Приложение. Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Когалыма на 2011-2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 17 августа 2011 г. N 2068 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 29 октября 2010 г. N 2164

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью
на территории города Когалыма на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

18 апреля, 17 августа 2011 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью на территории города Когалыма на 2011 - 2013 годы".
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение Администрации города Когалыма от 28.09.2010 N 312-р
Координатор Программы	Администрация города Когалыма
Исполнители мероприятий Программы	- Администрация города Когалыма; - Отдел внутренних дел по городу Когалыму; - Управление образования Администрации города Когалыма; - Отдел по делам ГО и ЧС Администрации города; - Управление культуры и молодёжной политики Администрации города Когалыма - Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Когалыма
Дата утверждения Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление Администрации города Когалыму от 29.10.2010 N 2164
Цели и задачи Программы	Цель Программы - улучшение криминогенной ситуации, снижение уровня преступности городе Когалыме, и обеспечение безопасности граждан на территории города Когалыма. Задачи Программы - Предупреждение правонарушений со стороны населения города; повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений; предупреждение чрезвычайных ситуаций криминогенного характера; предупреждение девиантного поведения и правонарушений со стороны несовершеннолетних; повышение уровня правовой культуры населения города; снижение уровня безнадзорности несовершеннолетних, защита их прав и интересов; снижение уровня "пьяной", рецидивной и групповой преступности в городе; повышение уровня миграционного контроля за иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории города
Важнейшие целевые показатели	- снижение общего числа преступлений; - снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений; - снижение уровня повторной преступности; - предупреждение преступлений совершаемых несовершеннолетними; - профилактика преступлений совершаемых на улицах и других общественных местах; - повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений;
Сроки и этапы реализации	2011 - 2013 годы: I этап - 2011 год, II этап - 2012 год, III этап - 2013 год
Объемы и источники финансирования	Объем финансовых затрат на реализацию Программы составляет 12141,1 тыс. руб.: - бюджет города Когалыма: - в 2011 году -5287,0 тыс.руб.; в 2012 году - 3327,6 тыс. руб.; в 2013 году - 3526,5 тыс. руб. бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: - в 2011 году - 90,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Стабилизация оперативной обстановки, снижение уровня преступности в городе. Полноценный контроль за состоянием общественного порядка и общественной безопасности. Повышение оперативности реагирования на сообщения о происшествиях и преступлениях

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В последние годы оперативная обстановка на территории города Когалыма стабилизируется, в том числе и в текущем году. Так за 8 месяцев 2010 года, общее число зарегистрированных преступлений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее - АППГ) снизилось на 27,6% (с 627 до 454), в том числе, количество тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 42,2% (с 211 до 122).

На 20,5% (с 370 до 294) снизилось число преступлений, отнесенных к компетенции криминальной милиции, на 37,7% (с 257 до 160) - преступлений, отнесенных к компетенции милиции общественной безопасности.

Из общего числа совершенных преступлений в общественных местах совершено 123/125 - АППГ преступлений, на улицах 81/86 - АППГ преступления. Снижение преступлений в общественных местах составило 1,6%, снижение на улицах составило 5,8%.

По видам преступлений:

Тяжкие и особо тяжкие преступления - всего зарегистрировано 122 (АППГ - 211), из них в общественных местах совершено 14 (АППГ- 22) преступления, снижение составило 36,3%, из них на улицах совершено 13 (АППГ - 21) преступлений снижение составило 38%.

Разбои - в общественных местах совершено 2 (АППГ - 2) преступления, из них на улицах совершено 1 (АППГ - 2) преступления, снижение составило 50%.

Грабежи - в общественных местах совершено 3 (АППГ - 11) преступлений, снижение составило 72,7%, из них на улицах совершено 3 (АППГ - 10) преступлений, снижение составило 70%.

Неправомерное завладение транспортным средством - совершено 1 (АППГ - 6) преступлений, снижение составило 83,3%.

Кражи - в общественных местах совершено 61 (АППГ - 52) преступлений, рост составил 17,3%, из них на улицах совершено 29 (АППГ - 24) преступления, рост составил 20,8%.

