Приложение. Долгосрочная целевая программа "Молодежь Нижневартовского района на 2010-2012 годы"

Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 21 октября 2009 г. N 1234

Долгосрочная целевая программа
"Молодежь Нижневартовского района на 2010-2012 годы" (далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 3 июня 2010 г. N 789 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование	"Молодежь Нижневартовского района на 2010-2012 годы"
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке Программы	постановление администрации района от 20.08.2009 N 933 "Молодежь Нижневартовского района на 2010-2012 годы"
Разработчик Программы	управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района
Муниципальный заказчик - координатор Программы	управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района
Цель Программы	формирование правовых, экономических, политических, социальных, организационных условий для самоопределения и самореализации молодежи района
Задачи Программы	создание условий, способствующих адекватному выбору молодыми людьми профессии и рода занятий; мотивация молодежи к труду; формирование представления молодых людей об участии в производственном процессе; создание условий для личностного развития молодежи; создание условий для формирования культурных ценностей в сознании молодых людей; формирование у молодых людей ответственности в сфере семейных отношений; создание условий для развития детских и молодежных общественных объединений; создание условий для развития гражданско-патриотических качеств молодежи; создание условий для приобретения молодыми людьми организаторских, управленческих умений и навыков; совершенствование системы управления в сфере молодежной политики; повышение квалификации специалистов органов управления в сфере молодежной политики и учреждений по работе с молодежью
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	численность молодого населения, привлеченного к участию в мероприятиях по основным направлениям реализации молодежной политики; численность инновационных программ и проектов, заявленных для участия в районных и окружных конкурсах, объем полученных грантов на их реализацию; численность членов детских и молодежных общественных объединений, количество участников и призовых мест на конкурсах по лидерскому и творческому направлениям; количество предоставленных путевок на летний отдых для подростков и молодежи района; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия; количество молодых предпринимателей; количество подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную помощь; численность временно трудоустроенных и профессионально самоопределившихся подростков и молодых людей; проведение крупных мероприятий с участием населения от 14 до 30 лет
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Перечень подпрограмм	нет
Прогнозные объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 32 245,00 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 13 075,00 тыс. руб.; 2011 год - 9 261,00 тыс. руб.; 2012 год - 9 909,00 тыс. руб. Ежегодно объемы финансирования мероприятий носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета района, путем уточнения, определяются в соответствии с утвержденным бюджетом района на соответствующий финансовый год. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета района, внебюджетные источники. Средства внебюджетных и других источников на финансирование мероприятий Программы предполагается привлекать путем заключения соглашений с хозяйствующими субъектами.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	планируемые мероприятия должны обеспечить: умение молодыми людьми правильно оценивать собственные способности и возможности, состояние рынка труда, осуществлять адекватный выбор профессии и рода занятий; понимание молодежью значимости труда и образования как факторов, способствующих конкурентоспособности, материальному благополучию и жизненному успеху; умение молодых людей адаптироваться в производственных коллективах, выражать и защищать свои интересы; осознание молодыми людьми значения культуры, личного культурно-нравственного капитала, готовность к бескорыстному труду; осознание молодыми людьми ответственности за сохранение семейных отношений; стремление молодых людей к развитию гражданско-патриотических качеств личности, к приобретению организаторских, управленческих умений и навыков; действенность молодежной политики; усовершенствование системы кадрового обеспечения молодежной политики.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Молодежь является значимым субъектом производительных сил и существенным социальным ресурсом района. Доля молодежи в численности постоянного населения района составляет 32%.

В последние годы одной из важных молодежных проблем в социально-экономической сфере является безработица. Задачей молодежной политики должно стать создание условий, способствующих адекватному выбору молодыми людьми профессии и рода занятий, и, как следствие, успешности их собственной карьеры и удовлетворенности трудом, а также формированию сбалансированного рынка труда и образовательных услуг.

В сфере социального и личностного развития молодежи основными задачами молодежной политики являются предоставление молодежи социальных услуг, обеспечивающих стимулирование формирования и сохранения устойчивых семейных отношений, сохранение здоровья молодых людей, а также развитие их личностных, в том числе нравственных, интеллектуальных, эмоционально-волевых качеств.

