Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 29 апреля 2019 г. по делу N 33-2744/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Захваткина И.В, Круковской А.В,

при секретаре Микушевой А.И,

рассмотрела в судебном заседании 29 апреля 2019 года дело по апелляционной жалобе Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 февраля 2019 года, которым удовлетворены исковые требования Соколкиной ЕА к администрации МО ГО "Воркута" о включении ее несовершеннолетней дочери Сериковой АС в списки граждан, претендующих на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" с датой постановки на учет 16 мая 2018 года, с составом семьи четыре человека;

на администрацию МО ГО "Воркута" возложена обязанность включить Серикову АС в списки лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" с датой постановки на учет 16 мая 2018 года, с составом семьи четыре человека, включая Серикову АС, Соколкину ЕА, Соколкину ВА Цончева АА.

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В, объяснение представителя ответчика Минстроя Республики Коми Алешихиной А.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соколкина Е.А, действующая в интересах несовершеннолетней дочери Сериковой А.С, обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Воркута" о включении Сериковой А.С. в списки граждан, претендующих на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" с датой постановки на учет 16 мая 2018 года, с составом семьи четыре человека

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Минстрой Республики Коми просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Истец, представитель администрации МО ГО "Воркута" суде апелляционной инстанции не участвовали. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Серикова А.С. родилась "Дата обезличена" в г. Воркуте Республики Коми, является инвалидом.., категория "ребенок-инвалид".

16 мая 2018 года Серикова А.С. обратилась в администрацию МО ГО "Воркута" с заявлением о включении ее в список граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилых помещений по категории "инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а также с заявлением (рапортом) о включении ее в состав участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Постановлением администрации МО ГО "Воркута" от 05 июня 2018 года N 819, Сериковой А.С. отказано во включении в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, по категории "инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" с составом семьи 4 человека на основании п.п. "а" п. 12 (1) постановления Правительства РФ от 10 декабря 2002 года N 879 (несоответствие требованиям, указанным в ст. 1 Федерального закона РФ от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ - время проживания в районах Крайнего Севера менее 15 лет), а также в признании участником основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в соответствии с п.п. "а" п.22 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153.

Разрешая спор, суд первой инстанции оценил фактические обстоятельства дела и принял решение о включении истца в списки лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилых помещений по категории "инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" за пределами районов Крайнего Севера, поскольку в силу закона предоставление жилищной субсидии инвалидам с детства гарантировано государством и обусловлено их рождением и проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 лет.Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Абзацем третьим части 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" предусмотрена возможность получения жилищной субсидии дополнительно инвалидам с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Серикова А.С, "Дата обезличена" года рождения, родилась и проживает с рождения в г. Воркуте Республики Коми, является ребенком-инвалидом... По состоянию на 22 января 2018 года достигла установленного возраста 15 лет. Следовательно, Серикова А.С. приобрела право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ.

Оспаривая законность постановленного судом решения, Минстрой Республики Коми ссылается на то, что одним из условий реализации гражданином, являющимся инвалидом с детства, права на получение жилищной субсидии, предусмотренной Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ, является в том числе, непрерывное проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, при этом данное условие истцом не соблюдено. По мнению, Минстроя Республики Коми, из подсчета времени проживания Сериковой А.С. в районах Крайнего Севера необходимо исключить период обучения с 01 сентября 2015 года по 05 октября 2018 года в ГБОУ "Школа-интернат N 3" г. Армавира.

Данные доводы судебной коллегией признаются несостоятельными, были предметом проверки суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Судом установлено, что Серикова А.С, проживая с рождения в г. Воркуте и сохраняя регистрацию по месту постоянного жительства, в спорный период временно проживала в г. Армавире, обучаясь в специальной коррекционной школе-интернате для детей с нарушением зрения, что рекомендовано врачом-офтальмологом. Необходимость получения образования в ином учреждении вызвана тем, что на территории г. Воркуты отсутствует специальное образовательное учреждение основного и среднего общего образования для обучения слабовидящих детей.

Учитывая установленные обстоятельства, суд обоснованно признал, что выезд Сериковой А.С. за пределы районов Крайнего Севера носил временный и вынужденный характер, вызванный состоянием ее здоровья и необходимостью получения соответствующего лечения и обучения, которые не могли быть обеспечены в пределах г. Воркуты, в связи с чем Серикова А.С. не может быть лишена права на получение спорных социальных выплат, поскольку относится к числу лиц, указанных в ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены или изменения которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства и дорожного хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи