Приложение N 2 к Положению. Порядок управления и распоряжения имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, муниципальными казёнными предприятиями, муниципальными казёнными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями - на праве оперативного управления

Приложение N 2
к Положению о порядке управления
и распоряжения собственностью муниципального
образования - город Нижневартовск

Порядок
управления и распоряжения имуществом, закрепленным за муниципальными
унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, муниципальными
казёнными предприятиями, муниципальными казёнными учреждениями,
муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными
учреждениями - на праве оперативного управления

С изменениями и дополнениями от:

20 июня 2008 г.,15 мая 2009 г., 18 февраля, 21 октября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с законодательством Российской Федерации и регулирует вопросы управления и распоряжения имуществом, закреплённым за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения (далее - предприятия), муниципальными казёнными предприятиями (далее - казённые предприятия), муниципальными казёнными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями (далее - учреждения) - на праве оперативного управления.

Полномочия собственника муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение и оперативное управление, включая закрепление имущества за предприятиями, казёнными предприятиями и учреждениями и его изъятие, осуществляются от имени администрации города департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города (далее - Департамент).

1.2. На праве хозяйственного ведения или оперативного управления закрепляется имущество за предприятиями, казёнными предприятиями и учреждениями, необходимое для обеспечения их уставной деятельности, а также имущество, приобретенное ими в процессе деятельности согласно законодательству.

1.3. В случаях неэффективного использования предприятием, казённым предприятием, учреждением имущества либо использования его не в соответствии с целями и видами деятельности, определенными уставом, Департамент вправе инициировать вопрос о применении мер дисциплинарного взыскания к руководителю предприятия, казённого предприятия, учреждения, изъятии закреплённого имущества, реорганизации, ликвидации предприятия, казённого предприятия, учреждения, внесение изменений и дополнений в их уставы.

1.4. В хозяйственное ведение предприятия и оперативное управление казённого предприятия, учреждения передаётся имущество, необходимое для осуществления уставной деятельности, включая:

- движимое имущество (сооружения, не относящиеся к объектам недвижимости, оборудование, транспортные средства, инвентарь и иные материальные ценности);

- недвижимое имущество (объекты, отвечающие требованиям, содержащимся в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2. Порядок закрепления имущества на праве хозяйственного ведения
и оперативного управления

2.1. Решением о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления является приказ департамента.

2.2. Право хозяйственного ведения у предприятия или оперативного управления у казённого предприятия, учреждения на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Обязанность по государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления, включая осуществление паспортизации объектов, оформление землеустроительной документации, возлагается на предприятие, казённое предприятие и учреждение.

2.3. Право хозяйственного ведения у предприятия и оперативного управления у казённого предприятия, учреждения на движимое имущество возникает:

- на закреплённое Департаментом имущество с момента подписания акта приёма-передачи имущества;

- на приобретенное самостоятельно предприятием, казённым предприятием или учреждением имущество - с момента постановки предприятием, казённым предприятием или учреждением имущества на свой баланс.

2.4. Основанием для передачи имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление является:

- создание предприятия, казённого предприятия, учреждения;

- принятие администрацией города решения о приёмке объекта в муниципальную собственность, в том числе по результатам безвозмездной передачи по договорам дарения (пожертвования);

- передача имущества из государственной собственности в муниципальную собственность;

- приобретение имущества самостоятельно предприятиями, казёнными предприятиями и учреждениями в процессе их деятельности;

- высвобождение имущества из производственного процесса у предприятий, казённых предприятий и учреждений и его перераспределение между предприятиями, казёнными предприятиями и учреждениями;

- передача имущества из муниципальной казны.

2.5. При передаче объектов недвижимости в хозяйственное ведение и оперативное управление предприятие, казённое предприятие и учреждение осуществляет мероприятия по оформлению прав на земельный участок, за исключением случаев передачи нежилых помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах. Обязанность по государственной регистрации прав на земельный участок и формированию землеустроительной документации возлагается на предприятие, казённое предприятие, учреждение.

2.6. Для решения вопроса о закреплении имущества предприятия, казённые предприятия и учреждения представляют в департамент:

- инвентаризационные описи имущества, находящегося во владении предприятия, казённого предприятия, учреждения;

- гражданско-правовые договоры о приобретении имущества, акты приёма-передачи к ним;

- техническую документацию (паспорта, выписки, справки, акты) на объекты недвижимости, сооружения, передаточные устройства инженерной инфраструктуры, транспортные средства;

- свидетельства о регистрации прав на недвижимое имущество, в случаях приобретения имущества самими предприятиями - в хозяйственное ведение, казёнными предприятиями, учреждениями - в оперативное управление;

- товарные накладные на приобретение имущества.

