Приложение 1. Порядок предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья на 2011-2015 годы

Приложение 1
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 31 августа 2011 г. N 1027

Порядок
предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья на 2011-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

26 сентября 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 07.07.2011 N 847.

Порядок определяет условия предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья (далее - субсидии) в городе Ханты-Мансийске и порядок определения размера субсидий, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск, гражданам Российской Федерации, имеющим в соответствии с настоящим Порядком право на ее получение (далее - Получатель) в 2011 - 2015 годах.

1.2. Правом получения субсидии Получатель пользуется только один раз.

2. Право на получение субсидий

2.1. Субсидия предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в городе Ханты-Мансийске не менее 3 лет, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрации города Ханты-Мансийска, не получавшим ранее жилищные субсидии на приобретение и (или) строительство жилья за счет средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации. Субсидия за счет средств бюджета муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск предоставляется (в пределах предусмотренных объемов финансирования) вышеуказанным гражданам в случае, если они относятся к следующим категориям:

лица, работающие в бюджетных организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования, муниципальных предприятиях, в органах местного самоуправления (муниципальные служащие, обслуживающий персонал и работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск);

бывшие работники организаций, финансируемых из средств местного бюджета, бывшие работники муниципальных предприятий, бывшие муниципальные служащие, бывший обслуживающий персонал и бывшие работники, осуществлявшие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск, в случае, если они прекратили трудовые отношения с этой организацией и не работают в связи с необходимостью ухода за ребенком-инвалидом, или в связи с уходом на пенсию, или с увольнением в связи с несоответствием выполняемой работе вследствие состояния здоровья;

бывшие работники организаций, финансируемых из средств местного бюджета, бывшие работники муниципальных предприятий, бывшие муниципальные служащие, бывший обслуживающий персонал и бывшие работники, осуществлявшие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск, в случае, если они прекратили трудовые отношения с этой организацией и не работают в связи с увольнением по сокращению численности или в связи с увольнением по собственному желанию с этого места работы, при условии достижения ими пенсионного возраста.

2.2. Граждане, состоящие в списке очередности на предоставление безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья на 01.04.2011, утвержденном постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 21.04.2011 N 513 (далее - Список), сохраняют право получения субсидии в соответствии с нормами, действовавшими на момент принятия их на учет.

Граждане, состоящие в Списке, при предоставлении субсидии подтверждают обстоятельства, послужившие основанием для включения их в Список.

При наличии у гражданина, состоящего в Списке, и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности жилой площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной жилой площади всех указанных жилых помещений.

В случае, если заявитель, состоящий в Списке, снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в связи с упразднением такого учета на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.03.2005, такой заявитель сохраняет право на получение субсидии.

2.3. Перечень бюджетных организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования, муниципальных предприятий, работники которых могут претендовать на получение субсидии в соответствии с настоящим Положением, утверждается ежегодно постановлением Администрации города Ханты-Мансийска.

3. Регистрация граждан, имеющих право на получение субсидии

3.1. Гражданин, имеющий право на получение субсидии, представляет в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Уполномоченный орган) заявление на получение субсидии, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи, претендующими на получение субсидии, по форме, приведенной в приложении N1 к настоящему Порядку, с приложением следующих документов:

3.1.1. Копии паспортов заявителя и членов его семьи (все страницы) и копии свидетельств о рождении несовершеннолетних.

3.1.2. Справку с места жительства о составе семьи и регистрации.

3.1.3. Копии документов на занимаемое жилое помещение, а также на жилые помещения, имеющиеся у заявителя и членов семьи по договору найма, договору социального найма, найма специализированного жилого помещения и (или) в собственности.

3.1.4. Сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию прав, о наличии или об отсутствии в собственности жилого помещения заявителя и членов его семьи, в том числе на ранее существовавшее имя в случае изменения фамилии, имени, отчества заявителя и членов его семьи (запрашиваются Уполномоченным органом в соответствующих учреждениях по заявлению заявителя).

3.1.5. Копия трудовой книжки заявителя, заверенная должным образом в отделе кадров по месту работы.

3.1.6. Документ о техническом состоянии жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи.

3.1.7. Документ о размере жилых помещений, в которых зарегистрированы и (или) проживают члены семьи.

3.1.8. Справка из органа местного самоуправления, уполномоченного осуществлять учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о признании заявителя и членов его семьи, претендующих на получение субсидии, нуждающимися в улучшении жилищных условий, с указанием оснований, даты постановки на учет, состава семьи, номера очереди на момент составления справки (срок действия справки 1 месяц). Заявитель, состоящий в Списке, вместо вышеуказанной справки может представить справку с места работы о том, что он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы или о том, что он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в связи с упразднением такого учета на основании Жилищного кодекса РФ, вступившего в силу с 01.03.2005.

3.1.9. Две копии договора долевого участия в строительстве или договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в установленном порядке. Документы, предусмотренные данным пунктом, не предоставляются в случае, если субсидия предоставляется на строительство индивидуального жилого дома.

