Приложение 3. Методические рекомендации по организации и проведению мониторинга результативности и эффективности ведомственных целевых программ муниципального образования город Нягань

Приложение 3
к постановлению администрации г. Нягани
от 7 июня 2011 г. N 2264

Методические рекомендации
по организации и проведению мониторинга результативности и эффективности
ведомственных целевых программ муниципального образования город Нягань

1. Общие положения

Настоящие методические рекомендации определяют порядок организации и проведения мониторинга результативности и эффективности ведомственных целевых программ муниципального образования город Нягань.

Настоящие методические рекомендации предназначены для субъектов бюджетного планирования, реализующих ведомственные целевые программы.

2. Термины и определения

Мониторинг - система наблюдений и контроля, проводимых на регулярной основе для оценки результатов ведомственной целевой программы, систематического анализа происходящих в ней процессов, выявления тенденций, прогноза их развития и своевременного принятия корректирующих действий.

Непосредственный результат - выраженный в количественно измеримых величинах результат, характеризующий реализацию мероприятий, в том числе непосредственный результат оказанных муниципальных услуг.

Конечный результат - выраженный в количественно измеримых величинах результат достижения цели, имеющий общественную значимость и отражающий полученные социальные эффекты.

Результативность - степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных результатов.

Эффективность - связь между достигнутым результатом и использованными ресурсами.

3. Организация и проведение мониторинга

3.1. Цели и задачи мониторинга

Целью мониторинга ведомственных целевых программ является своевременное принятие мер по устранению нежелательных отклонений и повышению результативности и эффективности ведомственных целевых программ, на основе систематически получаемой достоверной информации о ходе и результатах ее реализации.

Задачами мониторинга ведомственных целевых программ являются:

контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных и внебюджетных средств;

оценка фактически достигнутых непосредственных результатов реализации ведомственных целевых программ;

оценка возможностей достижения запланированных конечных результатов ведомственных целевых программ;

выявление тенденций, проблем, отклонений в реализации ведомственной целевой программы от намеченных сроков и показателей;

определение эффективных форм реализации целевых программ.

3.2. Виды мониторинга

Мониторинг ведомственных целевых программ осуществляется в течение всего срока ее реализации и включает:

мониторинг результатов конкретных мероприятий ведомственных целевых программ в ходе ее выполнения;

ежеквартальный мониторинг реализации ведомственных целевых программ;

ежегодный мониторинг реализации ведомственных целевых программ.

3.2.1. Мониторинг результатов конкретных мероприятий ведомственных целевых программ в ходе ее выполнения

Мониторинг хода выполнения и результатов конкретных мероприятий ведомственных целевых программ проводится субъектом бюджетного планирования самостоятельно в соответствии с плановыми сроками реализации указанных мероприятий или их этапов в целях повышения оперативности принятия решений в случае нежелательных отклонений. Мониторинг данного вида может проводиться выборочно на основании решения субъекта бюджетного планирования. В рамках данного мониторинга проводится оценка показателей мероприятий, отражающих:

соблюдение сроков выполнения запланированных мероприятий или их этапов;

полноту реализации мероприятий или их этапов;

качество результатов мероприятий или их этапов, степень достижения целей мероприятий (результативность);

объем бюджетных расходов на выполнение мероприятий или их этапов, соотношение фактического и запланированного уровней расходов.

Результаты мониторинга регистрируются в соответствующих рабочих документах (планы-графики, акты, протоколы и т.д.) в произвольной форме и хранятся у субъекта бюджетного планирования в течение срока действия программ. Указанные данные учитываются при ежеквартальном мониторинге.

3.2.2. Ежеквартальный мониторинг ведомственных целевых программ

Ежеквартальный мониторинг реализации ведомственных целевых программ проводится субъектом бюджетного планирования самостоятельно.

В процессе ежеквартального мониторинга реализации ведомственных целевых программ осуществляется оценка:

фактически достигнутых непосредственных результатов реализации ведомственных целевых программ;

возможностей достижения запланированных конечных результатов ведомственных целевых программ;

объем бюджетных расходов на выполнение мероприятий или их этапов, соотношение фактического и запланированного уровней расходов.

Результаты мониторинга отражаются в виде отчета по форме согласно приложению 1 к настоящим методическим рекомендациям. Информация, включенная в столбцах 9,10 и касающаяся причин отклонений, событий и факторов риска, негативно влияющих на реализацию ведомственных целевых программ, а также предложений по ослаблению отрицательных последствий рисковых событий и повышению результативности и эффективности ведомственных целевых программ при необходимости более подробного изложения оформляется в виде отдельного приложения в произвольной форме.

3.2.3. Ежегодный мониторинг ведомственных целевых программ.

Ежегодный мониторинг реализации ведомственных целевых программ проводится комитетом экономической политики Администрации города Нягани при анализе отчетов о выполнении ведомственных целевых программ муниципального образования город Нягань по форме согласно приложению 2 к настоящим Методическим рекомендациям.

В процессе ежегодного мониторинга реализации ведомственных целевых программ муниципального образования город Нягань осуществляется оценка:

достижения запланированных конечных результатов реализации ведомственных целевых программ;

объем бюджетных расходов на выполнение мероприятий или их этапов, соотношение фактического и запланированного уровней расходов;

фактической эффективности реализации ведомственных целевых программ;

возможностей достижения по результатам реализации ведомственных целевых программ показателей целей и задач субъекта бюджетного планирования.