Приложение. Долгосрочная целевая программа "Профилактика экстремизма, гармонизация межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, укрепление толерантности в городе Нижневартовске на 2012-2014 годы"

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовск
от 21 апреля 2011 г. N 403

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика экстремизма, гармонизация межкультурных, межэтнических
и межконфессиональных отношений, укрепление толерантности в городе
Нижневартовске на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 октября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 11 октября 2011 г. N 1202 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Профилактика экстремизма, гармонизация межкультурных, межэтнических и межконфессиональных отношений, укрепление толерантности в городе Нижневартовске на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральные законы от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 N 367-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011-2013 годы", Устав города, постановление администрации города от 13.04.2009 N 478 "О целевых программах города Нижневартовска" (с изменениями от 19.05.2010 N 623), распоряжение администрации города от 07.12.2010 N 1715-р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы по профилактике экстремистской деятельности в городе Нижневартовске, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, недопущению проявления фактов национализма и ксенофобии на период 2012-2014 годов"
Инициатор Программы	Заместитель Главы администрации города
Основные разработчики Программы	Служба по организации и обеспечению деятельности межведомственных комиссий администрации города; департамент образования администрации города; управление по социальной и молодежной политике администрации города; управление культуры администрации города; управление по информационной политике администрации города; управление по физической культуре и спорту администрации города
Цель Программы	Создание в городе Нижневартовске толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и социально-культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека
Задачи Программы	1. Воспитание толерантности через систему образования. 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде. 3. Развитие толерантной среды в городе Нижневартовске средствами массовой информации. 4. Содействие межкультурному взаимодействию в городе Нижневартовске. 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в городе Нижневартовске. 6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство города Нижневартовска
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 годы: I этап - 2012 год; II этап - 2013 год; III этап - 2014 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы всего за период 2012-2014 годов составляет 48 305 тыс. руб., в том числе: I этап - 17 465 тыс. руб.; II этап - 16 685 тыс. руб.; III этап - 14 155 тыс. руб.
Источники финансирования Программы	Средства бюджета города
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели эффективности	1. Увеличение количества обучающихся и воспитанников, охваченных дополнительными образовательными программами по изучению культурного наследия народов России и мира, на 79%. 2. Увеличение количества проведенных тематических выставок, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма, до 8. 3. Увеличение количества экземпляров на национальных языках и национальных авторов в общедоступных библиотеках города на 24%. 4. Увеличение количества издаваемых информационных материалов по профилактике экстремизма в 10 раз. 5. Увеличение количества теленовостных информаций, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику проявлений экстремизма, в 3 раза. 6. Увеличение количества публикаций в печатных средствах массовой информации по профилактике экстремизма и формированию толерантной среды в 2 раза. 7. Увеличение количества национально-культурных организаций с 23 до 26. 8. Увеличение доли обучающихся, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся с 28% до 86%. 9. Увеличение доли молодежи, охваченной мероприятиями по профилактике экстремизма, формированию толерантности, от общей численности молодежи с 20% до 50%. 10. Снижение количества преступлений экстремистского характера до показателя не более 1. 11. Увеличение количества социально значимых проектов, семинаров, "круглых столов", акций, фестивалей, встреч и других мероприятий, направленных на укрепление толерантности в нижневартовском сообществе, с 58 до 91. 12. Увеличение количества детей мигрантов, охваченных в общеобразовательных учреждениях города социокультурной и языковой адаптацией, от общего числа детей мигрантов в 3 раза. 13. Увеличение количества обучающихся начального, среднего и высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях, направленных на воспитание толерантности и профилактику экстремизма, в 4 раза
Координатор Программы	Служба по организации и обеспечению деятельности межведомственных комиссий администрации города
Исполнители Программы	Департамент образования администрации города; департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города; управление по социальной и молодежной политике администрации города; управление культуры администрации города; управление по физической культуре и спорту администрации города; управление по информационной политике администрации города; управление архитектуры и градостроительства администрации города; управление по информационным ресурсам администрации города; служба по организации и обеспечению деятельности межведомственных комиссий администрации города; отдел по организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города; муниципальное бюджетное учреждение "Нижневартовский краеведческий музей имени Тимофея Дмитриевича Шуваева"; муниципальное бюджетное учреждение "Центр национальных культур"; муниципальное бюджетное учреждение "Дворец искусств"; муниципальное бюджетное учреждение "Дворец культуры "Октябрь"; муниципальное бюджетное учреждение "Библиотечно-информационная система"; муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1"; муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2"; муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 3"; муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска "Молодежный центр"

1. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.12.2010 N 367-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы", распоряжением администрации города от 07.12.2010 N 1715-р "О разработке проекта долгосрочной целевой программы по профилактике экстремистской деятельности в городе Нижневартовске, гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений, недопущению проявления фактов национализма и ксенофобии на период 2012-2014 годов". Программа направлена на укрепление в городе Нижневартовске толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека, поддержание межнационального и межконфессионального мира и согласия.

