Приложение 3. Положение о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории городского округа, подведомственных отделу культуры администрации города

Приложение 3
к постановлению администрации г. Мегиона
от 23 ноября 2010 г. N 1837

Положение
о фонде надбавок и доплат работникам муниципальных образовательных
учреждений дополнительного образования детей, расположенных на территории
городского округа, подведомственных отделу культуры администрации города

С изменениями и дополнениями от:

29 сентября 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет механизм распределения фонда надбавок и доплат (далее ФНД) в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры (далее - учреждения) и унифицированные критерии для стимулирующей оценки труда всех категорий работников учреждений.

2. ФНД представляет собой сумму денежных средств, направляемых на выплаты стимулирующего и компенсационного характера работникам учреждения.

3. ФНД учитывается в смете учреждения в составе фонда оплаты труда и финансируется в пределах утверждённых ассигнований за счет бюджетных средств, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников.

II. Величина и состав ФНД

4. Величина ФНД устанавливается в процентном отношении к фонду должностных окладов и фонду тарифных ставок (окладов), с учетом начисленных районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате, и исчисляются по формуле:

ФНД = (ФДО + ФС) * Кнд

где:

ФНД - величина фонда надбавок и доплат;

ФДО - фонд должностных окладов с учетом начисленных районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате;

ФС - фонд тарифных ставок (окладов) рабочих, учетом начисленных районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате;

Кнд - коэффициент фонда надбавок и доплат (15%).

5. ФНД состоит из фонда доплат, фонда надбавок и является источником следующих видов выплат:

выплаты компенсационного характера из фонда доплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или опасными и иными особыми условиями труда, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

выплаты стимулирующего характера их фонда надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, по итогам работы.

6. Выплаты из фонда доплат компенсационного характера для работников учреждения, включая руководителя, носят обязательный характер и осуществляется в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, с учетом установленных размеров основных видов обязательных выплат компенсационного характера.

7. Фонд надбавок состоит из директорского фонда и фонда надбавок образовательного учреждения и исчисляется по следующей формуле:

ФН = ФНД - ФД

где:

ФН - фонд надбавок;

ФНД - фонд надбавок и доплат;

ФД - фонд доплат.

Выплаты из директорского фонда производятся по решению отдела культуры администрации города.

Распределение выплат стимулирующего характера их фонда надбавок учреждения осуществляется образовательным учреждением самостоятельно.

8. Директорский фонд устанавливается в процентном соотношении от фонда надбавок и доплат за вычетом выплат компенсационного характера и исчисляется по формуле:

ДФ = ФН х Кдф

где:

ДФ - директорский фонд;

ФН - фонд надбавок;

Кдф - коэффициент директорского фонда.

Коэффициент директорского фонда составляет:

в учреждениях со штатной численностью до 40 единиц - 20%

в учреждениях со штатной численностью от 50 до 99 единиц - 17%

в учреждениях со штатной численностью от 100 до 249 единиц - 14%

в учреждениях со штатной численностью от 250 до 499 единиц - 11%

в учреждениях со штатной численность от 500 до 999 единиц - 7%

в учреждениях со штатной численностью свыше 1000 единиц - 5 %.

III. Основные принципы распределения фонда надбавок
(фонда стимулирующих выплат)

9. Определение размера фонда набавок образовательного учреждения осуществляется по следующей формуле:

ФН/оу = ФН - ДФ

где:

ФН/оу - фонд надбавок образовательного учреждения;

ФН - фонд надбавок;

ДФ - директорский фонд

10. Распределение фонда надбавок осуществляется между всеми работниками учреждения, кроме руководителя учреждения, с учетом особого персонального вклада работника в общие результаты деятельности, основанного на специфике его должностных обязанностей, особенностей труда и личного отношения к делу.

11. Из фонда надбавок не оплачиваются работы, входящие в функциональные обязанности работника.

