Приложение. Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий города Нижневартовска

Приложение
к решению
Думы муниципального образования
город Нижневартовск
от 23 мая 2008 г. N 418

Положение
о порядке предоставления муниципальных гарантий города Нижневартовска

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля, 18 сентября 2009 г.

1. Основные понятия и термины

1.1. Муниципальная гарантия города Нижневартовска (далее - муниципальная гарантия) - вид долгового обязательства, в силу которого город Нижневартовск обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия, по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города Нижневартовска в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом его обязательств перед бенефициаром.

1.2. Гарант - город Нижневартовск.

1.3. Принципал - юридическое лицо, в обеспечение обязательств которого предоставлена муниципальная гарантия.

1.4. Бенефициар - лицо, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия.

1.5. Регрессное требование - требование гаранта, исполнившего обязательство за принципала перед бенефициаром, к принципалу и (или) его поручителю о возмещении уплаченной суммы.

1.6. Поручитель - лицо, берущее на себя обязательство перед гарантом отвечать за исполнение обязательства принципала при наступлении гарантийного случая в порядке регрессного требования.

1.7. Гарантийный случай - факт невозврата лицом, получившим муниципальную гарантию лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия, долга в срок, установленный в кредитном договоре либо в ином договоре о предоставлении заемных средств.

2. Общие положения о муниципальных гарантиях

2.1. Муниципальные гарантии могут быть предоставлены юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации и осуществляющим свою деятельность на территории города Нижневартовска, за исключением государственных унитарных предприятий.

2.2. Муниципальные гарантии предоставляются в письменной форме и оформляются договором (соглашением) о предоставлении муниципальной гарантии.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 28 апреля 2009 г. N 582 пункт 2.3. настоящего порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Муниципальные гарантии предоставляются на реализацию на территории города Нижневартовска инвестиционных проектов, направленных на решение социально-значимых задач, в том числе, принимаемых антикризисных мер по завершению строительства многоквартирных жилых домов и сохранению рабочих мест.

2.4. Муниципальные гарантии не могут быть предоставлены юридическим лицам:

- находящимся в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

- имеющим просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и (или) обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;

- ограниченным уставными документами в осуществлении соответствующего вида деятельности;

- имеющим неустойчивое финансовое состояние, низкие показатели текущей ликвидности, обеспеченности собственным потенциалом.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 28 апреля 2009 г. N 582 настоящее положение дополнено пунктом 2.5., вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

2.5. Муниципальной гарантией не обеспечиваются обязательства принципала в части возмещения процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, неустойки (штрафов и пеней), а также ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по кредитному договору и причинение убытков.

3. Перечень документов, представляемых для получения муниципальной гарантии

3.1. Рассмотрение вопроса о предоставлении муниципальной гарантии осуществляется на основании письменного обращения руководителя юридического лица на имя Главы города о предоставлении муниципальной гарантии с кратким изложением содержания проекта, финансовые обязательства по которому должны обеспечиваться гарантией, и указанием предполагаемого размера муниципальной гарантии.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 18 сентября 2009 г. N 625 в пункт 3.2. настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Одновременно с обращением юридическое лицо для получения муниципальной гарантии представляет в администрацию города:

- копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- документы, устанавливающие полномочия лиц, подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии;

- документы, подтверждающие факт назначения на должность уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии;

- нотариально заверенные учредительные документы юридического лица;

- карточку с образцами подписей уполномоченных лиц, подписывающих договор о предоставлении муниципальной гарантии, а также образцом оттиска печати юридического лица;

- кредитный либо иной договор бенефициара с принципалом, а в случае его отсутствия - проект договора или письмо, подтверждающие готовность бенефициара предоставить кредитные средства принципалу под муниципальную гарантию;

- бизнес-план (технико-экономическое обоснование проекта);

- справку налогового органа о наличии или отсутствии задолженности юридического лица по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации;

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и другим обязательствам, обеспеченным муниципальными гарантиями;

- справку уполномоченного органа, подтверждающую, что в отношении принципала не возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и не введена процедура банкротства в установленном законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) порядке;

- годовые отчеты за последние два финансовых года и на последнюю отчетную дату, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках с отметкой налогового органа об их принятии. К балансу на последнюю отчетную дату прилагаются расшифровки статей баланса;

- нотариально заверенную копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

- аудиторские заключения по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности;

- документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательства принципала перед гарантом, в случае наступления гарантийного случая в порядке регрессного требования.

3.3. При предоставлении принципалом обеспечения исполнения своих обязательств в виде банковской гарантии представляются:

- проект договора банковской гарантии;

- справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности банка по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

3.4. При предоставлении принципалом обеспечения исполнения своих обязательств в виде поручительства юридического лица представляются следующие документы:

- копии учредительных документов поручителя;

- копия свидетельства о внесении записи о поручителе в Единый государственный реестр юридических лиц;

- копия свидетельства о постановке поручителя на учет в налоговом органе;

- справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности поручителя по уплате налогов, сборов в бюджетную систему Российской Федерации;

- заключение налогового органа об отсутствии в отношении поручителя дела о банкротстве;

- годовые отчеты поручителя за последние два финансовых года и на последнюю отчетную дату, включающие бухгалтерские балансы с приложениями, отчеты о прибылях и убытках с отметкой территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об их принятии.