Нижневартовск является многонациональным и поликонфессиональным городом. В нем проживает более 100 наций и народностей. Религиозная палитра представлена православием, исламом, греко-католиками, протестантизмом (пятидесятники, неопятидесятники, баптисты, Адвентисты Седьмого Дня, Свидетели Иеговы, евангелисты), новыми религиозными культами и движениями. В настоящее время зарегистрировано 11 религиозных объединений, из них: 1 - религиозная организация Русской православной Церкви, 2 - мусульманские организации, 7 - религиозных объединений различных направлений протестантизма, 1 - греко-католическая церковь.

Согласно сведениям Управления Министерства юстиции России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Нижневартовске осуществляют деятельность 23 национально-культурных организации, в том числе: русские - 2, татарские - 2, чеченские - 2, дагестанская, чувашская, башкирская, еврейская, калмыцкая, украинская, армянская, азербайджанская, таджикская, узбекская, молдавская, белорусская, болгарская, коренные малочисленные народы Севера - 1, а также казачьи организации - 3.

В городе происходят активные миграционные процессы, которые имеют влияние на межнациональные отношения. Недопущение конфликтных ситуаций между мигрантами и местным населением требует определенных усилий со стороны власти и общества.

Управлением Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре выявлены факты организации незаконной миграции. Возрастает количество совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства преступлений против личности, в том числе убийств, умышленного причинения тяжкого вреда, хищений чужого имущества. Усиление миграционных потоков требуют создания механизмов социокультурной адаптации нового полиэтнического населения города Нижневартовска.

В условиях увеличения потока в округ и город Нижневартовск мигрантов правоохранительным органам удается не допустить рост числа совершенных ими противоправных деяний. Однако наблюдается рост эпизодов с окраской "экстремизм", увеличение числа людей, склонных к экстремистской деятельности, особенно среди молодежи.

Молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Растет число подростков, причисляющих себя к неформальным молодежным течениям. Существенный отрыв молодежной субкультуры от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций и менталитета ведет к расшатыванию фундаментальной культуры общества.

Городским властям и структурам гражданского общества необходимо осуществлять профилактическую деятельность, не дожидаясь, когда эпизодические проявления молодежного радикализма приобретут характер экстремизма. Главной целевой группой, работа с которой позволит добиться наиболее значимых результатов в противодействии распространению идей ксенофобии, расизма и мигрантофобии в Нижневартовске, является молодежь в возрасте от 14 до 18 лет. Работа с этой группой становится важнейшей сферой деятельности по превенции роста агрессивных настроений в молодежной среде. Мероприятия данного направления, а также всей Программы должны формировать у молодых нижневартовцев позитивный интерес к представителям всех представленных в городе этносов и конфессий, уважение к их самобытности.

Недостаточный уровень религиозной культуры в обществе может привести к активизации религиозного фундаментализма. В округе зафиксированы случаи распространения радикального течения ислама "ваххабизм", в городе Нижневартовске имела место быть организация "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами" (партия исламского освобождения), входящая в Единый федеральный список организаций, признанных террористическими Верховным Судом Российской Федерации.

Неоднородный национальный и конфессиональный состав населения, активные миграционные процессы, происходящие в городе, а также интолерантное отношение молодежи к мигрантам и навязывание нетрадиционных форм религий обществу ведут к вероятности обострения социально-психологической напряженности, настроению национализма, взаимной нетерпимости различных социальных, этнонациональных и конфессиональных групп населения, способствуют распространению этнических, религиозных и социальных фобий.

Для осуществления анализа и оценки межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Нижневартовске администрацией города ежегодно проводятся мониторинги оценки жителями Нижневартовска межнациональных и межконфессиональных отношений и миграционных процессов.

Динамика ответов на вопрос о межнациональных отношениях показывает, что в настоящее время в Нижневартовске нет острых, открытых конфликтов на национальной почве. Но следует обратить внимание на повышающийся страх горожан и снижение доверия в отношениях с представителями других национальностей и вероисповеданий.

Результаты исследований, проведенных в сентябре 2010 года, показывают, что с апреля 2009 года ситуация несколько поменялась в сторону ухудшения межнациональных отношений - снижается количество опрошенных горожан, которые считают, что межнациональные отношения в городе "нормальные, спокойные". Почти 35% горожан замечают, что отношения "напряженные" или даже "конфликтные".

Такая ситуация требует постоянного отслеживания негативных тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и разработки мер по их гармонизации, формированию у населения установок толерантного сознания и поведения с опорой на имеющийся опыт позитивного решения проблем органами местного самоуправления, общественными и религиозными объединениями города.

Необходимы усилия нижневартовских средств массовой информации по созданию единого информационного пространства для распространения идей толерантности, уважения к другим народам, культурам, религиям. Растущий потенциал медиасреды нужно использовать для содействия свободному и открытому диалогу, своевременному обсуждению возникающих трудностей, преодолению индифферентного отношения к проявлениям этнической и религиозной интолерантности.

