Приложение. Долгосрочная целевая программа "Новая школа Югры" в Нижневартовском районе на 2011 - 2013 годы"(

Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 24 января 2011 г. N 85

Долгосрочная целевая программа
"Новая школа Югры" в Нижневартовском районе на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 марта, 31 мая, 10 июня, 12 июля 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 12 июля 2011 г. N 1176 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Новая школа Югры" в Нижневартовском районе" на 2011 - 2013 годы"
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	распоряжение администрации района от 24.12.2010 N 920-р "О выполнении рекомендаций Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по принятию долгосрочных целевых программ на территории района"
Разработчики Программы	управление образования администрации района; отдел координации строительства администрации района
Муниципальные заказчики - координаторы Программы	управление образования администрации района; отдел координации строительства администрации района
Муниципальные заказчики Программы	муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района"; управление образования администрации района
Цель и задачи Программы	цель Программы - создание условий для повышения доступности качественного образования, соответствующего современным потребностям общества и каждого жителя района. Задачи Программы: реализация приоритетного национального проекта "Образование" в районе; развитие материально-технической базы сферы образования района; обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса; инновационное развитие образования
Ожидаемые непосредственные результаты реализации Программы	количество грантов Главы района образовательным учреждениям; количество премий Главы района педагогическим работникам; количество премий Главы района руководителям образовательных учреждений; количество единиц программного обеспечения для образовательных учреждений; количество премий Главы района медалистам; количество победителей во Всероссийской предметной олимпиаде; количество сессий очно-заочной школы для одаренных детей; количество студентов, получающих оплату за обучение; количество студентов, получающих именные стипендии; количество учащихся, успешно изучающих родной язык; количество директоров школ, создавших условия для подготовки медалистов; число семей, признанных лучшими в рамках премий Главы района; количество лучших педагогов, занятых в области воспитания, в рамках премий Главы района; количество талантливых кадров, привлеченных в систему образования; количество привлеченных докторов науки для проведения семинаров, курсов повышения квалификации; количество изданных методических пособий, сборников; увеличение доли общеобразовательных учреждений, оснащенных современным учебным и компьютерным оборудованием; увеличение доли образовательных учреждений, оборудованных всеми средствами пожарной, антитеррористической безопасности; увеличение доли образовательных учреждений, отвечающих современным условиям по осуществлению образовательного процесса; увеличение количества вновь введенных мест в учреждениях дошкольного образования, общего образования.
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Перечень подпрограмм	нет
Объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования на 2011-2013 годы составляет 541 695,955 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета района - 116 790,613 тыс. руб. (48 176,845 тыс. руб. - софинансирование), из них: на 2011 год - 53 779,013 тыс. руб. (48 176,845 тыс. руб. - софинансирование); на 2012 год - 48 532,60 тыс. руб.; на 2013 год - 14 479,00 тыс. руб.; за счет средств бюджета автономного округа - 424 905,342 тыс. руб. (237 736,50 тыс. руб. - софинансирование), из них: на 2011 год - 295 905,242 тыс. руб. (231 740,50 тыс. руб. - софинансирование); на 2012 год - 101 066,40 тыс. руб. (2 963,00 тыс. руб. - софинансирование); на 2013 год - 27 933,70 тыс. руб. (3 033,00 тыс. руб. - софинансирование). Источником финансирования Программы является бюджет района, бюджеты других уровней и внебюджетные источники. Средства бюджета округа на финансирование программных мероприятий поступают в рамках реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Новая школа Югры на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.07.2010 N 160-п, соглашений о реализации мероприятий программы между Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией Нижневартовского района. Ежегодный объем финансирования Программы на 2011-2013 годы уточняется при утверждении бюджета на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (показатели социально-экономической эффективности)	повышение качества образования на 2%; поддержка инициатив педагогов и образовательных учреждений, направленных на создание новой практики обучения и новых внеучебных форм образования; программное обеспечение образовательных учреждений района на 10%; повышение уровня доступности к информационной системе на 0,1%; увеличение качества образования учащихся на 2%; выявление и поддержка детей, проявляющих творческие способности; увеличение количества специалистов в районе на 0,2%; повышение количества студентов, получающих оплату за обучение, на 0,1%; повышение качества воспитания и дополнительного образования детей на 0,2%; увеличение количества семей, создающих благополучные условия для развития ребенка, на 0,1%; увеличение количества заключенных договоров с учеными на 0,3%; увеличение количества издаваемых методических пособий, сборников с целью распространения инновационного педагогического опыта лучших образовательных учреждений и учителей района на 0,3%; увеличение доли детей в возрасте от трех до семи лет, получающих дошкольную образовательную услугу в общей численности детей от трех до семи лет до 83%; увеличение доли детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям к условиям осуществления образовательного процесса, до 83%; повышение удовлетворенности населения качеством образовательных услуг до 68%

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Практика реализации мероприятий, направленных на модернизацию образовательного процесса и обновление материально-технической базы учреждений образования в соответствии с современными требованиями, показала необходимость объединения приоритетов для обеспечения развития образования района в единой программе.