3.1.10. Копия кредитного договора (предоставляется в случае перечисления субсидии в счет погашения кредита).

3.1.11. Копии платежных документов, подтверждающих внесение полной оплаты по договору купли-продажи, или копии платежных документов, подтверждающих внесение полной оплаты по договору долевого участия в строительстве (предоставляется в случае перечисления субсидии по пункту 5.11.5 настоящего Порядка).

3.1.12. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок (предоставляется в случае строительства индивидуального жилого дома).

3.1.13. Копия разрешения на строительство индивидуального дома (предоставляется в случае строительства индивидуального жилого дома).

3.1.14. Справка о стоимости строительства с указанием общей площади строящегося индивидуального жилого дома и в каком исполнении осуществляется строительство: капитальном или деревянном и копия лицензии организации, выдавшей эту справку (предоставляется в случае строительства индивидуального жилого дома).

3.1.15. Справки о получении (неполучении) субсидии на приобретение или строительство жилого помещения на каждого члена семьи, на которого будет производиться расчет и выплата субсидии, в том числе на ранее существовавшее имя в случае изменения фамилии, имени, отчества.

3.2. Незаверенные копии документов, прилагаемых к заявлению, должны быть заверены специалистом Уполномоченного органа при предоставлении подлинников.

Обработка персональных данных заявителя осуществляется с его письменного согласия.

При приеме заявления, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка, с документами заявителю выдается расписка в получении пакета документов на предоставление субсидии.

3.3. Заявление с документами рассматривается в течение 9 рабочих дней в следующем порядке:

Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней дает заключение о наличии у заявителя права на получение субсидии;

комитет по экономике и прогнозированию Администрации города Ханты-Мансийска в течение 3 рабочих дней дает заключение о размере предоставляемой субсидии в денежном и процентном выражении;

юридическое управление Администрации города Ханты-Мансийска в течение 3 рабочих дней проводит правовую экспертизу.

3.4. Уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию заявлений граждан на получение субсидии, в течение 5-ти рабочих дней после рассмотрения документов направляет гражданину письменное уведомление о регистрации или об отказе в регистрации заявления на предоставление субсидии.

3.5. Отказ в регистрации заявления гражданина на получение субсидии допускается в случаях, когда:

предоставлен неполный пакет документов, установленный пунктом 3.1 настоящего Порядка;

отсутствуют основания у гражданина на получение субсидии;

в предоставленных документах выявлены сведения, не соответствующие действительности;

приобретаемое жилое помещение является непригодным для проживания;

приобретаемое жилое помещение расположено в доме со степенью физического износа 50 процентов и более;

предварительный размер субсидии составляет ноль рублей;

предоставление субсидии повлечет несоблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком.

3.6. Заявление на получение субсидии регистрируется в книге регистрации заявлений граждан на получение безвозмездной субсидии для строительства или приобретения жилья.

3.7. На каждого заявителя, зарегистрированного в книге регистрации заявлений граждан на получение безвозмездной субсидии для строительства или приобретения жилья, создается учетное дело, в котором содержатся документы, подтверждающие право на получение субсидии.

3.8. Прием и регистрация заявлений на получение субсидии производится в пределах объема средств, предусмотренного в соответствии с планом финансирования на текущий год. При отсутствии средств в бюджете города для предоставления субсидий по настоящему порядку прием и регистрация заявлений не осуществляется. При отсутствии средств в бюджете города в текущем году, предусмотренных для предоставления субсидий по настоящему порядку, руководителем Уполномоченного органа принимается решение о приостановке приема заявлений. При этом не учитываются денежные средства, предусмотренные для предоставления субсидий по настоящему порядку, обремененные решениями комиссии по вопросам предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений.

4. Размер предоставляемой субсидии

4.1. Размер предоставляемой Получателю субсидии составляет от 40 до 70 процентов средней рыночной стоимости строительства или приобретения жилого помещения в городе Ханты-Мансийске по норме площади на момент предоставления субсидии, при этом размер субсидии определяется в зависимости от времени ожидания после постановки на учет для улучшения жилищных условий по месту жительства в соответствии с таблицей:

Количество полных лет ожидания после постановки на учет для улучшения жилищных условий
0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15 и более
40	42	44	46	48	50	52	54	56	58	60	62	64	66	68	70

Для граждан, состоящих в Списке, проработавших в городе Ханты-Мансийске не менее 10 лет, при обращении за субсидией количество полных лет работы в городе Ханты-Мансийске приравнивается к количеству полных лет ожидания после постановки на учет для улучшения жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 26 сентября 2012 г. N 1110 в пункт 4.2. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Норма площади жилого помещения при предоставлении субсидии составляет соответственно:

33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего человека;

42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

по 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек.

При сохранении гражданами за собой ранее занимаемых жилых помещений и (или) имеющихся в собственности предоставление субсидии производится за минусом общей площади указанных жилых помещений.