Масштабность и сложность решения поставленных задач требуют применения программно-целевых методов при разработке и реализации Программы. Важнейшим условием успешного выполнения Программы является взаимодействие при ее реализации органов местного самоуправления, образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, общественных объединений города.

2. Основная цель и задачи Программы

Главная цель Программы - создание в городе Нижневартовске толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и социально-культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач Программы:

1. Воспитание толерантности через систему образования.

2. Укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде.

3. Развитие толерантной среды в городе Нижневартовске средствами массовой информации.

4. Содействие межкультурному взаимодействию в городе Нижневартовске.

5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в городе Нижневартовске.

6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство города Нижневартовска.

Воспитание культуры толерантности, профилактика проявлений ксенофобии, адаптация мигрантов и создание условий для этнокультурного взаимодействия будут способствовать сохранению гражданского мира, согласия и социальной стабильности в социуме.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа имеет межведомственный характер и рассчитана на поэтапную реализацию в течение 2012 - 2014 годов. Каждый год будет являться очередным этапом ее реализации.

I этап (2012 год) - информирование жителей города Нижневартовска о целях, задачах и содержании Программы через средства массовой информации, привлечение внимания к целям, задачам и содержанию Программы представителей работников научных, образовательных учреждений, учреждений культуры и спорта, некоммерческих организаций и бизнес-структур, проведение мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии, воспитания культуры мира, выработку критериев оценки их эффективности.

II этап и III этап (2013 - 2014 годы) - реализация системы мероприятий по гармонизации межэтнических, межкультурных и межконфессиональных взаимодействий, внедрение продуктивных методик социальной интеграции и культурно-языковой адаптации мигрантов, мониторинг осуществления мероприятий Программы, обобщение достигнутого опыта и оценка результатов реализации Программы.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, представлен с разбивкой по годам на весь срок реализации Программы в таблице 2.

Ежегодные объемы финансирования Программы определяются в установленном порядке при формировании бюджета города на соответствующий финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 11 октября 2011 г. N 1202 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации Программы, а также информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.

Оценка результатов и показателей выполнения основных мероприятий Программы, их эффективности осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Координатором Программы является служба по организации и обеспечению деятельности межведомственных комиссий администрации города.

Координатор Программы выполняет следующие основные задачи:

- обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности исполнителей, ответственных за реализацию программных мероприятий и контролирует их исполнение;

- вносит в установленном порядке предложения о распределении финансовых средств и материальных ресурсов, направляемых на проведение мероприятий Программы; совместно с основными исполнителями Программы формирует сводную бюджетную заявку на очередной финансовый год.

Основные исполнители Программы:

- в соответствии с программными мероприятиями направляют предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий и расчетов в стоимостном выражении с соответствующим обоснованием;

- представляют ежеквартально аналитическую информацию о ходе выполнения программных мероприятий, эффективности использования финансовых средств;

- представляют 1 раз в год оценку значений целевых индикаторов и показателей реализации Программы.

Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации города.

Вопросы о ходе выполнения программных мероприятий и целевом использовании средств бюджета города, направляемых на реализацию Программы, рассматриваются на заседаниях Думы города, аппаратных совещаниях при главе администрации города, Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в городе Нижневартовске.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы представлена в таблице 1.

Таблица 1

Оценка эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателей Программы	Базовый показатель на начало реализации Программы (2011 год)	Показатели по годам			Конечные результаты реализации Программы
			2012 год	2013 год	2014 год
1.	Количество обучающихся и воспитанников, охваченных дополнительными образовательными программами по изучению культурного наследия народов России и мира (чел.)	13300	16620	19390	23822	23822
2.	Количество проведенных тематических выставок, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма (кол-во)	2	4	6	8	8
3.	Количество экземпляров на национальных языках и национальных авторов в общедоступных библиотеках города (экз.)	3858	4191	4491	4776	4776
4.	Количество издаваемых информационных материалов по профилактике экстремизма (экз.)	450	1700	3100	4650	4650
5.	Количество теленовостных информаций, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, профилактику проявлений экстремизма (кол-во)	25	50	60	75	75
6.	Количество публикаций в печатных средствах массовой информации по профилактике экстремизма и формированию толерантной среды (шт.)	20	30	35	40	40
7.	Количество национально-культурных организаций (кол-во)	23	24	25	26	26
8.	Доля обучающихся, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся (%)	28	42	62	86	86
9.	Доля молодежи, охваченной мероприятиями по профилактике экстремизма, формированию толерантности, от общей численности молодежи (%)	20	30	40	50	50
10.	Количество преступлений экстремистского характера (кол-во)	0	не более 2	не более 2	не более 1	не более 1
11.	Количество социально значимых проектов, семинаров, "круглых столов", акций, фестивалей, встреч и других мероприятий, направленных на укрепление толерантности в нижневартовском сообществе (кол-во)	58	67	85	91	91
12.	Количество детей мигрантов, охваченных в общеобразовательных учреждениях города социокультурной и языковой адаптацией, от общего числа детей мигрантов (%)	30	60	80	95	95
13.	Количество обучающихся начального, среднего и высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях, направленных на воспитание толерантности и профилактику экстремизма (чел.)	725	1450	2175	2900	2900

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 11 октября 2011 г. N 1202 в раздел 7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Перечень программных мероприятий

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в таблице 2.

