Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие сферы культуры города Нефтеюганска" на 2011 - 2013 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Нефтеюганска
от 18 января 2011 г. N 53
(с изменениями от 29 апреля 2011 г.)

Паспорт долгосрочной целевой программы
"Развитие сферы культуры города Нефтеюганска" на 2011 - 2013 годы

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Развитие сферы культуры города Нефтеюганска" на 2011 - 2013 годы (далее - программа)
Дата принятия решения о разработке программы, дата её утверждения	распоряжение администрации города Нефтеюганска от 08.07.2010 N 334-р "О разработке целевой программы "Развитие сферы культуры города Нефтеюганска" на 2011 - 2013 годы, постановление администрации города Нефтеюганска от _______ 2010 N ______ "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сферы культуры города Нефтеюганска" на 2011 - 2013 годы
Основные разработчики программы	департамент по социальным вопросам администрации города Нефтеюганска
Муниципальный заказчик-координатор программы	департамент по социальным вопросам администрации города Нефтеюганска
Муниципальный заказчик программы	департамент по социальным вопросам администрации города Нефтеюганска
Цели программы	1. Развитие культурно-досуговой деятельности и народно-художественного творчества. 2. Сохранение историко-культурного наследия. Развитие музейного дела. 3. Развитие библиотечного дела. 4. Развитие художественного образования. 5. Поддержка профессионального искусства.
Задачи программы	1. Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий, количества посетителей культурно-досуговых мероприятий и количества участников в клубных формированиях. 2. Увеличение количества посещений музеев, количества выставок и музейных фондов. 3. Увеличение количества посещений библиотек и книговыдачи, книжных фондов. 4. Увеличение охвата детей школьного возраста дополнительным художественным образованием и количества участников окружных, областных, всероссийских, международных конкурсов. 5. Увеличение количества зрителей, посетивших спектакли и новые произведения профессионального искусства (премьеры).
Важнейшие целевые показатели	1. Увеличение количества проведённых культурно-массовых мероприятий. 2. Увеличение зрительской аудитории. 3. Увеличение количества клубных формирований и их участников. 4. Увеличение числа учащихся образовательных учреждений в сфере культуры. 5. Увеличение доли музейных предметов. 6. Увеличение книгообеспеченности населения и книжных фондов.
Сроки реализации целевой программы	2011 - 2013 годы
Перечень направлений реализации программы	1. "Развитие культурно-досуговой деятельности и народно-художественного творчества". 2. "Сохранение историко-культурного наследия. Музейное дело". 3. "Развитие библиотечного дела". 4. "Развитие художественного образования". 5. "Поддержка профессионального искусства".
Объёмы и источники финансирования	Общий объём финансирования программы на 2011 - 2013 годы из средств местного бюджета составляет 6 009 000 рублей. В т.ч.: 2011 год - 2 003 000 рублей; 2012 год - 2 003 000 рублей; 2013 год - 2 003 000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы	1. Увеличение количества проведённых культурно-массовых мероприятий (число) в 2013 году до 1700; 2. Увеличение посещений культурно-досуговых мероприятий, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (на 1000 чел. населения) в 2013 году, до 1700 чел. 3. Увеличение количества проведённых культурно-массовых мероприятий на платной основе (число) в 2013 году до 340. 4. Увеличение посещений платных культурно-досуговых мероприятий, организованных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (на 1000 населения) в 2013 году, до 170 чел. 5. Увеличение библиотечного фонда на 1000 среднегодового населения (в % к нормативу, установленному в Российской Федерации) в 2013 году до 35%. 6. Увеличение посещений библиотек (на 1000 чел. населения) в 2013 году до 1700 чел. 7. Увеличение доли библиотечного фонда, занесённого в электронный каталог от общего библиотечного фонда, имеющегося в бумажном каталоге (в %) в 2013 году, до 40%. 8. Увеличение посещений музеев (на 1000 чел. населения) в 2013 году до 270 чел. 9. Увеличение числа жителей, посетивших театрально-зрелищные мероприятия (на 1000 чел. населения) в 2013 году, до 142 чел. 10. Увеличение числа любительских объединений всех форм деятельности в 2013 году до 75. 11. Увеличение удельного веса населения, участвующего в работе любительских объединений всех форм деятельности (в % к числу жителей города) в 2013 году, до 2 %. 12. Увеличение доли выпускников учреждений дополнительного образования детей, поступивших в профильные ВУЗы и ССУЗы (в % от числа выпускников) в 2013 году, до 25 %. 13. Увеличение доли лауреатов всероссийских и международных конкурсов и фестивалей (в % от числа обучающихся) в 2013 году до 20 %.

1. Характеристика проблемы

Нефтеюганск - третий по численности населения город в Ханты-Мансийском автономном округе. Нефтеюганск - город молодой и многонациональный. Задача культуры всех уровней - создавать условия

для организации досуга, развивать национальные особенности. Для этого в Нефтеюганске имеется достаточная развитая сеть учреждений культуры и дополнительного образования детей. За период своего существования в городе созданы 7 учреждений культуры и дополнительного образования детей социально-культурного назначения, входящих в структуру отдела культуры.