2.7. При создании (реорганизации) предприятия, казённого предприятия или учреждения документами, необходимыми для закрепления имущества, являются:

- свидетельство о регистрации предприятия, казённого предприятия, учреждения;

- устав предприятия, казённого предприятия, учреждения;

- разделительный баланс или передаточный акт;

- расшифровка основных средств с разбивкой по типам (здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь и прочие основные средства);

- технические документы (паспорта, выписки, справки, акты) на объекты недвижимости, сооружения, передаточные устройства инженерной инфраструктуры, транспортные средства.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 21 октября 2011 г. N 108 в пункт 2.8. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Предприятия, казённые предприятия представляют ежеквартально в течение 30 дней по окончании квартала квартальный и в течение 90 дней по окончании года годовой балансы, формы бухгалтерской отчетности, утверждённые Министерством Финансов Российской Федерации, а также отчёты по движению основных средств, сводную ведомость наличия товароматериальных ценностей по формам, утверждаемым Департаментом.

Кроме того, предприятия, казённые предприятия представляют ежегодно вместе с годовым балансом отчёт руководителя предприятия по форме, утверждённой администрацией города.

Учреждения представляют ежеквартально в течение 30 дней по окончании квартала формы бухгалтерской отчётности, утверждённые Министерством Финансов Российской Федерации, а также отчёты по движению основных средств, сводную ведомость наличия товароматериальных ценностей по формам, утверждаемым Департаментом.

Ежегодно, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, учреждения составляют отчет о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества, составляемый и утверждаемый в порядке, определяемом администрацией города.

Сведения о движении основных средств представляются на бумажном носителе и в электронном виде.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 21 октября 2011 г. N 108 в пункт 2.9. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Руководитель предприятия, казённого предприятия, учреждения несет ответственность за полноту и достоверность передаваемых сведений, отраженных в документах, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, а также назначает материально ответственных лиц, обеспечивающих сохранность имущества.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 21 октября 2011 г. N 108 в пункт 2.10. раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Совершение крупной сделки или нескольких взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения предприятием, казенным предприятием, учреждением муниципального имущества осуществляется с согласия Департамента.

Размер крупной сделки определяется законодательством.

При этом, если уставный фонд предприятия фактически менее 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда, то для такого предприятия крупной является сделка, стоимость которой превышает 10% от 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда.

К крупным не относятся сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности, в частности, сделки по приобретению предприятием, казённым предприятием сырья и материалов, необходимых для осуществления производственно-хозяйственной деятельности.

Согласие на совершение предприятием, учреждением крупной сделки оформляется:

- в форме резолюции руководителя Департамента или лица, им уполномоченного в случае, если размер сделки не превышает 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда;

- письмом Департамента - в других случаях.

Отказ в выдаче согласия на совершение крупной сделки оформляется письмом Департамента в случае, если:

- при совершении крупной сделки будут нарушены нормы законодательства;

- приобретается имущество, не предназначенное для решения вопросов местного значения и осуществления предприятиями, казенными предприятиями, учреждениями видов деятельности, определенных учредительными документами.

Согласие на совершение предприятием, учреждением крупной сделки или отказ в выдаче согласия направляются Департаментом предприятию, учреждению в 10-дневный срок со дня получения Департаментом соответствующего обращения.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом,
закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения и казенным
предприятием на праве оперативного управления

3.1. Имущество, закреплённое за предприятием на праве хозяйственного ведения и казённым предприятием на праве оперативного управления, отражается на его балансе.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 21 октября 2011 г. N 108 в пункт 3.2. раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Предприятие, казённое предприятие обязано содержать закреплённое за ним имущество в полной исправности, эффективно использовать его по прямому назначению в целях решения стоящих перед ним задач, принимать меры по его воспроизводству. Ответственность за надлежащее содержание и противопожарную безопасность муниципального имущества, закрепленного за предприятиями, казенными предприятиями, несут соответствующие предприятия, казенные предприятия.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 21 октября 2011 г. N 108 в пункт 3.3. раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Предприятие, казённое предприятие несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии, капитальному и текущему ремонту, реконструкции, регистрации прав на недвижимое имущество, транспортную технику, страхованию охране, коммунальным платежам, специальному (техническому, санитарному и др.) осмотру, включая плановую техническую инвентаризацию объектов недвижимости, уплате налогов, в том числе налога на имущество, подготовке землеустроительной документации.

3.4. Предприятие, казённое предприятие обязано содержать муниципальное имущество в надлежащем порядке, производить переоценку имущества, амортизационные отчисления на восстановление имущества в порядке и размерах, установленных законодательством, и не совершать действий, способных причинить ущерб имуществу.

3.5. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия департамента.

Отчуждение движимого имущества, принадлежащего предприятию на праве хозяйственного ведения, осуществляется предприятием самостоятельно, за исключением случаев отчуждения транспортной техники (независимо от её стоимости) или движимых вещей балансовой стоимостью 20 тысяч рублей и выше каждой вещи, отчуждение которых осуществляется по согласованию с Департаментом.

