Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление администрации Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 8 ноября 2010 г. N 1677 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории Нижневартовского района на 2011-2013 годы"
- Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства на территории Нижневартовского района на 2011-2013 годы"
Приложение. Долгосрочная целевая программа "Развитие сельского хозяйства на территории Нижневартовского района на 2011-2013 годы"
Приложение
к постановлению администрации Нижневартовского района
от 8 ноября 2010 г. N 1677
Долгосрочная целевая программа
"Развитие сельского хозяйства на территории Нижневартовского района на 2011-2013 годы"
Паспорт Программы
I. Характеристика проблемы
1.1. Анализ ситуации
Сельское хозяйство - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.
Бесспорно, что в условиях района производство сельскохозяйственной продукции высокозатратное, прежде всего из-за отсутствия дорог круглогодичного действия для обеспечения сырьем, кормами, реализации продукции, а также высокой доли кормов в структуре себестоимости. Имеющиеся массивы естественных сенокосов на территории района расположены в труднодоступных местах и практически не используются. Кормовая база животноводства в районе находится в тесной зависимости от уровня весенних вод и сроков их схода. Ресурсы сельского хозяйства района весьма ограничены, прежде всего: суровыми природными условиями, недостаточным развитием транспортной схемы, отсутствием в большинстве хозяйств системы водоснабжения. Однако, накопленный опыт ведения сельского хозяйства даже в этих условиях свидетельствует о возможностях расширения сельскохозяйственного производства в районе. В условиях ограниченных возможностей сельскохозяйственного роста картина сложившихся аграрных отношений отличается разнообразностью форм, агропромышленный комплекс района ориентирован сегодня на традиционные отрасли: животноводство, оленеводство, звероводство, рыболовство, где, в основном, заняты коренные малочисленные народы Севера и такие инновационные как рыборазведение, глубокая переработка дикоросов.
Поэтому в условиях ограниченных возможностей сельскохозяйственного роста картина сложившихся аграрных отношений отличается разнообразностью форм. Сельскохозяйственное производство на территории района подразделяется на такие отрасли, как:
растениеводство - выращивание картофеля, овощей, сенозаготовка;
животноводство - молочно-мясное скотоводство, свиноводство, коневодство, оленеводство, птицеводство, разведение клеточных пушных зверей;
рыбная отрасль - рыболовство, рыбоводство, рыбопереработка;
охотпромысел;
сбор и переработка дикоросов.
Структура комплекса представлена крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, сельскохозяйственными, рыбодобывающими, рыбоперерабатывающими предприятиями, общинами, оленеводами, личными подсобными хозяйствами. В отраслях сельского хозяйства и рыболовства занято более 2 тысяч человек.
Диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, рост цен на энергоносители, транспортные и иные услуги, разбросанность производственных объектов на больших территориях привели к снижению финансовых показателей сельскохозяйственного производства. Современное состояние предприятий агропромышленного комплекса на территории района находится в весьма сложном экономическом положении и нуждается в дальнейшей финансовой поддержке.
Важнейшим принципом усовершенствования управления агропромышленным комплексом должен быть системный программный подход, обеспечивающий взаимосвязанное совершенствование всех элементов хозяйственного механизма и всех сторон сельской инфраструктуры.
1.2. Реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса".
Приоритетный национальный проект "Развитие АПК" призван обратить внимание на состояние дел в отечественном сельском хозяйстве. Он включает в себя такие направления как:
ускоренное развитие животноводства;
стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;
обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе; развитие табунного коневодства и оленеводства;
аквакультура.
1.2.1. Рыбная отрасль
В водоемах района обитает 21 вид рыб, относящихся к 8 семействам, из них 13 видов имеют промысловое значение. Общая площадь рыбохозяйственного фонда района составляет 493 тыс. га.
Традиционно сельское население района проживает у водоемов, в связи с чем традиционным видом деятельности, наряду с сельским хозяйством, является рыболовство, а для коренных малочисленных народов Севера является основой сохранения жизненного уклада.
Рыбная отрасль, как одна из приоритетных в районе, представлена рыбодобычей, переработкой и разведением.