Учреждения клубного типа:

Центр национальных культур

Творческое объединение " Культура":

Филиал ТО " Культура" Центр культуры и досуга "Строитель"

Филиал ТО " Культура" Культурный центр "Лира"

Филиал ТО " Культура" Молодёжный центр "Юность"

Образовательные учреждения:

Детская музыкальная школа

Детская школа искусств

Учреждения библиотечного типа:

Городская библиотека

Учреждения музейного типа:

Историко-художественный музейный комплекс:

Филиал "Музей реки Обь"

Филиал Художественная галерея "Метаморфоза"

Филиал Культурно-выставочный центр " Усть-Балык"

Театрально-зрелищные учреждения:

Театр кукол "Волшебная флейта"

Для Нефтеюганска с численностью населения 120 тысяч человек - это вполне развитая инфраструктура. В течение последних лет в учреждениях культуры и дополнительного образования детей города наблюдается устойчивый рост всех основных показателей деятельности - развитие самодеятельного творчества, сохранение национальной культуры, формирование и удовлетворение социально значимых культурных потребностей, организация разумного досуга различных групп населения в целях сохранения традиций, обрядов, народных обычаев.

Сегодня городская культура - это не только сфера досуга. Культура, оказывая влияние на человека, становится значимым социальным и экономическим фактором, одним из главных ресурсов развития территории в целом. В век информационных технологий все труднее привлекать в творческие коллективы участников художественной самодеятельности, тем не менее, за последние три года количество участников художественной самодеятельности в учреждениях культуры клубного типа выросло на 12 %. Всего в Нефтеюганске работают два учреждения клубного типа, в которых занимаются более 1500 участников.

Курс на изменение социально-экономической ситуации в г. Нефтеюганске, поддерживаемый всеми отраслями социальной сферы города, предполагает уделение особого внимания кадрам. В современных рыночных условиях, только при наличии квалифицированных кадров возможна конкурентоспособность с многочисленными частными учреждениями в области культуры.

Система подготовки кадров в городе в сфере дополнительного образования детей представлена лишь начальным звеном - школой искусств и музыкальной школой, поэтому сегодня сфера дополнительного образования детей города Нефтеюганска испытывает острый дефицит в специалистах, владеющих современными управленческими технологиями. Одна из наиболее доступных форм переподготовки специалистов - это курсы повышения квалификаций. За последние годы работники учреждений культуры и дополнительного образования детей повысили свой профессиональный уровень на различных курсах повышения квалификации в городах: Москва, Санкт-Петербург, Ханты-Мансийск, Омск, Новосибирск, Екатеринбург, Самара и т.д.

Одной из основных проблем в отрасли "Культура" остаётся оснащение материально-технической базы учреждений культуры города. В Нефтеюганске сложилась не однозначная картина в отношении обеспечения учреждений музыкальной и световой аппаратурой, а также музыкальными инструментами. Имеется дефицит площадей. Центры культуры и досуга не могут на сегодняшний день принять всех желающих на концерты, спектакли, дискотеки и т.д. В городе остро стоит проблема с концертными площадками. Молодёжный центр "Юность" и другие досуговые учреждения не удовлетворяют имеющийся спрос по вместимости в зрительные залы. Не оснащены студийным оборудование досуговые центры: Центр национальных культур, Культурный Центр "Лира" Центр Культуры и Досуга "Строитель", Молодежный Центр " Юность". В городе работает две студии звукозаписи, что недостаточно для эффективной работы творческих коллективов.

Основа долгосрочной социо-культурной политики муниципальных органов власти - решение задачи формирования и развития интеллектуальной среды и условий для полноценной жизни сегодняшних и будущих поколений. Среди характерных черт деятельности в сфере культуры и дополнительного образования детей - изменение диапазона деятельности, адресность и работа с конкретными возрастными и социально-незащищенными категориями населения: среди которых - дети, том числе одаренные дети, социально незащищенные категории населения, пенсионеры, инвалиды. Ежегодно учащиеся и участники учреждений культуры и дополнительного образования детей добиваются общественного признания на всероссийских и международных конкурсах и фестивалях, становятся стипендиатами Министерства культуры Российской Федерации и департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

За последние годы в Нефтеюганске выстроились основные приоритеты развития отрасли "Культура и дополнительного образования детей":

- развитие художественного образования как основы для формирования кадрового потенциала отрасли, совершенствование системы поддержки одарённых детей;

- модернизация библиотек, повышение их роли в информационном обеспечении досуговых, образовательных, культурных потребностей жителей города;

- сохранение и популяризация историко-культурного наследия. Включение объектов культуры (музей, галерея) в структуру культурного туризма;

- развитие профессионального искусства, создание качественного культуроемкого продукта для потребления жителями города;

- совершенствование досуговой деятельности.

Сегодня Нефтеюганск является окружной экспериментальной площадкой по реализации новых культурных проектов и программ.