В рамках модернизации муниципального образования предметом особого внимания является активизирование инновационной деятельности образовательных учреждений, улучшение материально-технической базы, обеспечение поддержки лучших учителей через мотивацию к качественному педагогическому труду, повышение квалификации педагогов в области использования информационных и коммуникационных технологий в практике образования.

За последние 4 года приоритетный национальный проект "Образование" являлся стимулятором дальнейшего развития образования, получения результатов от введения наиболее эффективных современных образовательных технологий в массовую практику работы учреждений.

Качественная оценка результатов реализации проекта в районе за 2006 - 2010 годы подтверждает, что удалось активизировать инновационную деятельность образовательных учреждений, улучшить материально-техническую базу учреждений - победителей конкурса, обеспечить поддержку лучших учителей через мотивацию к качественному педагогическому труду, повысить квалификацию педагогов в области использования информационных и коммуникационных технологий в практике образования.

Реализация национального проекта на территории района сопровождается главной идеей - дойти до каждого образовательного учреждения, до каждого педагога, до каждого ученика. Дать возможность всем желающим, вне зависимости от того, какой тип и вид образовательного учреждения, кто участник образовательного процесса - учитель или преподаватель, классный руководитель или педагог дополнительного образования, просто ученик, проявить себя, зарекомендовать, выйти на новый уровень развития.

В районе по состоянию на 01 января 2011 года действует 27 образовательных учреждения, подведомственных управлению образования администрации района, в том числе: 6 - дошкольных, 19 - общеобразовательных, 2 - дополнительного образования детей. Часть зданий образовательных учреждений (22 здания или 45%) вводилась в период активного освоения месторождений и построения социальной инфраструктуры в 70-80 годы и в настоящее время подошла к критической точке износа или ветшания. В учреждениях образования района эксплуатируется более 60 зданий учебного, производственного, культурно-бытового, хозяйственного назначения, из которых 9 зданий имеют сверхнормативный срок эксплуатации, 3 здания имеют процент износа более 70% и не соответствуют современным требованиям безопасности. Около 30% зданий образовательных учреждений нуждаются в капитальном ремонте.

Высокие показатели демографического развития, опережающий рост спроса на услуги дошкольного образования обостряют проблему доступности образовательных услуг. На конец 2010 года более 1 200 детей стоят на учете для определения в дошкольные учреждения.

Особое внимание необходимо уделить повышению качества оснащенности зданий учреждений образования с учетом требований комплексной безопасности и дизайна современной образовательной среды. По результатам проверок муниципальных образовательных учреждений надзорными органами в 2009 - 2010 годах выявлено 381 нарушение правил пожарной безопасности и 247 нарушений санитарно-эпидемиологической безопасности. Устранены 346 замечаний Госпожнадзора, 207 замечаний Роспотребнадзора. Не устранены 75 нарушений капитального характера, в том числе: 35 пунктов предписаний Госпожнадзора и 40 нарушений, выявленных Роспотребнадзором. В 5 образовательных учреждениях пути эвакуации не соответствуют правилам пожарной безопасности, требует замены устаревшее технологическое оборудование в 12 учреждениях образования, ученическая мебель в 14 образовательных учреждениях, 3 образовательных учреждения не обеспечены всеми видами благоустройства (водопровод, канализация, централизованное отопление).

Муниципальные образовательные учреждения района обеспечены доступом к сети Интернет, однако, в большинстве учреждений отсутствуют локальные внутренние сети, необходимые для использования современных интерактивных учебных пособий и электронных образовательных ресурсов. Динамика совершенствования информационно-коммуникационных технологий требует постоянного обновления и развития учебного и учебно-производственного оснащения образовательного процесса.

Реализация Программы позволит решить вопросы качества материально-технической базы инфраструктуры образования, повысить доступность качественного образования.

II. Основные цели и задачи Программы с указанием целевых показателей

2.1. Цели Программы:

реализация приоритетного национального проекта "Образование" в районе;

развитие материально-технической базы сферы образования района;

обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий образовательного процесса;

инновационное развитие образования.