12. Порядок и условия предоставления стимулирующих выплат устанавливаются учреждением самостоятельно с учетом настоящего Положения, специфики деятельности учреждения, стратегии учреждения, программы его развития, принципов и ценностей корпоративной культуры, особенностей жизненного цикла учреждения, позиционирования на рынке образовательных услуг, ежегодно утверждаются на общем собрании работников и закрепляются в локальном нормативном акте учреждения.

13. В качестве критериев для оценки качества деятельности работников используются индикаторы, указывающие на их участие в создании и использовании ресурсов образовательного учреждения (человеческих, материально-технических, финансовых, технологических и информационных),

Индикатор должен быть представлен в исчислимом формате (в единицах, штуках, долях, процентах и пр.) для эффективного использования в качестве инструмента оценки деятельности.

Оценка деятельности с использованием индикаторов производится на основании статистических данных, результатов диагностик, замеров, опросов и пр.

14. Инструменты оценки (критерии, типы работ и индикаторы, оценивающие данный критерий, вес индикатора) устанавливаются в зависимости от принятых принципов и показателей анализа деятельности учреждения.

15. Выплаты из фонда надбавок могут носить регулярный (постоянный) или временный характер, на основании чего в фонде надбавок выделяют фонд регулярных (постоянных) выплат и фонд разовых выплат.

16. Учреждение самостоятельно устанавливает процентное соотношение размеров фонда регулярных (постоянных) выплат и фонда разовых выплат.

17. Рекомендуется предусматривать не более 15% на формирование фонда надбавок и доплат.

18. Определение размеров выплат стимулирующего характера, имеющих регулярный (постоянный) характер, может осуществляться с использованием структурного метода либо экспертного метода.

Основу структурного метода положено пропорциональное деление фонда надбавок на части в соответствии со структурой штатной численности учреждения. Фонд надбавок состоит из частей, равных долям представленности разных категорий работников в штатном расписании учреждения (руководители второго и третьего уровня, педагогический персонал, прочие специалисты и служащие, рабочие):

ФН/оу = ФН/рук + ФН/пп + ФН/псс + ФН/раб,

где:

ФН/оу - фонд надбавок образовательного учреждения;

ФН/рук - фонд надбавок по категории "Руководители"

ФН/пп - фонд надбавок по категории "Педагогический персонал"

ФН/псс - фонд надбавок по категории "Прочие специалисты и служащие"

ФН/раб - фонд надбавок по категории "Рабочие"

Если доля административно-управленческого персонала в штатном расписании х %, педагогического персонала - у %, прочих специалистов и служащих w %, рабочих - z %, то фонд надбавок делится для стимулирования разных категорий работников в подобном соотношении.

В основу экспертного метода положено определение значимости (веса) индикаторов для конкретного учреждения и установления различных долей фонда надбавок для разных типов ресурсов.

ФН/оу = ФР/чр + ФР/мтр + ФР/фр + ФР/итр,

где:

ФН/оу - фонд надбавок образовательного учреждения

ФР/чр - фонд развития человеческих ресурсов;

ФР/мтр - фонд развития материально-технических ресурсов;

ФР/фр - фонд развития финансовых ресурсов;

ФР/итр - фонд развития информационно-технологических ресурсов.

19. Определение размера средств, приходящихся на стимулирующие выплаты одному работнику производится в следующем порядке:

1) проведение промежуточной бальной оценки результатов деятельности работников с использованием установленных балов по индикаторам. Результатом промежуточной оценки является сводный "бальный" список работников;

2) определение "стоимости" 1 балла, для чего сумму средств фонда надбавок, приходящихся на соответствующую категорию работников (структурный метод) или на соответствующий вид ресурса (экспертный метод), нужно разделить на общее количество баллов, которое набрали работники;

3) расчет персональной надбавки работника путем умножения "стоимости" 1 балла на количество баллов, которое набрал работник.

20. Размер выплат работнику по фонду надбавок может быть изменен (уменьшен) по преставлению непосредственного руководителя работника, выборного органа первичной профсоюзной организации, управляющего совета, а также в случае добровольного отказа работника от выполнения вида работ, за которое предусмотрена надбавка. Порядок принятия решения об изменении (уменьшении) регулируется локальным нормативным правовым актом, в пункте 12 настоящего Положения.