Таблица 2

Основные мероприятия Программы

N п/п	Мероприятия Программы	Финансовые затраты на реализацию Программы (тыс. руб.)				Исполнители	Ожидаемые результаты
		всего на 2012-2014 годы	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Цель: создание в городе Нижневартовске толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и социально-культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека
Задача 1. Воспитание толерантности через систему образования
1.1.	Организация выпуска и распространение в образовательных учреждениях города Нижневартовска информационных материалов (стикеры, буклеты, листовки и плакаты), направленных на воспитание культуры толерантности, взаимоуважения и взаимопонимания, ориентированных на разные возрастные группы детей и молодежи	1500	500	500	500	департамент образования администрации города	увеличение количества издаваемых информационных материалов по профилактике экстремизма в 10 раз
		600	200	200	200	управление по социальной и молодежной политике администрации города
1.2.	Разработка и распространение методических и практических рекомендаций по формированию у детей толерантных этнокультурных установок для преподавателей дошкольных и общеобразовательных учреждений, родителей	250	250	-	-	департамент образования администрации города	обеспечение методическими и практическими рекомендациями 100% образовательных учреждений
1.3.	Проведение в общеобразовательных учреждениях города конкурсов и мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма: - "круглый стол" "Проблемы толерантности в подростковой субкультуре"; - декада правовых знаний, направленная на воспитание межнационального согласия; - городской конкурс творческих работ, посвященный Дню народного единства; - дискуссия для старшеклассников "Толерантность - дорога к миру" в рамках проведения Международного дня толерантности; - цикл конкурсно-игровых программ для воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся первой ступени общеобразовательных учреждений "Еду-еду я по свету"; - конкурс детских плакатов, рисунков, компьютерных презентаций "Народы нашего города"	210 150 300 60 750 300	70 50 100 20 250 100	70 50 100 20 250 100	70 50 100 20 250 100	департамент образования администрации города	увеличение количества обучающихся, охваченных мероприятиями по воспитанию толерантности с 28% до 86%
1.4.	Проведение конкурса студенческих исследовательских работ и молодых ученых по формированию толерантности в молодежной среде в образовательных учреждениях высшего профессионального образования города	1300	400	450	450	управление по социальной и молодежной политике администрации города	привлечение студентов и молодых ученых к данной проблеме; подготовка и издание сборника материалов; учреждение премии за лучшие научно-исследовательские работы
1.5.	Проведение конференций и семинаров по вопросам формирования установок толерантного сознания обучающихся для преподавателей общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования	2100	700	700	700	департамент образования администрации города	увеличение количества специалистов, охваченных обучением по вопросам формирования установок толерантного сознания, в 2 раза
		1300	400	450	450	управление по социальной и молодежной политике администрации города
1.6.	Организация и проведение муниципального этапа окружного конкурса программ по воспитанию толерантности в образовательных учреждениях города; участие победителей в окружном конкурсе	1500	750	750	-	департамент образования администрации города	обеспечение программами по воспитанию толерантности 80% образовательных учреждений
		600	300	300	-	управление по социальной и молодежной политике администрации города
1.7.	Участие в окружном конкурсе дополнительных образовательных программ по изучению культурного наследия народов России и мира образовательных учреждений города	300	150	150	-	департамент образования администрации города	увеличение количества обучающихся и воспитанников, охваченных дополнительными образовательными программами, на 79%
		300	150	150	-	управление по социальной и молодежной политике администрации города
1.8.	Организация и проведение муниципального этапа окружного конкурса проектов по вопросам формирования культуры толерантности и противодействия ксенофобии в образовательных учреждениях города; участие победителей в окружном конкурсе	600	300	300	-	департамент образования администрации города	проведение муниципального этапа конкурса; участие в окружном конкурсе
		300	150	150	-	управление по социальной и молодежной политике администрации города
1.9.	Организация социологического исследования по вопросам межнациональных отношений в школьной среде для выявления группировок по национальному признаку, принятие мер быстрого реагирования с целью повышения уровня культуры межнационального общения в современной школе	850	550	150	150	департамент образования администрации города	проведение за весь период 3-х социологических исследований
	Итого	13270	5390	4840	3040
Задача 2. Укрепление толерантности и профилактика экстремистской деятельности в молодежной среде
2.1.	Ведение реестра подростковых и молодежных движений, объединений, в том числе без образования юридического лица, включающих молодежные субкультуры, представленных в образовательных учреждениях города	250	150	50	50	управление по социальной и молодежной политике администрации города	мониторинг деятельности неформальных молодежных объединений; подготовка рекомендаций и принятие практических мер по недопущению рекрутирования молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности
2.2.	Организация встреч молодежи с лидерами национально-культурных организаций "Северному городу - гармонию в многообразии"	-	-	-	-	управление по социальной и молодежной политике администрации города	проведение за весь период 10 встреч с привлечением структур гражданского сообщества