2.2. Задачи Программы:

поддержка образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные технологии;

поддержка лучших учителей;

информатизация образования;

поддержка способной и талантливой молодежи;

поддержка системы воспитания;

научно-методическое, информационное сопровождение Программы;

разработка проектно-сметной документации и строительство комплексов социальной сферы;

разработка проектно-сметной документации и строительство сельских школ;

разработка проектно-сметной документации и строительство дошкольных образовательных учреждений;

проведение капитальных ремонтов зданий учреждений образования;

проведение благоустройства территорий учреждений образования;

устранение нарушений норм и правил пожарной безопасности учреждений образования;

укрепление антитеррористической безопасности;

устранение нарушений норм и правил санитарно-эпидемиологической безопасности;

приобретение учебно-лабораторных комплектов по физике, химии, биологии, комплектов карт, лицензионного демонстрационного компьютерного программного обеспечения по каждому из разделов географии и истории;

замена устаревшего компьютерного оборудования в компьютерных классах;

приобретение интерактивных устройств, серверного и коммутационного оборудования.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 15 марта 2011 г. N 373 пункт 2.3. раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Целевые показатели:

количество грантов Главы района образовательным учреждениям;

количество премий Главы района педагогическим работникам;

количество премий Главы района руководителям образовательных учреждений;

количество единиц программного обеспечения для образовательных учреждений;

количество премий Главы района медалистам;

количество победителей во Всероссийской предметной олимпиаде;

количество сессий очно-заочной школы для одаренных детей;

количество студентов, получающих оплату за обучение;

количество студентов, получающих именные стипендии;

количество учащихся, успешно изучающих родной язык;

количество директоров школ, создавших условия для подготовки медалистов;

число семей, признанных лучшими в рамках премий Главы района;

количество лучших педагогов, занятых в области воспитания, в рамках премий Главы района;

количество талантливых кадров, привлеченных в систему образования;

количество привлеченных докторов науки для проведения семинаров, курсов повышения квалификации;

количество изданных методических пособий, сборников;

увеличение доли общеобразовательных учреждений, оснащенных современным учебным и компьютерным оборудованием;

увеличение доли образовательных учреждений, оборудованных всеми средствами пожарной, антитеррористической безопасности;

увеличение доли образовательных учреждений, отвечающих современным условиям по осуществлению образовательного процесса;

увеличение количества вновь введенных мест в учреждениях дошкольного образования, общего образования.

2.4. Для оценки эффективности Программы используется система целевых показателей, приведенных в приложении 2 к долгосрочной целевой программе "Новая школа Югры" в Нижневартовском районе на 2011 - 2013 годы".

III. Программные мероприятия

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении 1 к долгосрочной целевой программе "Новая школа Югры" в Нижневартовском районе на 2011 - 2013 годы".

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

4.1. Источником финансирования Программы является бюджет района, бюджеты других уровней и внебюджетные источники.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 12 июля 2011 г. N 1176 пункт 4.2. раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования на 2011-2013 годы составляет 541 695,955 тыс. руб., в том числе:

за счет средств бюджета района - 116 790,613 тыс. руб. (48 176,845 тыс. руб. - софинансирование), из них:

на 2011 год - 53 779,013 тыс. руб. (48 176,845 тыс. руб. - софинансирование);

на 2012 год - 48 532,60 тыс. руб.;

на 2013 год - 14 479,00 тыс. руб.;

за счет средств бюджета автономного округа - 424 905,342 тыс. руб. (237 736,50 тыс. руб. - софинансирование), из них:

на 2011 год - 295 905,242 тыс. руб. (231 740,50 тыс. руб. - софинансирование);

на 2012 год - 101 066,40 тыс. руб. (2 963,00 тыс. руб. - софинансирование);

на 2013 год - 27 933,70 тыс. руб. (3 033,00 тыс. руб. - софинансирование).

Ежегодный объем финансирования Программы на 2011-2013 годы уточняется при утверждении бюджета на соответствующий финансовый год.

Средства бюджета округа на финансирование программных мероприятий поступают в рамках реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Новая школа Югры на 2010-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.07.2010 N 160-п, соглашений о реализации мероприятий программы между Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией Нижневартовского района.

Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в приложении 1 к долгосрочной целевой программе "Новая школа Югры" в Нижневартовском районе на 2011-2013 годы".

Контроль за расходованием бюджетных средств и выполнением мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Нижневартовского района от 15 марта 2011 г. N 373 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия муниципальных заказчиков, исполнителей

5.1. Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере образования и муниципальными правовыми актами района.