При приобретении жилого помещения, общая площадь которого больше нормы предоставления жилого помещения, для расчета размера субсидии на семью сверхнормативная площадь оплачивается за счет собственных средств получателя.

Допускается возможность приобретения жилого помещения, общая площадь которого меньше нормы предоставления жилого помещения, для расчета размера субсидии на семью, но не менее площади, установленной для постановки на учет в целях улучшения жилищных условий. В этом случае при расчете размера субсидии не применяется размер площади больше, чем размер площади жилья, фактически приобретаемого или строящегося.

В случаях, если получатель субсидии и (или) члены его семьи, на которых производится расчет и выплата субсидии, произвели отчуждение жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, путем продажи, дарения или иным способом в течение пяти лет, предшествующих предоставлению им субсидии по настоящему Порядку, при расчете субсидии производится вычитание общей площади отчужденного жилого помещения от нормы площади жилого помещения, предусмотренной настоящим пунктом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 26 сентября 2012 г. N 1110 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.2.1., распространяющим свое действие на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2011 г.

4.2.1. В случае, если в используемом по договору социального найма жилом помещении и (или) в жилом помещении, имеющемся в собственности, останутся проживать члены семьи, не желающие использовать право получения субсидии и не имеющие других жилых помещений по договору социального найма и (или) на праве собственности, для расчета размера субсидии применяется размер площади, определяемый по формуле:

S = П - (З - Н ), где:

П - норма площади жилого помещения при предоставлении субсидии, определяемая с учетом количества членов семьи, претендующих на получение субсидии, и в соответствии с нормами площади, предусмотренными пунктом 4.2 настоящего Порядка;

З - общая площадь занимаемого жилого помещения по договору социального найма или имеющегося в собственности;

Н - размер площади, определяемый с учетом количества членов семьи, не желающих использовать право получения субсидии, и в соответствии с нормами площади, предусмотренными пунктом 4.2 настоящего Порядка;

S - размер площади, применяемый для расчета размера субсидии в случае, предусмотренном пунктом 4.2.1 настоящего Порядка.

В случае, если значение S больше, чем размер площади жилья, фактически приобретаемого или строящегося, то при расчете размера субсидии применяется размер площади жилья, фактически приобретаемого или строящегося.

В случае, если значение S меньше ноля, то размер субсидии составит ноль рублей.

4.3. Субсидия предоставляется с учетом норматива средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленного Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по муниципальному образованию город Ханты-Мансийск на соответствующий квартал, в котором происходит фактическое перечисление субсидии.

4.4. В случае, если фактическая стоимость строительства или приобретения одного квадратного метра общей площади жилого помещения будет ниже норматива средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, то в расчет для определения размера субсидии должна применяться фактическая стоимость строительства и приобретения одного квадратного метра общей площади жилого помещения, а при получении субсидии на строительство индивидуального жилого дома в расчет суммы субсидии принимается норматив средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленный на соответствующий квартал, в котором происходит фактическое перечисление субсидии.

5. Порядок предоставления субсидии

5.1. Субсидии предоставляются гражданам, зарегистрированным в книге регистрации заявлений граждан на получение безвозмездной субсидии для строительства или приобретения жилья, по хронологической последовательности в соответствии с датой принятия Уполномоченным органом заявления, предусмотренного пунктом 3.1 настоящего Порядка.

5.2. Субсидия может быть использована Получателями по их желанию:

на финансирование строительства квартиры при долевом участии в строительстве многоквартирного дома;

на приобретение готового жилья, соответствующего санитарно-техническим нормам, по их выбору;

на финансирование строительства индивидуального жилого дома;

на погашение кредитного (заемного) долга, полученного получателем субсидии для строительства индивидуального жилого дома, приобретения жилья, для участия в долевом строительстве жилья;

на возмещение оплаты по договору купли-продажи или долевого участия в строительстве жилого помещения, произведенной Получателем в полном объеме.

5.3. Граждане, которым предоставляется субсидия, не могут приобретать жилое помещение, если оно расположено в доме со степенью физического износа 50 процентов и более.

5.4. Приобретаемые жилые помещения оформляются в собственность заявителя и лиц, на которых производится расчет и выплата субсидий.

5.5. Решение о предоставлении субсидии принимает комиссия по вопросам предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений (далее - Комиссия) при наличии средств в бюджете муниципального образования город Ханты-Мансийск на эти цели.

5.6. Уполномоченный орган передает учетные дела граждан, зарегистрированных в книге регистрации заявлений граждан на получение субсидии, на Комиссию для рассмотрения и принятия решения.

5.7. Комиссия в 10-дневный срок рассматривает поступившие учетные дела граждан, зарегистрированных в книге регистрации заявлений граждан на получение безвозмездной субсидии для строительства или приобретения жилья, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение Комиссии отражается в протоколе заседания Комиссии.

5.8. В предоставлении субсидии отказывается в случае:

получения жилищных субсидий на строительство или приобретение жилого помещения за счет бюджетных средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

выезда заявителя на постоянное место жительства в другое муниципаль