Достаточно широка и разнообразна фестивально-конкурсная карта города. Проводя окружные, региональные и городские мероприятия, отдел культуры тесно сотрудничает с предприятиями и службами города.

Сегодняшний Нефтеюганск -

Город музыкальный. Программа "Новые имена", работа детской музыкальной школы и школ искусств, загруженность сети музыкальных школ, активность музыкальной работы в клубах, наличие нового рояля в зрительном зала Молодежного Центра "Юность" - все это представляется реальным основанием для формирования уникальной программы работы в сфере классической музыки в общероссийском масштабе.

Город театральный. Театральный фестиваль и гастроли известных коллективов включают город в число театральных центров, демонстрируют организационный потенциал в этой сфере, пробуждают интерес к расширению собственного театрального творчества (театр кукол "Волшебная флейта" и др.).

Город читающий. Расширение материальной базы Центральной Библиотеки и развитие ее проектной активности в информационном пространстве Нефтеюганска показали перспективы деятельности библиотечного сектора в сфере высоких технологий.

Город художественный. Представлен МУ "Историко-художественным музейным комплексом", включающим в себя филиал "Музей реки Обь", филиал Художественная галерея "Метаморфоза", филиал Культурно-выставочный центр "Усть-Балык" и частной галереей "Югория". Учреждения постоянно проводят мероприятия, решая значимые вопросы в сохранении, распространении и освоении культурных ценностей. Очень важно, что результаты исследований обобщены в краеведческих, научных сборниках, представляются в виде докладов на региональных, окружных конференциях, используются в области концепций комплектовании фондов, научного проектирования экспозиций.

Для того чтобы Нефтеюганск приобрёл черты современного культурного центра, способного влиять на самоощущения горожан и на впечатления, получаемые гостями города, необходимы особые целенаправленные действия. Настоящая программа конкретизирует систему приоритетов, ставит конкретные цели, планирует выполнение поставленных задач.

Направления развития сферы культуры на ближайшую перспективу:

1. Обеспечить разработку и принятие муниципальных программ развития сферы культуры в соответствии с принципами и механизмами реализации программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Культура Югры" на 2011 - 2013 годы.

2. Провести оценку состояния процессов информатизации в сфере культуры и принять меры по достижению целевых значений показателей в сфере культуры, предусмотренных Стратегией развития информационного общества.

3. Обеспечить комплекс мер по приведению правового статуса муниципальных учреждений культуры в соответствие с требованиями законодательства.

4. Организовать обеспечение доступа населения к новой информации, скорректировать показатели количества новых поступлений в библиотечные фонды с учётом установленного в Российской Федерации норматива.

5. Разработать и обеспечить реализацию мер по совершенствованию системы культурно-досуговых услуг населению. Обеспечить достижение показателей, предусмотренных Планом действий Правительства автономного округа по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года.

2. Основные цели и задачи целевой программы, целевые показатели

Цели программы:

1. Развитие культурно-досуговой деятельности и народно-художественного творчества.

2. Сохранение историко-культурного наследия. Развитие музейного дела.

3. Развитие библиотечного дела.

4. Развитие художественного образования.

5. Поддержка профессионального искусства.

Задачи программы:

1. Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий, количества посетителей культурно-досуговых мероприятий и количества участников в клубных формированиях.

2. Увеличение количества посещений музеев, количества выставок и музейных фондов.

3. Увеличение количество посещений библиотек и книговыдачи, книжных фондов.

4. Увеличение охвата детей школьного возраста дополнительным художественным образованием и количества участников окружных, областных, всероссийских, международных конкурсов.

5. Увеличение количества зрителей, посетивших спектакли и новые произведения профессионального искусства (премьеры).

Система показателей эффективности и результативности комплексной целевой муниципальной программы "Развитие сферы культуры города Нефтеюганска на 2011 - 2013" годы приведены в приложении N 2 к программе.

3. Программные мероприятия

Программные мероприятия приведены в приложении N 1 к программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общий объём финансирования программы на 2011 - 2013 годы из средств местного бюджета составляет 6 009 000 рублей. В т.ч.:

2011 год - 2 003 000 рублей;

2012 год - 2 003 000 рублей;

2013 год - 2 003 000 рублей.

5. Механизм реализации целевой программы

Реализация программы в части организации и проведения культурно-досуговых мероприятий:

5.1. Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий осуществляется согласно приложению N 1 к программе.

5.2. Участниками культурно-досуговых мероприятий являются жители и гости города, вне зависимости от возраста, вероисповедания и национальности.

6. Оценка ожидаемой эффективности программы

6.1. Система показателей, характеризующих результаты реализации программы, приведена в приложении N 2 к программе.

6.2. Реализация программы позволит:

6.2.1. Увеличить количество проведённых культурно-массовых мероприятий.

6.2.2. Увеличить зрительскую аудиторию.

6.2.3. Увеличить количество клубных формирований и их участников.

6.2.4. Увеличить число учащихся в образовательных учреждений в сфере дополнительного образования детей.

6.2.5. Увеличить долю музейных предметов.

6.2.6. Увеличить книгообеспеченность населения и книжных фондов.