Приложение. Городская программа "Ветераны Великой Отечественной войны" на 2010 - 2012 годы

Приложение
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 9 июля 2010 г. N 825

Городская программа "Ветераны Великой Отечественной войны"
на 2010 - 2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 22 сентября 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 22 сентября 2010 г. N 1183 в паспорт настоящей программы внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт городской программы "Ветераны Великой Отечественной войны"
на 2010- 2012 годы

Наименование программы	Городская программа "Ветераны Великой Отечественной войны" на 2010- 2012 годы (далее - Программа).
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке программы	Распоряжение администрации города Ханты-Мансийска от 02 июля 2010 года N 215-р "О разработке городской программы "Ветераны Великой Отечественной войны" на 2010- 2012 годы".
Основание разработки программы	Часть 5 статьи 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Заказчик программы	Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска.
Разработчик программы	Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска.
Цели и задачи программы	Основной целью Программы является улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Основная задача Программы: Оказание ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в городе Ханты-Мансийске и нуждающимся в улучшении жилищных условий, дополнительных мер социальной поддержки в целях приобретения указанными гражданами в собственность жилых помещений.
Исполнители программы	Департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска.
Сроки и этапы реализации программы	Реализация Программы начинается в 2010 году и рассчитана до 2012 года включительно.
Объем и источники финансирования программы	Планируемый объем финансирования Программы составляет 17 000 000 рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска. Ежегодный объем финансирования Программы устанавливается решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города на очередной финансовый год
Основные мероприятия программы	Предоставление участникам настоящей Программы субсидий в виде доплаты к единовременной денежной выплате на строительство или приобретение жилого помещения, предоставляемой за счет средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Ожидаемые конечные результаты: Улучшение жилищных условий 15 ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны". Показатели социально-экономической эффективности: Количество предоставленных субсидий в виде доплаты ветеранам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий - 15 субсидий.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны путем предоставления за счет средств федерального бюджета жилых помещений по договорам социального найма либо предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения. Размер указанной единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 марта 2009 года N 36-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством" общая площадь жилья, исходя из которой определяется размер единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установлена 47 квадратных метров.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31 марта 2010 года N 145 средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на II квартал 2010 года установлена в размере 36 500 рублей.

Средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в городе Ханты-Мансийске в настоящее время составляет 55 000 рублей.

В связи с этим, предоставляемые ветеранам Великой Отечественной войны единовременные денежные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения не покрывают полной стоимости жилого помещения.

Так, размер предоставляемой единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры составляет 1 715 500 рублей (47*36 500), а стоимость жилого помещения, рассчитанная исходя из общей площади жилого помещения 47 квадратных метров и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в размере 55 000 рублей, составляет 2 585 000 рублей.

Таким образом, ветерану Великой Отечественной войны для приобретения жилого помещения в собственность необходимо изыскать 869 500 рублей, что не реально, учитывая возраст ветеранов Великой Отечественной войны и их платежеспособность.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее - ветераны Великой Отечественной войны), нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Основная задача Программы:

Оказание ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим в городе Ханты-Мансийске и нуждающимся в улучшении жилищных условий, дополнительных мер социальной поддержки в целях приобретения указанными гражданами в собственность жилых помещений.

Срок реализации программы 2010 - 2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 22 сентября 2010 г. N 1183 раздел III настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Объемы и источники финансирования

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ханты-Мансийска.

Объем финансирования на 2010 год, необходимый для реализации Программы, на 2010 год составляет 17 000 000 рублей, из них:

на 3 квартал 2010 года - 17 000 000 рублей.

Объем финансирования программы на 2011, 2012 годы устанавливается решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города на 2011, 2012 годы

4. Механизм реализации Программы

4.1. Участникам настоящей Программы предоставляются субсидии в виде доплаты к единовременной денежной выплате на строительство или приобретение жилого помещения, предоставляемой за счет средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.2. Участниками Программы являются граждане, признанные в установленном законодательством порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящие на учете в администрации города Ханты-Мансийска, которым предоставляются за счет средств федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры единовременные денежные выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", следующих категорий:

- инвалиды Великой Отечественной войны;

- участники Великой Отечественной войны;

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств (обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем указанных лиц, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений);

- члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

4.3. Субсидия в виде доплаты носит целевой характер и используется гражданами на следующие цели:

- приобретение индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома) или квартиры (части квартиры, комнаты) в жилом многоквартирном доме;

- финансирование строительства квартиры по договору об участии в долевом строительстве (договору уступки прав) жилого помещения в жилом многоквартирном доме при условии обеспечения ввода жилого дома в эксплуатацию в текущем году;

- строительство индивидуального жилого дома за счет собственных (заемных) средств, при этом выплата на строительство индивидуального жилого дома предоставляется после окончания строительства и государственной регистрации права собственности на жилой дом (часть жилого дома).