3.5. При предоставлении принципалом обеспечения исполнения своих обязательств в виде залога имущества представляются следующие документы:

- перечень имущества, передаваемого в залог;

- копии документов, подтверждающих наличие права собственности на имущество;

- документ об оценке стоимости имущества, передаваемого в залог;

- страховой полис, по которому выгодоприобретателем выступает гарант в лице администрации города.

3.6. Администрации города вправе затребовать иную информацию, необходимую для принятия решения по предоставлению муниципальной гарантии.

4. Принятие решения о предоставлении муниципальных гарантий

4.1. От имени города Нижневартовска муниципальные гарантии предоставляются администрацией города Нижневартовска в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, указанной в Решении о бюджете города Нижневартовска на очередной финансовый год и плановый период.

4.2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии принимается в форме распоряжения Главы города.

4.3. Администрация города осуществляет экспертизу документов, представленных принципалом. Уполномоченный орган администрации города в установленном порядке в течение одного месяца проводит проверку финансового состояния принципала и его поручителя и направляет в администрацию города заключение о результатах проверки.

4.4. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются:

- неудовлетворительное финансовое состояние принципала;

- отсутствие надлежащего обеспечения исполнения обязательств принципала по регрессному требованию или неудовлетворительное финансовое состояние поручителя;

- непредставление или представление не в полном объеме документов.

4.5. В распоряжении Главы города о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:

- лицо, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия - принципал;

- предел обязательств по муниципальной гарантии;

- основные условия муниципальной гарантии.

4.6. Основными условиями муниципальной гарантии являются:

- ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала (субсидиарная или солидарная);

- вступление в силу муниципальной гарантии (дата выдачи);

- срок действия муниципальной гарантии;

- наличие регрессного требования;

- перечень договоров, которые должны быть заключены при предоставлении муниципальной гарантии.

4.7. На основании решения о предоставлении муниципальной гарантии администрация города с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации заключает договоры:

-о предоставлении муниципальной гарантии;

- об обеспечении принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных городом Нижневартовском во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальным гарантии;

- иные договоры в соответствии с распоряжением Главы города.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 28 апреля 2009 г. N 582 в раздел 5 настоящего положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обеспечение исполнения обязательств принципала по регрессному требованию

5.1. Предоставление принципалом (за исключением муниципальных унитарных предприятий) обеспечения исполнения своих обязательств по регрессному требованию гаранта является обязательным в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой муниципальной гарантии.

5.2. Способами исполнения обязательств принципала могут быть:

- банковские гарантии;

- поручительства;

- залог имущества.

Передаваемое в залог имущество должно иметь высокую степень ликвидности, определяемую уполномоченным органом администрации города в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

5.3. Предметом залога может служить имущество, принадлежащее принципалу на праве собственности, в виде:

- недвижимого имущества;

- основных средств (в том числе производственного оборудования, транспортных средств) с амортизацией не более 10 процентов на момент заключения договора залога имущества;

- принадлежащих принципалу имущественных прав (только в отношении муниципальных гарантий, предоставляемых для поддержки жилищного строительства в части обеспечения завершения строительства многоквартирных жилых домов, имеющих высокую степень технической готовности (не менее 50 процентов).

5.4. Предметом договора залога не может являться имущество, которое:

- находится в собственности муниципального образования;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;

- является предметом залога по другим договорам.

5.5. Оценка рыночной стоимости имущества, передаваемого в качестве залога, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Расходы, связанные с оформлением залога и оценкой передаваемого в залог имущества, несет принципал.

5.6. Передаваемое в залог имущество должно быть застраховано принципалом за свой счет от всех рисков утраты и повреждения на полную оценочную стоимость и остается в пользовании у принципала.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 18 сентября 2009 г. N 625 пункт 5.7. настоящего положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.7. При наступлении события, в результате которого произошла потеря обеспечения исполнения обязательств принципала перед гарантом по регрессному требованию или снижение цены этого обеспечения, принципал предоставляет гаранту дополнительное обеспечение в целях поддержания объема обеспечения исполнения своих обязательств на уровне не менее 100% от суммы муниципальной гарантии, сложившейся на момент наступления такого события.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 18 сентября 2009 г. N 625 настоящее положение дополнено пунктом 5.8. вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

5.8. При возникновении права регрессного требования гаранта к принципалу, гарант начисляет принципалу проценты на сумму, уплаченную бенефициару, в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,   действующей на дату исполнения муниципальной гарантии  по день (включительно) поступления сумм от принципала в возмещение задолженности по регрессному требованию. Сумма начисленных процентов уплачивается принципалом одновременно с возмещением им задолженности по регрессному требованию.

6. Учет муниципальных гарантий

6.1. Учет предоставленных муниципальных гарантий, исполнение принципалом своих обязательств, платежей по муниципальным гарантиям ведет уполномоченный орган администрации города.

6.2. Общая сумма обязательств, вытекающая из предоставленных муниципальных гарантий, включается в муниципальную долговую книгу города Нижневартовска.

6.3. При предоставлении муниципальной гарантии вносится соответствующая запись в муниципальную долговую книгу города Нижневартовска об увеличении муниципального долга города Нижневартовска.

6.4. В случае частичного или полного исполнения принципалом своих обязательств на соответствующую сумму муниципальный долг города Нижневартовска сокращается, и соответствующая запись вносится в Муниципальную долговую книгу города Нижневартовска об уменьшении муниципального долга города Нижневартовска, а также в отчетность об исполнении бюджета города Нижневартовска за текущий отчетный период.