Приложение. Положение о защите зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска

Приложение
к постановлению Администрации г. Ханты-Мансийска
от 30 марта 2015 г. N 512

Положение
о защите зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска

С изменениями и дополнениями от:

5 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о защите зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска (далее - Положение) разработано в целях улучшения благоустройства, увеличения площади зеленых насаждений общего пользования, их сохранности и своевременного восстановления.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок согласования работ по вырубке зеленых насаждений и оформлению разрешений на вырубку зеленых насаждений, порядок расчета и оплаты восстановительной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых насаждений, порядок осуществления компенсационного озеленения, а также порядок согласования высадки зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

аварийные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей, целостности зданий, строений, сооружений, воздушных линий, инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан, их имуществу;

восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и(или) другую удельную единицу;

газон - архитектурно-ландшафтный объект, включающий в себя земельный участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью;

заявитель - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, обратившиеся за выдачей разрешения на вырубку зеленых насаждений;

зеленые насаждения - совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения (включая парки, особо охраняемые природные территории, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники) на территории города;

компенсационное озеленение - мероприятия, направленные на восстановление зеленых насаждений и работы по уходу за ними до момента их приживаемости;

незаконная вырубка зеленых насаждений - вырубка зеленых насаждений без соответствующего разрешения;

обслуживающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, техническое обслуживание и санитарную очистку мест общего пользования жилых домов и придомовой территории;

повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения его состояния, влекущее впоследствии прекращение роста зеленых насаждений и их гибель;

содержание и уход за зелеными насаждениями - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, воспроизводству зеленых насаждений, а также комплекс агротехнических мероприятий, направленных на создание оптимальных условий для жизни зеленых насаждений;

уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее прекращение их роста.

1.4. Настоящее Положение не распространяется на случаи вырубки и пересадки зеленых насаждений на территории земельных участков, находящихся в собственности физических и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей. Вырубка и пересадка зеленых насаждений на указанных земельных участках осуществляется собственниками земельных участков самостоятельно за счет собственных средств. Вырубка зеленых насаждений на земельных участках общего пользования в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Содержание зеленых насаждений и уход за ними, а также вырубка, посадка, зеленых насаждений, обрезка ветвей зеленых насаждений на придомовых территориях многоквартирных жилых домов осуществляется управляющими или обслуживающими организациями в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Вырубка зеленых насаждений допускается в следующих случаях:

а) при плановых работах по ремонту, строительству, реконструкции автомобильных дорог, улиц, инженерных сетей, зданий, строений и сооружений;

б) при проведении переустройства и(или) перепланировки помещений и(или) иных работ для обеспечения использования таких помещений в качестве жилых или нежилых, при переводе жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение в случае произрастания зеленых насаждений с нарушением требований, установленных действующим законодательством;

в) для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам;

г) для обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов;

д) в условиях крайней необходимости (для устранения аварий на инженерных коммуникациях, вырубки аварийных зеленых насаждений, устранения другой опасности, если эта опасность не может быть устранена иными средствами при соблюдении установленного порядка вырубки и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный);

е) вырубки сухостойных деревьев.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 5 декабря 2016 г. N 1222 пункт 1.6 настоящего приложения дополнен подпунктом "ж", вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

ж) вырубки зеленых насаждений препятствующих обеспечению безопасности полетов воздушных судов.

1.7. Вырубка зеленых насаждений в случаях, указанных в подпунктах "в", "г", "д", "е" пункта 1.6 настоящего Положения, производится без выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений.

1.8. Органом Администрации города Ханты-Мансийска, уполномоченным на выдачу разрешения на вырубку зеленых насаждений и согласование посадок зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска, является Департамент городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент).

1.9. При наличии сухостойного дерева граждане или юридические лица вправе направить в Департамент информацию о наличии сухостойного дерева, по результатам рассмотрения которой производится его вырубка силами обслуживающей организации.

1.10. При необходимости вырубки зеленых насаждений для восстановления уровня освещенности помещений, соответствующего нормативам, физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе обратиться в Департамент для принятия соответствующего решения.

1.11. При необходимости вырубки зеленых насаждений для обеспечения нормальной видимости технических средств регулирования дорожного движения, безопасности движения транспорта и пешеходов физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе направить в Департамент информацию, по результатам рассмотрения которой производится вырубка силами обслуживающей организации.

1.12. При вырубке зеленых насаждений в условиях крайней необходимости (для устранения аварий на инженерных коммуникациях, вырубки аварийных деревьев, устранения другой опасности, если эта опасность не может быть устранена иными средствами при соблюдении установленного порядка вырубки и если причиненный вред является менее значительным, чем вред предотвращенный) физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели направляют в Департамент соответствующую информацию по результатам рассмотрения которой производится вырубка силами обслуживающей организации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 5 декабря 2016 г. N 1222 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.13, вступающим в силу после дня официального опубликования названного постановления

1.13. Вырубка зеленых насаждений, препятствующих обеспечению безопасности полетов воздушных судов, производится без компенсационного озеленения.