Для получения согласия на отчуждение имущества предприятие, за которым это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, представляет в Департамент следующие документы:

1) письмо, содержащее:

- просьбу о даче согласия на отчуждение имущества, с указанием информации об имуществе (описание), подлежащем отчуждению, характере сделки;

- сведения о балансовой стоимости имущества;

- обоснование необходимости отчуждения имущества и использования полученных средств;

2) документы, подтверждающие право хозяйственного ведения предприятия на объект недвижимости (копии);

3) документы, подтверждающие право пользования предприятием земельным участком, на котором расположен отдельно стоящий объект недвижимости (копии);

4) кадастровый паспорт отдельно стоящего объекта недвижимости (копия);

5) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенный независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности (копия).

При отсутствии одного или нескольких документов, указанных в настоящем пункте, Департамент предлагает предприятию приложить к заявлению недостающие документы. В случае непредставления таких документов в 2-х недельный срок - отказывает в даче согласия на отчуждение муниципального имущества.

3.6. Казённое предприятие не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом без согласия Департамента.

Порядок распределения доходов казённого предприятия определяется администрацией города.

3.7. Департамент изымает имущество у казённого предприятия в соответствии с законом, после чего принимает решение о распоряжении этим имуществом в соответствии с законодательством.

3.8. Имущество, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения, подлежит страхованию за счёт средств предприятия.

3.9. Предприятие, казённое предприятие перечисляет в городской бюджет часть прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, оперативном управлении, в соответствии с решениями Думы города Нижневартовска.

4. Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, закреплённым за учреждениями на праве оперативного управления

4.1. Имущество учреждения, переданное ему на праве оперативного управления, отражается на его балансе.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 21 октября 2011 г. N 108 пункт 4.2. раздела 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. При возникновении необходимости в совершении сделки с имуществом (за исключением случаем самостоятельного распоряжения имуществом, предусмотренных законом) для получения согласия на отчуждение имущества учреждение представляет в Департамент следующие документы:

1) письмо, содержащее просьбу о даче согласия на отчуждение имущества, его наименование, балансовую стоимость, предполагаемый вид сделки, обоснование необходимости отчуждения имущества, реквизиты документа, которым имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления, реквизиты документа, подтверждающего право пользования учреждением земельным участком, на котором расположен отдельно стоящий объект недвижимости;

2) копию документа, подтверждающего государственную регистрацию права оперативного управления учреждения на объект недвижимого имущества;

3) кадастровый паспорт отдельно стоящего объекта недвижимости (копия).

При отсутствии одного или нескольких документов, указанных в настоящем пункте, департамент предлагает учреждению приложить к письму недостающие документы в 2-недельный срок.

Основаниями для отказа Департаментом в даче согласия на отчуждение учреждением имущества являются:

- непредставление документов, указанных в настоящем пункте порядка;

- установление Департаментом необходимости в использовании предлагаемого к отчуждению имущества самим учреждением;

- установление Департаментом необходимости в использовании предлагаемого к отчуждению имущества другими муниципальными учреждениями, предприятиями, а также организациями, которым в соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления оказывают имущественную поддержку.

Информация об изменениях:

Решением Думы муниципального образования г. Нижневартовск от 21 октября 2011 г. N 108 в пункт 4.3. раздела 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Учреждение обязано:

- эффективно использовать имущество строго по целевому назначению;

- обеспечивать сохранность и противопожарную безопасность муниципального имущества, не совершать действий, способных вызвать его ущерб, поддерживать имущество в технически исправном и пригодном для эксплуатации состоянии в течение всего срока закрепления имущества на праве оперативного управления, с учётом нормативного износа;

- нести бремя содержания имущества, включая уплату коммунальных платежей, технического и других осмотров недвижимого имущества, транспортной техники, инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество, транспортную технику, подготовки землеустроительной документации;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт закреплённого за учреждением имущества;

- не совершать действий, способных причинить ущерб имуществу.

4.4. Учреждение не вправе изменять целевое назначение имущества без согласования с департаментом.

4.5. Департамент вправе изъять у учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядится им по своему усмотрению. Имущество, приобретенное учреждением от разрешенной собственником предпринимательской деятельности и учитываемое на отдельном балансе, не может быть изъято у учреждения департаментом, в том числе и в том случае, если это имущество не используется или используется не по целевому назначению.

4.6. Имущество, переданное учреждению в порядке дарения, пожертвования от физических и юридических лиц, является муниципальной собственностью, учитывается на его балансе и закрепляется за учреждением на праве оперативного управления.

4.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.7.

5. Прекращение права хозяйственного ведения и оперативного управления

5.1. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления на имущество прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия, казённого предприятия или учреждения по решению Департамента.

5.2. Имущество, закреплённое за предприятием, казённым предприятием, учреждением может быть изъято Департаментом в случае систематического ухудшения предприят