При отсутствии единого руководящего центра, долгосрочной целевой программы и финансовой поддержки невозможно решение материального благополучия молодежи и обеспечение гарантий их социальной поддержки.

Результатом проведения запланированных мероприятий станут: умение молодыми людьми правильно оценивать собственные способности и возможности, состояние рынка труда, осуществлять адекватный выбор профессии и рода занятий; понимание молодежью значимости труда и образования как факторов, способствующих конкурентоспособности, материальному благополучию и жизненному успеху; умение молодых людей адаптироваться в производственных коллективах, выражать и защищать свои интересы; осознание молодыми людьми значения культуры, личного культурно-нравственного капитала, готовность к бескорыстному труду; осознание молодыми людьми ответственности за сохранение семейных отношений.

Планирование работы с молодежью требует социологического анализа молодежных социальных потребностей, проблем, ценностных ориентаций, направлений социализации и социальной адаптации к современным условиям жизни.

Управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района осуществляет не только управленческие функции, но и предоставляет услуги молодежи. В рамках административной реформы большое внимание уделяется функциям контроля результатов и нормотворческому обеспечению. Важным шагом в этом направлении явилась реализация районных целевых программ "Молодежь Нижневартовского района" в 2003-2006 и 2007-2009 годах, поскольку одной из особенностей демографической ситуации в районе является рост численности молодого поколения и количество молодых семей.

Главной функцией органов по делам молодежи в районе должно стать формирование социального заказа. Предоставление услуг молодежи могут осуществлять предприятия, учреждения и сама молодежь через гражданские институты. Совершенствование управления молодежной политикой должно осуществляться в двух направлениях:

1) совершенствование системы управления в сфере молодежной политики;

2) повышение квалификации специалистов органов управления в сфере молодежной политики и учреждений по работе с молодежью.

Одним из направлений молодежной политики является обеспечение адаптации и конкурентоспособности молодежи в социально-экономической сфере.

Выполнение администрацией района запланированных мероприятий Программы позволит создать условия для развития правовых, экономических, политических, социальных, организационных условий для самоопределения и самореализации молодежи в районе. Данное направление носит межведомственный характер и требует четкого взаимодействия различных структурных подразделений администрации района.

В процессе реализации Программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

Внешние риски:

увеличение доли безработных среди молодежи, непонимание молодыми людьми важности выбираемых профессий и рода занятий, снижение их конкурентных перспектив, что негативно сказывается на рынке труда в целом;

непонимание ценности семейных отношений для подростков и молодых людей, следствием чего являются сохранение высокого количества разводов и рост числа неполных семей;

снижение уровня политического участия молодежи в решении вопросов на муниципальном уровне, степени политической активности в период избирательных кампаний, уровня организации ученического самоуправления, развития правосознания и доверия политическим институтам;

изменение законодательства в части перераспределения полномочий.

Внутренние риски:

отсутствие опыта программно-целевого управления изменениями;

отсутствие профессионального менеджмента.

Для снижения вероятности неблагоприятного воздействия внутренних рисков предполагаются следующие меры:

установление рабочего сотрудничества с органами государственной власти по проблемам оказания социальных услуг для молодежи, направленного на своевременное планирование, более точное прогнозирование и учет региональных реформ в ходе реализации Программы;

оценка административных расходов адресного взаимодействия и выявление возможностей их сокращения посредством увеличения продуктивности.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является формирование правовых, экономических, политических, социальных, организационных условий для самоопределения и самореализации молодежи района.

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

формирование духовных и гражданских ценностей, обеспечивающих социальную активность, самоопределение и полноценную самореализацию молодежи;

увеличение числа молодежных общественных объединений, в том числе патриотической направленности;

поддержка профессионального становления и роста, деловой активности молодежи;

увеличение количества трудоустроенной и профессионально определившейся молодежи;

создание условий формирования благоприятной социальной среды для социального и личностного развития молодежи;

рост количества участников районных мероприятий и достижений окружного и всероссийского уровня;

совершенствование молодежной политики.

Достижение постановленных задач предполагается путем реализации основных мероприятий Программы.

Система показателей, характеризующих результаты реализации Программы, приведена в приложении 2 к Программе.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 1 к Программе.