4.4. Для получения субсидии в виде доплаты гражданин представляет в департамент муниципальной собственности администрации города Ханты-Мансийска (далее - Уполномоченный орган) следующие документы:

1) заявление на предоставление субсидии в виде доплаты;

2) оригинал и копия гарантийного письма, выданного в соответствии с положением о порядке предоставления жилых помещений или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 марта 2010 года N 90-п.

4.5. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней выносит решение о предоставлении гражданину субсидии в виде доплаты. Решение оформляется в виде гарантийного письма.

4.6. Размер субсидии в виде доплаты равен разнице между стоимостью жилого помещения, приобретаемого или строящегося ветеранами Великой Отечественной войны, и размером предоставляемой единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 22 сентября 2010 г. N 1183 пункт 4.7. настоящей программы изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Размер субсидии в виде доплаты из городского бюджета не может превышать разницу стоимости жилого помещения из расчета общей площади жилого помещения равного 47 кв.м по цене за 1 кв.м 60 000 рублей и размером предоставляемой единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения из федерального бюджета и бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.8. Перечисление субсидии в виде доплаты осуществляется одновременно с выплатой по гарантийному письму, выданному в соответствии с положением о порядке предоставления жилых помещений или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 марта 2010 года N 90-п, на основании распоряжения администрации города Ханты-Мансийска на счет:

- организации, осуществляющей строительство жилого помещения;

- продавца жилого помещения;

- на индивидуальный счет гражданина в случае использования субсидии в виде доплаты на строительство индивидуального жилого дома (части индивидуального жилого дома).

4.9. Жилое помещение, приобретаемое гражданином за счет субсидии в виде доплаты, предоставляемой по настоящей Программе, оформляется в собственность в соответствии с федеральным законодательством на получателя субсидии в виде доплаты.

4.10. Отказ в предоставлении субсидии в виде доплаты осуществляется при отсутствии у участника Программы гарантийного письма, выданного в соответствии с положением о порядке предоставления жилых помещений или единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 марта 2010 года N 90-п.

4.11. Исполнитель Программы несет ответственность за целевое использование денежных средств, предоставляемых на реализацию мероприятия Программы.

5. Культурные аспекты целевой Программы

По итогам реализации Программы ожидается улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, что благоприятно скажется на духовном развитии жителей города.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 22 сентября 2010 г. N 1183 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к городской программе"Ветераны Великой Отечественной войны" на 2010 год

Оценка социальной, экономической, бюджетной эффективности целевой программы

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 22 сентября 2010 г.

N п/п	Наименование показателей результатов	Наименование мероприятий (комплекса мероприятий, подпрограмм), обеспечивающих достижение результата	Фактическое значение показателя на момент разработки Программы	Значения целевого показателя, предусмотренные Программой по годам			Значение целевого показателя по окончаниидействия Программы	Соотношение затрат и результатов (тыс. руб.)
								общие затраты по соответствующим мероприятиям	бюджетные затраты
				2010 г.	2011 г.	2012 г.			Общие бюджетные затраты	Затраты бюджета города
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество предоставленных субсидий в виде доплаты ветеранам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий	Предоставление субсидий в виде доплаты к единовременной денежной выплате на строительство или приобретение жилого помещения, предоставляемой за счет средств федерального бюджета и бюджета ХМАО - Югры	0	15	0	0	15	17 000	17 000	17 000

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 22 сентября 2010 г. N 1183 настоящая программа дополнена приложением 2

Приложение 2
к городской программе"Ветераны Великой Отечественной войны" на 2010 год

Перечень программных мероприятий

N п/п	Мероприятия программы	Исполнители мероприятий	Срок выполнения	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)				Источники финансирования	Ожидаемые результаты
				Всего	в том числе:
					2010 г.	2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Цель: улучшение жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем согласно ФЗ от 12.01.95 N 5-ФЗ "О ветеранах"
Задача: оказание ветеранам ВОВ, проживающим в г. Ханты-Мансийске и нуждающимся в улучшении жилищных условий, дополнительных мер социальной поддержки в целях приобретения указанными гражданами в собственность жилых помещений
1.	Предоставление субсидий в виде доплаты к единовременной денежной выплате на строительство или приобретение жилого помещения, предоставляемой за счет средств федерального бюджета и бюджета ХМАО - Югры	Департамент муниципальной собственности	2010	17 000	17 000			Городской бюджет	Улучшение жилищных условий 15 ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий
	Итого по Программе			17 000	17 000