5.2. Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

разработку и принятие нормативных актов, необходимых для выполнения Программы;

ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;

совершенствование организационной структуры управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий исполнителей мероприятий Программы;

размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

5.3. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляют муниципальные заказчики-координаторы Программы: управление образования администрации района - в части мероприятий развития образования на территории района;

отдел координации строительства администрации района - в части мероприятий по строительству и обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений.

5.4. Текущее управление Программой осуществляет начальник управления образования администрации района.

5.5. Начальник управления образования администрации района является руководителем Программы.

5.6. Муниципальные заказчики-координаторы Программы реализуют свои функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальными правовыми актами района.

5.7. Исполнителями Программы являются муниципальные заказчики-координаторы Программы (управление образования администрации района, отдел координации строительства администрации района, муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района") и юридические лица, осуществляющие работы в соответствии с договорами подряда.

5.8. Исполнители целевой программы несут ответственность за эффективное и целевое использование средств.

5.9. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов, договоров на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.10. Муниципальный заказчик-координатор Программы (управление образования администрации района) может передавать при необходимости часть функций муниципального заказчика-координатора подведомственным учреждениям для исполнения программных мероприятий по развитию образования.

5.11. Муниципальные заказчики-координаторы Программы контролируют и координируют выполнение программных мероприятий, обеспечивают при необходимости их корректировку, осуществляют мониторинг и оценку результативности мероприятий, участвуют в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией Программы.

5.12. Исполнителями программных мероприятий по строительству и обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений (цели 2, 3 приложения 1 "Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Новая школа Югры" в Нижневартовском районе на 2011 - 2013 годы") являются муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района" и юридические лица, осуществляющие работы в соответствии с договорами подряда.

5.13. Муниципальное бюджетное учреждение "Управление капитального строительства по застройке Нижневартовского района":

осуществляет мероприятия и обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий по строительству и обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений (цели 2, 3 приложения 1 "Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Новая школа Югры" в Нижневартовском районе на 2011 - 2013 годы");

осуществляет работу по формированию пакета документов для регистрации законченных строительством объектов в муниципальную собственность;

ежеквартально, до 05 числа, следующего за отчетным, направляет информацию на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя по исполнению мероприятий по строительству и обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений муниципальному заказчику-координатору Программы - отделу координации строительства администрации района.

5.14. Муниципальный заказчик-координатор - отдел координации строительства администрации района с целью подготовки ежеквартальной информации о реализации Программы ежеквартально, до 12 числа месяца, следующего за отчетным, направляет муниципальному заказчику-координатору - управлению образования администрации района информацию по использованию средств, выделенных на реализацию мероприятий по строительству и обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений (цели 2, 3 приложения 1 "Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Новая школа Югры" в Нижневартовском районе на 2011 - 2013 годы") для составления отчета о ходе реализации Программы в целом.

5.15. Муниципальный заказчик-координатор - управление образования администрации района ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в комитет экономики администрации района информацию о реализации Программы, согласованную с муниципальным заказчиком-координатором - отделом координации строительства администрации района, в части исполнения программных мероприятий по освоению средств, выделенных на реализацию мероприятий по строительству и обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений.

5.16. Муниципальный заказчик-координатор - отдел координации строительства администрации района ежегодно для подготовки заключения эффективности и результативности мероприятий Программы в соответствии с Порядком проведения и критериев ежегодной оценки реализации долгосрочной целевой программы района направляет муниципальному заказчику-координатору - управлению образования администрации района информацию о ходе реализации мероприятий по строительству и обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений (цели 2, 3 приложения 1 "Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Новая школа Югры" в Нижневартовском районе на 2011 - 2013 годы") для составления отчета о ходе реализации Программы в целом.

5.17. Муниципальный заказчик-координатор - управление образования администрации района в соответствии с Порядком проведения и критериев ежегодной оценки реализации долгосрочной целевой программы района представляет в комитет экономики администрации района отчет о ходе реализации Программы, согласованный с муниципальным заказчиком-координатором - отделом координации строительства администрации района в части исполнения программных мероприятий по строительству и обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений.

5.18. Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы муниципальные заказчики - координаторы Программы ежегодно согласовывают с комитетом экономики администрации района уточненные показатели эффективности выполнения мероприятий Программы на соответствующий год.

Система показателей эффективности выполнения мероприятий Программы приведена в приложении 2 к долгосрочной целевой программе "Новая школа Югры" в Нижневартовском районе на 2011 - 2013 годы".

5.19. Контроль за исполнением Программы осуществляет Глава района.