2. Порядок предоставления заявителю разрешения на вырубку зеленых насаждений

2.1. С заявлением о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска вправе обратиться физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие в пользовании земельный участок, на котором произрастают зеленые насаждения.

2.2. Перечень документов, необходимых для получения разрешения на вырубку зеленых насаждений:

а) заявление о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений;

б) документ, удостоверяющий личность заявителя и его копию;

в) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица или физического лица, индивидуального предпринимателя в случае обращения с заявлением представителя заявителя;

г) план территории с нанесенными на него зелеными насаждениями, планируемыми к вырубке (представляется в произвольной форме);

д) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 2.2

В случае, указанном в подпункте "а" пункта 1.7 настоящего Положения, дополнительно представляются правоустанавливающие документы на земельный участок (копии), на котором планируется вырубка зеленых насаждений.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду подпункт "а" пункта 2.2. настоящего Положения

2.3. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

тексты документов должны быть написаны разборчиво;

фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства (для физического лица), адрес места нахождения (для юридического лица, индивидуального предпринимателя), контактный телефон (при наличии) написаны полностью;

в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не должны быть исполнены карандашом;

документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает многозначность истолкования содержания.

2.4. Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г" пункта 2.3 настоящего Положения, представляются заявителем в уполномоченный орган самостоятельно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеются в виду подпункты "а","б", "в", "г" пункта 2.2 настоящего Положения

Документы, указанные в подпункте "д" пункта 2.3 настоящего Положения, и правоустанавливающие документы на земельный участок, право на который зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно или могут быть представлены заявителем по собственной инициативе.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеются в виду подпункт "д" пункта 2.2 настоящего Положения

2.5. Специалисты Департамента не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением разрешения на вырубку зеленых насаждений;

представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

3. Процедура рассмотрения документов и выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений

3.1. Срок рассмотрения документов и принятия соответствующего решения: 21 рабочий день со дня регистрации заявления. В случае проведения публичных слушаний о возможности вырубки зеленых насаждений хвойных пород деревьев в количестве более пяти штук (для вырубки кедра - по каждому дереву), лиственных пород и кустарников в количестве более десяти, срок проведения публичных слушаний не входит в общий срок принятия соответствующего решения.

3.2. Специалист Департамента в срок не более 3 рабочих дней производит визуальный осмотр территории, на которой планируется вырубка зеленых насаждений, с участием заявителя и составляет акт осмотра территории в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению в двух экземплярах, с нанесением на схему зеленых насаждений, подлежащих вырубке.

Вопрос о возможности вырубки зеленых насаждений хвойных пород в количестве более пяти штук (для вырубки кедра - по каждому дереву), лиственных пород и кустарников в количестве более десяти штук подлежит обсуждению на публичных слушаниях, которые проводятся в порядке, определенном решением Думы города Ханты-Мансийска. По итогам проведенных публичных слушаний издается правовой акт Администрации города Ханты-Мансийска.

3.3. Специалист Департамента не позднее 3 рабочих дней со дня подписания акта осмотра территории производит расчет восстановительной стоимости.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 5 декабря 2016 г. N 1222 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В течение 2 рабочих дней специалист Департамента направляет в адрес заявителя либо вручает заявителю под роспись расчет восстановительной стоимости на вырубку зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска.

3.5. После подтверждения оплаты восстановительной стоимости Департамент выдает под роспись или направляет почтой в адрес заявителя, указанный в заявлении, разрешение на вырубку зеленых насаждений согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

В общий срок проведения процедуры выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений не входит срок оплаты восстановительной стоимости.

3.6. Оформление и выдача разрешения на вырубку зеленых насаждений осуществляется Департаментом бесплатно.

3.7. По итогам рассмотрения документов Департамент принимает одно из следующих решений:

о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений;

об отказе в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений.

3.8. Разрешение на вырубку зеленых насаждений выдается сроком на 1 год.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 5 декабря 2016 г. N 1222 пункт 3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Основания для отказа в выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений:

заявление подано лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 2.3 настоящего Положения;

в заявлении не указаны данные заявителя либо данные не поддаются прочтению;

отсутствие в заявлении подписи заявителя;

заявитель ранее обращался с заявлением о выдаче разрешения на вырубку зеленых насаждений на том же объекте и ему было выдано разрешение на вырубку зеленых насаждений;

в случае отсутствия оснований для выдачи разрешения на вырубку зеленых насаждений, указанных в пункте 1.6 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 5 декабря 2016 г. N 1222 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок расчета, оплаты восстановительной стоимости, компенсационное озеленение при вырубке, повреждении или уничтожении зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска

4.1. Компенсационное озеленение является обязательным во всех случаях повреждения, вырубки или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Положения.