2.3.	Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического, религиозного, политического, социального экстремизма "круглые столы", диспуты, встречи, конференции, семинары и др.)	900	300	300	300	управление по социальной и молодежной политике администрации города	увеличение доли молодежи - участников мероприятий, направленных на профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма, от общей численности молодежи с 20% до 50%
2.4.	Организация работы молодежного дискуссионного клуба "Диалог" с целью формирования у представителей молодого поколения Нижневартовска позитивного отношения к представителям всех этнических и конфессиональных групп	300	125	125	50	управление по социальной и молодежной политике администрации города; муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска "Молодежный центр"	проведение за весь период 30 заседаний с охватом 1800 человек; участие в заседаниях окружного дискуссионного клуба
2.5.	Проведение среди образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования города конкурсов, мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции, профилактику ксенофобии и экстремизма	750	250	250	250	управление по социальной и молодежной политике администрации города	увеличение количества участников в 4 раза
2.6.	Участие в проведении городских и окружных фестивалей молодежных субкультур Югры	300	125	125	50	управление по социальной и молодежной политике администрации города	повышение уровня подготовки молодежи в области межкультурной коммуникации
2.7.	Проведение культурно-досуговых и образовательных мероприятий, направленных на воспитание толерантности, на базе подростковых клубов по месту жительства	600	200	200	200	департамент образования администрации города	увеличение числа социально значимых мероприятий в 2 раза
2.8.	Проведение спортивно-игровых программ "В мире дружбы, солнца и тепла" на базе подростковых клубов по месту жительства	540	180	180	180	управление по физической культуре и спорту администрации города
2.9.	Организация и проведение спортивных соревнований для детей и молодежи "Северное многоборье"	390	130	130	130	управление по физической культуре и спорту администрации города	увеличение количества участников соревнований на 50%
2.10.	Организация работы по информационному противодействию распространения идей экстремизма среди молодежи в сети Интернет	450	150	150	150	управление по социальной и молодежной политике администрации города; муниципальное автономное учреждение города Нижневартовска "Молодежный центр"	недопущение распространения экстремизма в сети Интернет
2.11.	Участие в проведении ежегодного фестиваля молодежных проектов национальных объединений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Через многообразие к единству". Проведение городского фестиваля "Моя Югра - моя судьба"	700	250	250	200	муниципальное бюджетное учреждение "Центр национальных культур"	увеличение количества участников до 30% (целевая аудитория - молодежь)
2.12.	Организация и проведение цикла музейных этнокультурных образовательных программ для детей и молодежи "Познаем народы России и мира - познаем себя"	450	150	150	150	муниципальное бюджетное учреждение "Нижневартовский краеведческий музей имени Тимофея Дмитриевича Шуваева"	повышение уровня межкультурной компетентности и формирование индивидуальной ответственности
2.13.	Закрепление общественных воспитателей (наставников) за подростками, состоящими на профилактическом учете в КДН, в том числе склонных к противоправным действиям экстремистского характера	-	-	-	-	отдел по организации деятельности территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города	отрицательная динамика числа подростков, стоящих на профилактическом учете в КДН, склонных к правонарушениям, в том числе к противоправным действиям экстремистского характера
	Итого	5630	2010	1910	1710
Задача 3. Развитие толерантной среды в городе Нижневартовске средствами массовой информации
3.1.	Организация работы по созданию и прокату видеороликов социальной рекламы, формирующей уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в городе, направленной на укрепление позитивного имиджа Нижневартовска как территории дружбы народов	840	280	280	280	управление по информационной политике администрации города	выпуск 3-х социальных роликов; трансляция - 3 раза в день, 3 раза в неделю в течение года
3.2.	Проведение открытого конкурса на производство и трансляцию циклов телевизионных программ, направленных на освещение многообразия российского общества, на раскрытие характера российской цивилизации и расширение представления о понятии "россиянин", на распространение установок на взаимоуважение и взаимопонимание между представителями различных национальностей и конфессий	2850	950	950	950	управление по информационной политике администрации города	трансляция 2 раза в месяц по 20 минут в течение года; увеличение количества трансляций в 3 раза
3.3.	Проведение открытого конкурса на выпуск в печатных средствах массовой информации тематических рубрик и информационно-публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, в том числе публикаций для детей и молодежи	900	300	300	300	управление по информационной политике администрации города	увеличение количества публикаций в печатных средствах массовой информации в 2 раза
3.4.	Учреждение премии за лучшие журналистские работы, способствующие формированию положительного представления о многонациональности Нижневартовска, в том числе в номинации "Молодые журналисты"	150	50	50	50	управление по информационной политике администрации города	проведение ежегодной церемонии вручения премий журналистам за 3 призовых места