IV. Порядок распределения директорского фонда

22. Выплаты из директорского фонда призваны способствовать развитию кадрового потенциала руководителей учреждения, поощрять эффективные стили управления, приводящие к развитию ресурсов учреждения и значимым результатам работы учреждения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

23. Процентное соотношение регулярных (постоянных) и разовых выплат в директорском фонде устанавливается отделом культуры администрации города.

24. Установление регулярных выплат осуществляется на основе Типовых критериев для оценки качества труда руководителей и установления выплат стимулирующего характера не реже одного раза в год.

25. Оценка значимости типовых критериев может ежегодно пересматриваться в связи с особенностями, целями, задачами, программами развития системы образования и доводиться до руководителей учреждений до начала учебного года.

26. Расчеты по фонду оплаты труда руководителей учреждений производится в следующем порядке:

1) определение размера средств, необходимых для регулярных и разовых выплат в директорском фонде, в соответствии с установленным процентным соотношением;

2) присвоение баллов типовым критериям оценки труда руководителей экспертным методом, в основу которого положено определение значимости критериев с точки зрения особенностей, целей, задач, программ развития;

3) проведение бальной оценки результатов деятельности руководителей с использованием установленных баллов по типовым критериям оценки труда;

4) расчет суммы набранных руководителем баллов и определение размера выплат согласно соотношению суммы набранных баллов и максимально возможной суммы баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Мегиона от 29 сентября 2011 г. N 2149 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Премирование руководителей учреждений

27. Руководителям выплачиваются следующие выплаты стимулирующего характера:

1) премия;

2) персональная надбавка;

27.1. Основными условиями премирования являются:

- выполнение должностных обязанностей согласно должностной инструкции;

- неукоснительное соблюдение трудовой дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка работы образовательных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

- качественное, успешное и своевременное проведение плановых мероприятий.

27.2. Ежемесячное премирование:

- размер премии устанавливается в размере 20% - 50% от оклада с учетом надбавок, на текущий финансовый год, согласно данного постановления.

27.3. Единовременное премирование руководителей муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей производится распоряжением администрации города по согласованию с отделом культуры администрации города Мегиона и заместителем главы города по социальной политике, при наличии экономии ФОТ по учреждениям в текущем финансовом году.

27.3.1. Единовременное премирование к профессиональному празднику:

- распоряжением администрации города при наличии экономии ФОТ по учреждениям в текущем финансовом году. Максимальный размер премии - один должностной оклад с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

27.4. Единовременное премирование к праздничным дням, утвержденным Трудовым Кодексом Российской Федерации, к праздничным датам со дня образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, городского округа:

- распоряжением администрации города при наличии экономии ФОТ по учреждениям в текущем финансовом году.

27.5. Премирование за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, выполнение особо важных работ, достижение особо высоких результатов:

- распоряжение администрации города при наличии экономии ФОТ по учреждениям в текущем финансовом году.

27.6. Начисление премии:

27.6.1. Фактический размер снижения ежемесячной премии руководителю учреждения определяется распоряжением администрации города Мегиона с учетом показателей по утвержденной форме 1 приложения к настоящему постановлению.

27.6.2. Руководители муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей не представляются к премированию в случае наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде, при отсутствии лицензии у муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей или на период ее отсутствия.

27.6.3. Премирование к профессиональному празднику (п. 27.3.1) выплачивается руководителям муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в размере, устанавливаемом распоряжением администрации города, при наличии экономии ФОТ по учреждениям в текущем финансовом году, но не более установленного максимального размера, один должностной оклад с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на финансовый год.

27.6.4. Премирование к праздничным датам (п. 27.4.) выплачивается в размере, устанавливаемом распоряжением администрации города Мегиона.