Компенсационное озеленение не осуществляется при проведении работ по вырубке зеленых насаждений, выполняемых за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска.

4.2. Расчет восстановительной стоимости производится на основании акта осмотра территории в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска согласно приложению 3 к настоящему Положению.

4.3. Компенсационное озеленение производится заявителем на основании заключенного соглашения о компенсационном озеленении, с указанием места высадки зеленых насаждений, видов насаждений. Соглашение о компенсационном озеленении заключается в течение 30 календарных дней после получения заявителем разрешения на вырубку зеленых насаждений.

4.4. Компенсационное озеленение осуществляется путем согласования мест высадки породного состава, сроков высадки (которые не могут превышать 10 месяцев со дня получения разрешения на вырубку зеленых насаждений), количества породного состава зеленых насаждений согласно схемам, выданным Департаментом.

Работы по уходу за зелеными насаждениями проводятся до момента их приживаемости.

Вырубка зеленых насаждений подлежит полной компенсации путем проведения компенсационного озеленения. Компенсационное озеленение за вырубку зеленых насаждений выполняется на объектах, согласованных с уполномоченным органом, из расчета: за одно вырубленное дерево высаживается десять саженцев, за один кустарник - пять саженцев.

Высота саженцев компенсационного озеленения должна соответствовать: кустарники - 0,5-1,0 м, лиственные породы дерева - 1,0-1,5 м (береза - 1,5-2,0 м), хвойные породы дерева - 0,8-1,5 м.

4.5. В случае обнаружения мест незаконной вырубки зеленых насаждений Департаментом составляется акт осмотра территории с указанием поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений. На основании акта осмотра территории Департамент рассчитывает их восстановительную стоимость в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска и по согласованию с заместителем Главы города Ханты-Мансийска подготовленные материалы направляет в компетентные органы с целью привлечения виновных лиц к ответственности.

4.6. Физические, юридические лица или индивидуальные предприниматели, допустившие уничтожение или повреждение зеленых насаждений с нарушением требований настоящего Положения, производят компенсационное озеленение на территории города Ханты-Мансийска в соответствии с настоящим Положением.

5. Порядок согласования посадок зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска

5.1. Для получения согласования осуществления посадок зеленых насаждений на территории города Ханты-Мансийска юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели направляют в Департамент следующие документы:

заявление о согласовании посадок с указанием наименования и места нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя, фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица, даты и места осуществления посадок, количества и породного состава планируемых к посадкам зеленых насаждений;

схему посадок с привязкой к существующим на соответствующей территории объектам капитального строительства и объектам благоустройства.

Департамент не вправе требовать представления от заявителей иных документов, не предусмотренных настоящим пунктом.

5.2. Рассмотрение заявления осуществляется Департаментом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации поступившего заявления.

5.3. При рассмотрении заявления Департамент:

осуществляет выезд на место планируемых посадок зеленых насаждений в целях осуществления визуального осмотра территории;

направляет запросы в уполномоченные органы и организации в целях выяснения фактов наличия (отсутствия) на территории осуществления посадок инженерных сооружений и коммуникаций.

5.4. По результатам рассмотрения заявления и осуществления мероприятий, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения, Департаментом принимается решение о согласовании осуществления посадок зеленых насаждений на соответствующей территории либо отказе в таком согласовании.

Решение об отказе в согласовании осуществления посадок на соответствующей территории принимается в случаях:

непредставления всех документов, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения;

планирования заявителем посадки деревьев и кустарников в охранных зонах инженерных коммуникаций;

планирования заявителем осуществления посадки деревьев и кустарников с нарушением установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Ханты-Мансийска норм размещения по отношению к зданиям, строениям и сооружениям.

5.5. Решение Департамента оформляется на бланке Департамента за подписью его руководителя. В решении о согласовании посадок указываются условия осуществления посадок зеленых насаждений в соответствии с поданным заявлением. В решении об отказе в согласовании посадок указываются предусмотренные настоящим Положением основания для отказа в согласовании.

Решение выдается заявителю на руки под роспись либо направляется по почте.

5.6. Департамент осуществляет проверку высаженных зеленых насаждений в течение 10 рабочих дней со дня посадки, указанного в заявлении.

5.7. В случае выявления факта несоответствия высаженных зеленых насаждений условиям, указанным в решении о согласовании посадки, заявители обязаны в течение 10 рабочих дней осуществить пересадку высаженных зеленых насаждений в соответствии с первоначально заявленными и согласованными условиями.

6. Ответственность

6.1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по вырубке зеленых насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Привлечение к ответственности за повреждение или уничтожение зеленых насаждений не освобождает лиц от возмещения причиненного ущерба в связи с вырубкой зеленых насаждений.