3.5.	Составление аналитического обзора материалов нижневартовских средств массовой информации, характеризующих состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, отражающих как положительные, так и отрицательные тенденции их развития, а также материалов, свидетельствующих о проявлениях ксенофобии, этнофобии, мигрантофобии и других видов социальной нетерпимости	-	-	-	-	управление по информационной политике администрации города	ежемесячный мониторинг местных средств массовой информации
3.6.	Оказание содействия средствам массовой информации города Нижневартовска в освещении событий этнокультурного характера	-	-	-	-	управление по информационной политике администрации города	совершенствование сотрудничества органов местного самоуправления и городского медиасообщества; организация и проведение конференций и пресс-туров
3.7.	Создание на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска рубрики, содержащей информационные материалы, освещающие ход реализации Программы, и способствующей позиционированию города Нижневартовска как города дружбы народов	-	-	-	-	управление по информационной политике администрации города; управление по информационным ресурсам администрации города; служба по организации и обеспечению деятельности межведомственных комиссий администрации города	создание рубрики, пополнение информацией
3.8.	Проведение открытого конкурса на изготовление и размещение информационных носителей на рекламных конструкциях по тематике сохранения гражданского согласия и социальной стабильности в обществе	2500	700	900	900	управление по информационной политике администрации города; управление архитектуры и градостроительства администрации города; служба по организации и обеспечению деятельности межведомственных комиссий администрации города	размещение социальной рекламы на рекламных конструкциях
3.9.	Информирование населения города о наличии в городе телефонной линии для сообщения фактов экстремистской деятельности	-	-	-	-	управление по информационной политике администрации города	размещение в средствах массовой информации информации о наличии в городе телефонной линии
	Итого	7240	2280	2480	2480
Задача 4. Содействие межкультурному взаимодействию в городе Нижневартовске
4.1.	Проведение встреч представителей администрации города с национально-культурными организациями в целях диалога власти и общества, изучения общественного мнения, снижения социальной напряженности	-	-	-	-	управление по социальной и молодежной политике администрации города	повышение доверия гражданских сообществ к деятельности органов местного самоуправления; увеличение количества национально-культурных организаций до 26
4.2.	Проведение "круглых столов", семинаров, рабочих совещаний, гражданских собраний с участием руководителей общественных объединений и национально-культурных организаций, направленных на укрепление межнациональных отношений в городском сообществе, формирование устойчивых партнерских отношений, становление и развитие гражданского общества, повышение правовой культуры населения	150	50	50	50	управление по социальной и молодежной политике администрации города	увеличение количества семинаров, "круглых столов", акций, встреч и других мероприятий в 2 раза
4.3.	Организация и проведение фестиваля "Мы вместе", посвященного Международному дню толерантности	750	250	250	250	управление культуры администрации города	продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, межнациональной солидарности; охват за весь период 2400 человек
4.4.	Подготовка в городском музее и общеобразовательных учреждениях города экспозиций, посвященных позитивному опыту диалога национальных культур в городе Нижневартовске. Проведение городского конкурса музеев	450	150	150	150	муниципальное бюджетное учреждение "Нижневартовский краеведческий музей имени Тимофея Дмитриевича Шуваева"	организация и проведение городского конкурса музеев; увеличение музейных экспозиций до 7
		450	150	150	150	департамент образования администрации города
4.5.	Участие в проведении окружного конкурса музеев и общеобразовательных учреждений города, направленного на выявление позитивного опыта диалога культур	900	450	450	-	муниципальное бюджетное учреждение "Нижневартовский краеведческий музей имени Тимофея Дмитриевича Шуваева"	участие в проведении окружного конкурса музеев
4.6.	Проведение мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, межнациональной солидарности в городе Нижневартовске: - городской праздник "Славянский венок"; - конкурсная программа "Надежда нации"; - культурный проект "Фольклорное наследие Среднего Приобъя"	600	200	200	200	муниципальное бюджетное учреждение "Дворец искусств"	формирование единого поля культурного взаимодействия; увеличение количества участников до 20%
		500	100	200	200	муниципальное бюджетное учреждение "Центр национальных культур"
		450	150	150	150	муниципальное бюджетное учреждение "Дворец культуры "Октябрь"
4.7.	Организация и проведение городской выставки "Многонациональный Нижневартовск", посвященной культуре представителей различных национальностей, проживающих в Нижневартовске, с экспозициями национально-культурных организаций и детских школ искусств города	630	210	210	210	муниципальное бюджетное учреждение "Центр национальных культур"	увеличение количества проведенных тематических выставок, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма, до 8; организация и проведение передвижных выставок "Многоликая Россия", "Навстречу друг другу", "Радуга югорских народов"
		330	110	110	110	муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 1"
		330	110	110	110	муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 2"
		330	110	110	110	муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств N 3"