27.6.5. Премирование за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, выполнение особо важных работ, достижение особо высоких результатов выплачивается за счет экономии фонда оплаты труда учреждения, в размере, устанавливаемом распоряжением администрации города.

27.7. Порядок выплаты ежемесячной премии:

27.7.1. Основанием для выплаты премий является распоряжение администрации города Мегиона.

27.7.2. Муниципальные учреждения культуры и искусства ежемесячно, в срок до 20 числа текущего месяца предоставляют в отдел культуры администрации города Мегион показатели за отчетный период в соответствии с перечнем, указанным в форме 1 к настоящему постановлению.

27.7.3. Отдел культуры администрации города Мегион составляет сводную таблицу с листом согласования, и в трёхдневный срок направляет в адрес заместителя главы города по социальной политике, для подписания размера ежемесячного премирования.

27.7.4. В случае снижения размера ежемесячной премии руководитель учреждения, в трёхдневный срок:

- руководитель учреждения предоставляет в письменной форме объяснения по вопросу допущенных нарушений, упущений, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

- начальник отдела культуры администрации города составляет служебную записку на имя главы города Мегион с указанием причины снижения размера премии, согласовывает ее с заместителем главы города по социальной политике с приложенным объяснением руководителя учреждения.

27.7.5. Текущее премирование производится по показателям того периода, за который осуществляется премирование. В случае временного отсутствия руководителя учреждения в отчетном периоде, выполнение показателей предоставляется раздельно на руководителя и лицо, временно его замещавшее, с указанием периода работы.

27.7.6. Размер снижения премии руководителю учреждения (п. 27.6.1) указывается в соответствующем распоряжении главы города Мегиона с обязательным указанием причин.

27.7.7. Перечень упущений и нарушений, за которые снижается размер премии, приведен в форме 1, в зависимости от факта нарушения руководителем трудового законодательства и должностных обязанностей, а также причин, повлекших данные нарушения.

27.7.8. В случае если нарушения были выявлены, после того как премия уже выплачена, размер премии пересматривается за текущий расчетный период, но не позднее 1-го месяца со дня выявления нарушения не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске. Премия не может быть пересмотрена позднее 6 месяцев со дня совершения нарушения.

27.7.9. В случае снижения или лишения премии руководитель учреждения должен быть ознакомлен с принятым решением под роспись в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения. Руководитель учреждения имеет право обжаловать данное решение в установленном законом порядке. Факт обжалования не приостанавливает действие решения о снижении премии.

27.7.10. Размер снижения премии приведен в утвержденной форме, в зависимости от факта нарушения руководителем трудового законодательства и должностных обязанностей, с указанием периода работы.

27.7.11. Ежемесячная премия (п. 27.2) начисляется за фактически отработанное время.

27.8. Персональная надбавка:

27.8.1. Руководителям муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей может устанавливаться персональная надбавка распоряжением администрации города по согласованию с начальником отдела культуры администрации города и заместителем главы города по социальной политике в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год. Размеры персональной надбавки от 50 до 200 процентов.

Форма 1

Перечень
нарушений за которые снижается размер ежемесячной премии и показатели работы

________________________________________за ___________________месяц 20___года

          (наименование учреждения)

(Фамилия Имя Отчество руководителя или лица, временно его замещающего)

N п/п	Наименование	Показатель	% Снижения от установленного размера премии
1.	Нарушение финансовой дисциплины, связанной с расходами выделенных средств по статьям доходов и расходов:	В зависимости от случая	до 100
2.	Нерациональное использование финансов более 5%	1 случай	20
3.	Невыполнение плана по платным услугам в отчетном периоде, более 5% (Согласно предоставленной справке учреждений)	1 случай	20
4.	Нарушение правил техники безопасности в учреждении, в том числе непроведение, несвоевременное или не качественное проведение инструктажа по технике безопасности, противопожарной безопасности	1 случай	до 100
5.	Несвоевременную и некачественную сдачу отчетности	1 случай	до 100
6.	Нарушение трудового законодательства	1 случай	до 100
7.	Ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей	1 случай	до 100