Перечень программных мероприятий направлен на решение поставленных задач в комплексе в течение всего срока реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 3 июня 2010 г. N 789 раздел IV настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования Программы на 2010-2012 годы составляет 32 245,00 тыс. руб.: на 2010 год - 13 075,00 тыс. руб., на 2011 год - 9 261,00 тыс. руб., на 2012 год - 9 909,00 тыс. руб.

В том числе объем финансирования мероприятий Программы составляет:

проект "Гражданско-патриотическое воспитание" - 1208,0 тыс. руб.;

проект "Лидер Нижневартовского района" - 618,0 тыс. руб.;

проект "Молодая семья" - 1150,0 тыс. руб.;

проект "Содействие профессиональному становлению молодежи" - 13 560,00 тыс. руб.;

проект "Молодежное предпринимательство" - 100,0 тыс. руб.;

проект "Молодежный туризм - 300,0 тыс. руб.;

проект "Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи" - 4743,0 тыс. руб.;

проект "Молодежная культура и творчество" - 9762,0 тыс. руб.;

проект "Индикатор" - 0,0 тыс. руб.;

проект "Информационное обеспечение детей и молодежи" - 160,0 тыс. рублей;

проект "Конкурс вариативных программ" - 600,0 тыс. руб.;

проект "Подготовка кадров в сфере молодежной политики" - 44,0 тыс. руб.

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета района, путем уточнения при составлении и утверждении бюджета района на соответствующий финансовый год.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета района, внебюджетные источники.

Привлеченные средства внебюджетных источников на финансирование мероприятий Программы предполагается привлекать путем заключения соглашений с хозяйствующими субъектами.

При финансировании мероприятий Программы соотношение объемов средств бюджета и внебюджетных средств определяется в зависимости от приоритетности мероприятий.

Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в приложении 1 к Программе.

V. Механизм реализации Программы

Предложения по механизму реализации мероприятий Программы включают в себя следующие направления:

утверждение расходов на Программу в соответствии с предусмотренными мероприятиями;

организация работы по выполнению мероприятий Программы;

контроль и координация деятельности по выполнению программных мероприятий.

Вопросы взаимодействия в рамках Программы и контроля за ходом ее реализации рассматриваются на заседаниях при заместителе главы района по социальным вопросам.

Основные исполнители Программы:

управление по физической культуре, спорту и молодежной политике администрации района:

разрабатывает и утверждает планы работы по выполнению соответствующих мероприятий;

участвует в разработке проектов, соглашений и договоров в сфере молодежной политики;

осуществляет организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, в полном объеме, качественно и в срок: контролирует целевое использование средств Программы;

осуществляет организационную методическую консультационную и практическую помощь подведомственным учреждениям по основным направлениям деятельности;

организует работу по развитию материально-технической базы подведомственных учреждений;

контролирует выполнение ведомственных программ и выполнение показателей социального заказа;

осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципальных контрактов подведомственных учреждений;

представляет информацию о ходе выполнения Программы согласно установленному порядку;

управление культуры администрации района осуществляет организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, в полном объеме, качественно и в срок: по согласованию предоставляет помещения учреждений культуры для организации и звуковое оборудование для проведения культурно-массовых мероприятий, оказывает содействие в написании сценариев, координирует работу привлеченных звукооператоров, режиссеров и художественных коллективов;

управление по вопросам социальной сферы администрации района осуществляет организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, в полном объеме, качественно и в срок: привлекает к участию в мероприятиях и реализации задач Программы общественные организации "старшего поколения";

управление образования администрации района осуществляет организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, в полном объеме, качественно и в срок: обеспечивает участие в мероприятиях школьников в возрасте от 14 до 17 лет, по согласованию предоставляет помещения образовательных учреждений района для организации питания и инвентарь для проведения спортивных соревнований;

муниципальные учреждения "Районный молодежный центр "Луч" и "Молодежный центр "Перекресток" осуществляют организацию работы по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, в полном объеме, качественно и в срок: заключают муниципальные контракты на организацию услуг различного характера, организуют занятость подростков и общественных работников, предоставляют помещения для проведения поселковых мероприятий, контролируют работу информационных центров, информируют население о проведении мероприятий, привлекают и консультируют в процессе их проведения.

Реализация Программы осуществляется муниципальным заказчиком на основе муниципальных контрактов в установленном порядке.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Глава района.