4.8.	Оказание содействия этнокультурным социально ориентированным некоммерческим организациям города в реализации культурно-просветительских мероприятий, направленных на развитие межнационального диалога, укрепление гражданственности	4740	1500	1500	1740	управление по социальной и молодежной политике администрации города	рост числа культурно-просветительских программ национально-культурных сообществ
4.9.	Поддержка деятельности коллективов любительского художественного творчества национально-культурных организаций города Нижневартовска	600	200	200	200	муниципальное бюджетное учреждение "Центр национальных культур"	приобретение костюмов и инструментов художественным коллективам национально-культурных организаций города
4.10.	Участие коллективов любительского художественного творчества национально-культурных организаций города Нижневартовска в ежегодном окружном фестивале "Возьмемся за руки, друзья"	600	200	400	-	муниципальное бюджетное учреждение "Центр национальных культур"	участие в гастрольно-обменном проекте творческих коллективов национально-культурных объединений Югры
4.11.	Разработка и реализация детских программ и праздников этнокультурного характера на базе культурных учреждений города	225	75	75	75	муниципальное бюджетное учреждение "Нижневартовский краеведческий музей имени Тимофея Дмитриевича Шуваева"	реализация детских программ и праздников ежеквартально; расширение культурно-образовательных программ, основанных на традиционной культуре коренных народов Севера
		225	75	75	75	муниципальное бюджетное учреждение "Центр национальных культур"
4.12.	Реализация проекта "Библиотека национальных литератур" в общедоступных библиотеках города	450	150	150	150	муниципальное бюджетное учреждение "Библиотечно-информационная система"	увеличение количества экземпляров на 24%
4.13.	Комплекс мероприятий по профилактике экстремистской деятельности, недопущению проявления фактов национализма и ксенофобии "Нет - экстремизму и ксенофобии" (медиауроки, видеолектории, "круглые столы", беседы, дискуссии и др.)	495	165	165	165	муниципальное бюджетное учреждение "Библиотечно-информационная система"	информирование о многообразии национальных культур; выпуск значков, книжных закладов, буклетов с символикой дружбы народов
4.14.	Организация и проведение спортивных соревнований среди национально-культурных организаций, направленных на создание благоприятной атмосферы межэтнического взаимодействия, в том числе по национальным видам спорта	1200	400	400	400	управление по физической культуре и спорту администрации города	проведение 15 спортивных соревнований за весь период
	Итого	14405	4805	5105	4495
Задача 5. Поддержание межконфессионального мира и согласия в городе Нижневартовске
5.1.	Оказание содействия религиозным общественным объединениям города в реализации культурно-просветительских программ, социально значимой деятельности, в подготовке и проведении мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога	-	-	-	-	управление по социальной и молодежной политике администрации города	сохранение мира и согласия в обществе; недопущение религиозного экстремизма
5.2.	Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога и сотрудничество, в целях укрепления мира и согласия (семинары, "круглые столы", конференции и др.)	850	550	150	150	управление по социальной и молодежной политике администрации города	увеличение количества семинаров, "круглых столов", конференций
5.3.	Организация работы по изготовлению просветительских короткометражных фильмов, в том числе для детей и молодежи, информирующих об этических ценностях и традициях различных конфессий, в целях утверждения религиозной и этнокультурной толерантности	1200	400	400	400	управление по информационной политике администрации города; служба по организации и обеспечению деятельности межведомственных комиссий администрации города	развитие благожелательного восприятия религиозной толерантности среди представителей различных групп населения
	Итого	2050	950	550	550
Задача 6. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений. Содействие адаптации и интеграции мигрантов в социокультурное пространство города Нижневартовска
6.1.	Выявление потребности в изучении русского языка у детей мигрантов, обучающихся в общеобразовательных учреждениях города	-	-	-	-	департамент образования администрации города	увеличение количества детей мигрантов, охваченных в образовательных учреждениях программами по социокультурной и языковой адаптации, в 3 раза
6.2.	Организация и проведение семинаров и конференций для преподавателей по вопросам языковой и социокультурной интеграции обучающихся образовательными средствами. Содействие повышению уровня межкультурной компетенции преподавателей, навыков преподавания русского языка как неродного	350	350	-	-	департамент образования администрации города	повышение квалификации педагогов общеобразовательных учреждений города по инновационным программам с миграционным компонентом
6.3.	Участие в окружном мониторинге по вопросам межкультурного образования и социокультурной адаптации детей мигрантов в образовательных учреждениях	-	-	-	-	департамент образования администрации города	участие в окружном мониторинге, использование рекомендаций в работе
6.4.	Внедрение приобретенных округом специальных программ по социализации (адаптации) детей мигрантов, в том числе по конфликтологии	90	30	30	30	департамент образования администрации города	внедрение специальных окружных программ
6.5.	Разработка и выпуск информационных буклетов и листовок, содержащих информацию о порядке приема ребенка в общеобразовательное учреждение города	300	100	100	100	департамент образования администрации города	выпуск за весь период 1500 экземпляров; распространение через отдел Федеральной миграционной службы России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Нижневартовске (по согласованию)