Рыбодобычей занимаются на территории района 6 предприятий.
Рыбопереработкой занимается излучинский рыбозавод.
На территории района при активном участии администрации развиваются единственные в округе крестьянские (фермерские) хозяйства, которые специализируются на выращивании осетровых пород рыб.
Рыбная отрасль приобретает особую актуальность, как отрасль, эксплуатирующая самовоспроизводящиеся ресурсы страны и дающая быструю окупаемость вложенных средств. Наиболее перспективными является бассейновое выращивание рыбы при регулируемом температурном режиме. При этом на рынке появится новый вид рыбной продукции "живая рыба", полностью отсутствующий в настоящее время.
Осетроводство, как объект хозяйствования, является одним из наиболее перспективных и рентабельных видов рыбоводства.
Благодаря прекрасным вкусовым и питательным качествам, осетровые являются наиболее ценными промысловыми рыбами.
В реках Обь-Иртышского бассейна обитают два вида осетровых рыб - сибирский осетр (Acipenser baerii Brandt) и стерлядь (Acipenser ruthenus marsiglii Brandt).
В 1998 году было принято решение о занесении осетра сибирского в Красную книгу Российской Федерации. В настоящее время вылов осетра строго ограничен (до 50 эк. в год) и ведется только в целях искусственного воспроизводства.
На фоне катастрофически снижающейся численности осетровых в естественных водоемах все большее значение приобретает создание и развитие промышленной аквакультуры - товарного выращивания осетровых в хозяйствах.
1.2.2. Звероводство
С 2001 года на территории Нижневартовского района работает единственная звероферма в с. Охтеурье.
Охтеурская звероферма социально-значимое предприятие для села (единственное производство), на котором работают 16 жителей села, в основном из числа коренных малочисленных народов Севера. Задачи предприятия - развитие традиционных отраслей хозяйствования малочисленных народов Севера, путем включения в трудовую деятельность коренного населения (ханты, манси и др.), так как для обеспечения зверей кормами (рыбой, ягодой) заключаются договоры на вылов рыбы. На договорной основе привлекаются более 100 человек за сезон, основная часть которых - жители отдаленных национальных поселков района, ведущих традиционный образ жизни (у которых других источников дохода, кроме рыбалки и сбора дикоросов нет).
В настоящее время содержание зверофермы полностью финансируется из бюджета района.
Материально-техническая база зверофермы требует полной модернизации (устаревшее оборудование, шеды, клетки, ручная раздача кормов и воды). Строительство новой зверофермы позволит повысить производительность труда, обеспечить сохранность поголовья, улучшить качество меха).
1.2.3. Оленеводство
В настоящее время на территории района частным оленеводством занимается 92 человека, общая численность поголовья оленей в хозяйствах которых составляет 2 187 голов, из них основная часть приходится на территорию городского поселка Новоаганск (с. Варьеган), где оленеводством занимается 50 человек, в хозяйствах которых находится 1 457 оленей, сельском поселении Ларьяк (с. Корлики) 29 оленевода - 582 оленей, сельском поселении Аган 13 оленеводов - 148 оленей. Общая площадь оленьих пастбищ по территориям традиционного природопользования (родовые угодья) на территории района составляет 1 732 577 га., на которых возможно круглогодичное содержание оленей свыше 3 500 голов.
Органами государственной власти и местного самоуправления района многое делается в этом направлении, однако, инфляционные процессы в экономике страны и связанное с этим удорожание жизни, а также пространственная рассредоточенность хозяйств требует дополнительных существенных вложений в сельское хозяйство.
II. Основные цели и задачи
2.1. Основные цели:
реализация приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории района;
поддержка подотраслей агропромышленного комплекса района;
поддержка иных мероприятий в области агропромышленного комплекса.
2.2. Основные задачи:
ускоренное развитие животноводства;
стимулирование развития малых форм хозяйствования на селе;
развитие звероводства;
стимулирование повышения имиджа сельскохозяйственного товаропроизводителя.
