Приложение. Целевая программа "Строительство полигона твёрдых бытовых отходов с биотермической ямой на 2012 - 2013 годы"

Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 5 августа 2011 г. N 1982

Целевая программа
"Строительство полигона твёрдых бытовых отходов с биотермической ямой на 2012 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 июня, 12 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 12 декабря 2012 г. N 2961 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт целевой программы
"Строительство полигона твердых бытовых отходов с биотермической ямой на 2012 - 2013 годы"

Наименование Программы	Целевая программа "Строительство полигона твердых бытовых отходов с биотермической ямой на 2012 - 2013 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Распоряжение Администрации города Когалыма от 22.07.2011 N 148-р "О разработке целевой программы "Строительство полигона твёрдых бытовых отходов с биотермической ямой на 2012-2013 годы"
Разработчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Когалыма
Дата утверждения программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление Администрации города Когалыма "___"_________2011 N ______ Об утверждении целевой программы "Строительство полигона твёрдых бытовых отходов с биотермической ямой на 2012-2013 годы"
Координатор программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Когалыма
Исполнители мероприятий Программы	Муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма"
Цели и задачи Программы	Цели: - улучшение санитарного благополучия населения города Когалыма; - соблюдение природоохранного законодательства РФ в области обращения с отходами; - повышение уровня экологической безопасности в городе Когалыме. Задача: - строительство полигона твёрдых бытовых отходов с биотермической ямой отвечающего требованиям
	природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации
Важнейшие целевые показатели	Показатели: - обоснование выбора технологий сбора, транспортировки размещения и утилизации отходов, обеспечивающих соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации; - создание экономических предпосылок к совершенствованию отдельной отрасли в области обращения с отходами на территории города Когалыма; - создание условий для совершенствования производственной инфраструктуры по сбору, транспортировке и утилизации отходов; - повышение уровня обеспеченности населения коммунальными услугами в области обращения с отходами производства и потребления; - внедрение современных технологий при производстве работ по обращению с отходами производства и потребления
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации: 2012 - 2013 годы. Этапы реализации: 1 этап - 2012 год; 2 этап - 2013 год
Объёмы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы на 2012-2013 годы за счёт средств бюджета города Когалыма составляет 8 445,1 тыс. рублей в том числе: 2012 год - 8 445,1 тыс. рублей; 2013 год - 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение экологической ситуации в городе Когалыме за счет: - прекращения несанкционированного размещения отходов на территории города Когалыма; - доведения технологии санитарной очистки от твердых бытовых отходов до соответствия требованиям природоохранного законодательства; - уменьшения негативного влияния на окружающую среду отходами производства и потребления; - повышение санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Когалыма

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

В городе Когалыме существует острая проблема по обращению с твёрдыми бытовыми отходами. Происходит необратимое захламление городских территорий и прилегающих городских лесов твердыми бытовыми, строительными, опасными и другими видами отходов. Кроме того, негативное влияние отходов сказывается не только на окружающую среду, но и на здоровье населения города Когалыма, в том числе на здоровье будущего поколения. Существует прямая зависимость темпов экономического роста и объемов образующихся отходов. Сложившиеся негативные тенденции роста отходов влекут за собой необратимый ущерб окружающей среде, необходимость ликвидации которого способна поставить под сомнение все успехи экономического роста.

Видимые технологические недостатки обращения с отходами являются следствием недостаточного финансирования и муниципального регулирования. Поэтому проблема отходов может быть решена лишь путем преобразований на технологическом уровне, т.е. за счет создания современных полигонов утилизации отходов, рекультивации свалок и т.д. Также необходимо реформировать всю систему управления отходами, что обеспечит наличие необходимых объектов сбора, транспортировки и утилизации отходов, решит проблему нелегального размещения отходов в окружающей среде на стихийных свалках, присутствия на рынке услуг нелицензированных подрядчиков. Кроме того, отсутствие ясных правил в области обращения с отходами на территории города Когалыма - правил работы на рынке услуг, тарифной политики, системы учета поставщиков отходов, контроля за обращением с отходами и т.д. препятствует получению частных инвестиций.

Одним из приоритетных направлений реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.11.2008 N 491-рп (далее - Стратегия), является формирование благоприятных условий жизнедеятельности, которое включает в себя среднесрочные и долгосрочные цели, приоритеты и основные направления в сфере повышения уровня экологической безопасности и улучшения состояния окружающей среды.

Для реализации вышеназванного направления Стратегии, а также достижения целей и решения задач, определенных в Концепции экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.04.2007 N 110-рп разработана настоящая целевая программа.

Исполнителями мероприятий Программы являются:

Муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма";

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации. Целевые показатели, характеризующие результаты реализации Программы

2.1. Основными целями Программы являются:

- соблюдение природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в области обращения с отходами;

- организация централизованного сбора и утилизации твердых бытовых отходов, образующихся на производственных и жилых объектах города Когалыма, в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

улучшение экологической ситуации в городе Когалыме за счет снижения негативного влияния на окружающую среду отходов производства и потребления (отходов, образующихся в границах муниципального образования) путем реорганизации системы управления отходами в комплексе с совершенствованием на территории города Когалыма развитой инфраструктуры по сбору, утилизации и переработке отходов;

- улучшение санитарного благополучия населения города Когалыма.

2.2. Задачей Программы является строительство полигона твёрдых бытовых отходов с биотермической ямой отвечающего требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

2.3. Сроки реализации Программы - 2012 - 2013 годы рассчитаны для выполнения поставленной задачи.

3. Перечень программных мероприятий

3.1. Для решения задач и достижения целей Программы предполагается реализовать мероприятия представленные согласно приложению 2 к Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

4.1. Для реализации мероприятий Программы привлекаются следующие финансовые ресурсы:

- средства бюджета города Когалыма.

- средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 12 декабря 2012 г. N 2961 в пункт 4.2. раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Объем финансирования Программы за счёт средств бюджета города Когалыма на 2012 - 2013 годы составляет 8 445,1 тыс. рублей в том числе:

4.2.1. за счет средств бюджета города Когалыма - 8 445,1 тыс. рублей, в том числе:

- 2012 год - 8 445,1 тыс. рублей;

- 2013 год - 0,0 тыс. рублей.

4.2.2. Объём финансирования Программы за счёт средств бюджета ХМАО - Югры определяется в соответствии с целевой Программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах", утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 N 248-п за счёт межбюджетных субсидий, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Показатели характеризующие результаты реализации Программы приведены согласно приложению 1 к Программе.

4.4. Контроль за расходованием средств бюджета города Когалыма и выполнением мероприятий Программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Когалыма.

5. Механизм реализации Программы

5.1. Реализация Программы осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, услуг для муниципальных нужд, заключаемых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Муниципальный контракт (договор) определяет права и обязанности муниципальных заказчиков Программы и исполнителя по обеспечению муниципальных нужд, регулирует их отношения при выполнении муниципального контракта (договора), предусматривает осуществление муниципальными заказчиками Программы контроля за ходом работ по его выполнению.

5.3. В процессе реализации Программы:

5.3.1. Муниципальное казённое учреждение "Управление капитального строительства города Когалыма" при необходимости вносит предложения об изменении объёмов финансирования строительства полигона ТБО с биотермической ямой, о корректировках Программы, о введении дополнительных подпрограмм в состав Программы.

5.3.2. Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Когалыма осуществляет:

- мониторинг и контроль процесса реализации Программы;

- на основании предложений Муниципального казённого учреждения "Управление капитального строительства города Когалым" вносит изменения в Программу.