6.6.	Разработка и реализация проекта комплекса мероприятий для детей мигрантов "Ты нам нужен!"	150	50	50	50	муниципальное бюджетное учреждение "Библиотечно-информационная система"	реализация проекта, приобщение детей мигрантов к ценностям, традициям и укладу жизни горожан
6.7.	Организация управляющими компаниями города работы по выявлению в многоквартирных домах символов и знаков экстремистской направленности в виде нанесения их на архитектурные сооружения, принятие мер оперативного реагирования по уведомлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску, устранение экстремистской символики	-	-	-	-	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города	недопущение демонстрирования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходной с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения
6.8.	Проведение работы, направленной на недопущение распространения литературы, листовок, плакатов экстремистского толка, а также аудио- и видеоматериалов, способствующих пропаганде экстремизма в общественном транспорте города	-	-	-	-	департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города	проведение рейдов, распространение памяток
6.9.	Организация и проведение цикла встреч обучающихся и студентов образовательных учреждений города с представителями правоохранительных органов по вопросам уголовной и административной ответственности за националистические и иные экстремистские проявления	-	-	-	-	департамент образования администрации города; управление по социальной и молодежной политике администрации города; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску	противодействие молодежным экстремистским группам, осуществляющим противоправную деятельность; повышение правовой культуры молодежи
6.10.	Организация и проведение цикла встреч руководителей национальных, религиозных, молодежных общественных объединений с представителями правоохранительных органов по вопросу профилактики экстремизма	-	-	-	-	управление по социальной и молодежной политике администрации города; Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску	повышение правовой культуры населения
6.11.	Приобретение и распространение информационного пособия "Государственно-конфессиональный этикет" для специалистов администрации города, учреждений культуры и спорта, осуществляющих деятельность в сфере профилактики экстремизма	300	100	100	100	администрация города	приобретение и распространение информационного пособия
6.12.	Организация работы коллегиальных органов: - Межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в городе Нижневартовске; - Общественного Совета при Главе города Нижневартовска; - координационного совета по национальным вопросам при администрации города; - комиссии по взаимодействию с религиозными объединениями при администрации города	-	-	-	-	управление по социальной и молодежной политике администрации города; служба по организации и обеспечению деятельности межведомственных комиссий администрации города	организация деятельности коллегиальных органов в соответствии с планом работы (по отдельному плану)
6.13.	Организация и проведение семинаров, конференций, круглых столов, тренингов для специалистов администрации города, учреждений культуры и спорта по обучению принципам, методам, формам работы в сфере профилактики экстремистской деятельности, формированию толерантной среды	2650	800	900	950	служба по организации и обеспечению деятельности межведомственных комиссий администрации города	ежегодное проведение в целях овладения навыками формирования толерантности, принципами и методами предотвращения конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве
6.14.	Организация социологических исследований: - о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Нижневартовске; - о миграционных процессах; - об оценке уровня социально-политической толерантности молодежной среды в нижневартовском сообществе	1350	450	450	450	управление по социальной и молодежной политике администрации города	проведение за весь период 3-х социологических исследований; использование рекомендаций в практической деятельности специалистов
6.15.	Подготовка и выпуск информационно- справочных материалов, памяток по профилактике экстремистской деятельности	300	100	100	100	управление по социальной и молодежной политике администрации города	увеличение количества издаваемых информационных материалов по профилактике экстремизма в 10 раз; обеспечение информационно-справочными материалами, памятками учреждений и организаций города
6.16.	Организация работы по обмену опытом в вопросах профилактики экстремистской деятельности	220	50	70	100	служба по организации и обеспечению деятельности межведомственных комиссий администрации города	изучение российского опыта работы; за весь период не менее 10 человек
	Итого	5710	2030	1800	1880
Всего по Программе		48305	17465	16685	14155

Объемы финансирования Программы в 2012-2014 годах по исполнителям

Исполнители программных мероприятий	2012 год (тыс. руб.)	2013 год (тыс. руб.)	2014 год (тыс. руб.)	2012-2014 годы (тыс. руб.)
Департамент образования администрации города	4620,0	3620,0	2420,0	10660,0
Управление по социальной и молодежной политике администрации города	5350,0	4950,0	4440,0	14740,0
Управление по информационной политике администрации города	2680,0	2880,0	2880,0	8440,0
Управление культуры администрации города	3155,0	3455,0	2555,0	9165,0
Управление по физической культуре и спорту администрации города	710,0	710,0	710,0	2130,0
Служба по организации и обеспечению деятельности межведомственных комиссий администрации города	850,0	970,0	1050,0	2870,0
Администрация города	100,0	100,0	100,0	300,0
Всего по Программе	17465,0	16685,0	14155,0	48305,0