2.3. Важнейшие целевые показатели в результате реализации Программы:
рост объема производства продукции, произведенной хозяйствами населения, крестьянскими (фермерскими) хозяйствам:
производство мяса скота и птицы (в живом весе):
2011 год - 1080 тонн в год;
2012 год - 1085 тонн в год;
2013 год - 1090 тонн в год;
производство молока:
2011 год - 860 тонн в год;
2012 год - 895 тонн в год;
2013 год - 900 тонн в год;
удельный вес племенного скота в общем поголовье в процентах:
в 2011 году - 10% от общего поголовья;
в 2012 году - 12% от общего поголовья;
в 2013 году - 15% от общего поголовья;
выход молодняка клеточных пушных зверей на одну штатную самку:
в 2011 году - 3,7 гол.;
в 2012 году - 3,8 гол.;
в 2013 году - 4,0 гол.
Система показателей приведена в приложении 2 к Программе.
III. Перечень программных мероприятий
3.1. Перечень мероприятий с объемами финансирования приведен в приложении 1 к Программе.
3.2. В течение срока реализации Программы предполагается:
разработка и принятие ряда нормативных правовых актов, направленных на нормативное обеспечение и регулирование в области сельского хозяйства района;
создание эффективного информационного поля в сфере сельского хозяйства;
проведение иных мероприятий, предусмотренных Программой.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
4.1. Предельный объем финансирования Программы за счет средств бюджета района на 2011-2013 годы - 11 700 тыс. руб., в том числе:
на 2011 год - 3 900 тыс. руб.;
на 2012 год - 3 900 тыс. руб.;
на 2013 год - 3 900 тыс. руб.
Объемы финансирования на 2011-2013 годы могут подлежать корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей бюджета района, путем уточнения по сумме и мероприятиям.
Объемы финансирования по годам и мероприятиям приведены в приложении 1 к Программе.
4.3. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета района. Ежегодные объемы финансирования Программы уточняются при составлении и уточнении бюджета района на соответствующий финансовый год.
4.4. Контроль за расходованием бюджетных средств и выполнением мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.".
V. Механизм реализации Программы
5.1. Программа реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере сельского хозяйства.
5.2. Механизм реализации программы включает следующие элементы:
разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы;
ежегодную подготовку и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и на плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий;
совершенствование организационной структуры управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов, координации действий исполнителей мероприятий Программы;
размещение в средствах массовой информации и сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
5.3. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик-координатор программы - отдел местной промышленности и сельского хозяйства администрации района.
5.4. Муниципальный заказчик-координатор Программы реализует свои функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5.5. Межведомственную координацию Программы осуществляет Межведомственная рабочая группа по реализации приоритетного национального проекта "Развитие Агропромышленного комплекса" на территории Нижневартовского района.
5.6. Текущее управление Программой осуществляет отдел местной промышленности и сельского хозяйства администрации района.
5.7. Начальник отдела местной промышленности и сельского хозяйства администрации района является руководителем программы.
5.8. Муниципальный заказчик-координатор Программы контролирует и координирует выполнение программных мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку; координирует деятельность по реализации основных мероприятий Программы; осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий; участвует в разрешении спорных или конфликтных ситуаций, связанных с реализацией Программы.
5.9. Информационное сопровождение мероприятий программы "Развитие сельского хозяйства на территории Нижневартовского района на 2011-2013 годы" осуществляет пресс-служба администрации района.
Прес-служба администрации района освещает в средствах массовой информации мероприятия, проводимые в рамках программы, информирует сельхозпроизводителей о работе Межведомственной рабочей группе по реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" на территории Нижневартовского района.
5.10. Для обеспечения контроля и анализа хода реализации Программы муниципальный заказчик-координатор Программы производит сопоставление показателей эффективности и выполнения мероприятий Программы с целевыми индикаторами реализации национального проекта "Развитие Агропромышленного комплекса".
5.11. Контроль за исполнением Программы осуществляет Глава района.
-
Приложение 1. Перечень программных мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на территории Нижневартовского района на 2011-2013 годы"
-
Приложение 2. Система показателей характеризующих результаты реализации программы "Развитие сельского хозяйства на территории Нижневартовского района на 2011-2013 годы"