014	2300	500	-		600	600	600			Бюджет города	Совершенствование инженерной защиты населения города
Задача 10. Создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах
10.1.	Приобретение аварийно-спасательной техники, оборудования и снаряжения	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	7700	750		750	5000	600		600	Бюджет города		Снижение времени прибытия к месту ЧС
10.2.	Приобретение имущества гражданской обороны (ГО), приборов радиационного и химического контроля	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	1600	350		350	300	300		300	Бюджет города		Обеспечение спасателей и НАСФ при проведении спасательных работ
10.3.	Обновление и приобретение средств защиты органов дыхания (противогазы)	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2010-2014	2600	400		400	600	600		600	Бюджет города		Обеспечение населения средствами защиты
10.4.	Строительство здания спасательной станции - АСФ города	МУ "УГО, ЧС и ОПБ"	2012 -2014	163 000	-		-	90000	70 000		3000	Бюджет города		Создание необходимых условий для осуществления деятельности АСФ города в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и нормами противопожарной безопасности, обеспечение необходимыми помещениями для хранения и обслуживания техники, оборудования, организации профессиональной подготовки спасателей
	Итого по программе			214 830	15 250		4250	104280	78775		12275