Хулиганств - в общественных местах совершено 4 (АППГ - 0) преступлений, рост в четыре раза, из них на улицах совершено 3 (АППГ - 0) преступлений, рост в три раза.

Причинение вреда здоровью (ст.111, ст.112) - в общественных местах совершено 13 (АППГ - 8) преступлений, рост составил 38,4%, из них на улицах совершено 10 (АППГ - 8) преступлений, рост составил 20%.

Из числа задокументированных преступлений, более чем в 4 раза (с 43 до 10) снизилось число преступлений, совершенных несовершеннолетними, на 10,9% (с 46 до 41) сократилось количество преступлений, совершенных в составе группы.

В отчетном периоде на 29% отмечается снижение числа преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (с 31 до 22).

Преступления против личности:

- число умышленных убийств осталось на уровне прошлого года и составило 3 факта;

- число умышленных причинений тяжкого вреда здоровью снизилось на 30% (с 10 до 7);

- изнасилований не зарегистрировано.

Корыстно-насильственные преступления:

- количество разбойных нападений снизилось на 66,7% (с 6 до 2);

- количество грабежей снизилось более чем в 3 раза (с 18 до 5);

- количество вымогательств снизилось в 5 раз (с 5 до 1).

Хищения чужого имущества:

- число краж (по линии криминальной милиции) снизилось на 4,8% (с 125 до 119);

- число краж (по линии милиции общественной безопасности) снизилось на 6,9% (с 29 до 27);

- число мошенничеств (по линии криминальной милиции) увеличилось на 46,2% (с 14 до 26);

- число мошенничеств (по линии милиции общественной безопасности) осталось на уровне прошлого года и составило 5 фактов.

За отчетный период преступлений с применением огнестрельного оружия не зарегистрировано.

Удельный вес расследованных преступлений уменьшился на 7,2% (с 75,6% до 68,4%), в том числе на 5,9% (с 71,6% до 65,7%) преступлений, отнесенных к компетенции криминальной милиции, на 7,5 - следствие по которым не обязательно (с 81,4% до 73,9%).

Удельный вес расследованных тяжких и особо тяжких преступлений незначительно вырос на 0,1% (с 79,6% до 79,7%).

Все, совершенные на территории обслуживания умышленные убийства, разбойные нападения раскрыты и расследованы. Удельный вес расследованных причинений тяжкого вреда здоровью составил 80% (- 20% к АППГ).

Несмотря на работу подразделений отдела внутренних дел (далее - ОВД) по борьбе с кражами, удельный вес расследованных краж всё же снижен на 7% (с 50,9% до 43,9%). Удельный вес расследованных грабежей снижен на 13,3% (с 80% до 66,7%). Отмечено снижение числа преступлений, связанных с посягательством на сотовые телефоны на 15,1% (с 53 до 45), удельный вес расследованных преступлений снизился на 19,7% (с 65,5% до 45,8%).

Сотрудниками ОВД проводится работа, направленная на раскрытие преступлений прошлых лет. Однако в первом полугодии текущего года таких преступлений было раскрыто 5, что на двенадцать преступлений меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

В текущем периоде всего находилось в розыске 52 преступника (АППГ - 70), разыскано 22 человека (АППГ - 29). Процент от разыскиваемых составил 42,3% (АППГ - 36,6%).

За 8 месяцев текущего года на 35,7% снижено количество выявленных преступлений экономической направленности, следствие по которым обязательно (с 70 до 45). В 3,6 раза увеличилось количество выявленных преступлений в сфере потребительского рынка (с 10 до 36). В то же время, в 2 раза (с 14 до 7) сократилось количество выявленных преступлений в сфере топливно-энергетического комплекса. В 2,5 раза меньше возбуждено уголовных дел по фактам легализации (отмывания) денежных средств добытых преступным путем (с 5 до 2), в 2 раза (с 34 до 17) меньше выявлено преступлений в финансово-кредитной системе. Нагрузка на 1 о/у составила 6,43% (окружная 6,58%). Возмещено материального ущерба по оконченным уголовным делам - 705 тыс. рублей. В аналогичном периоде прошлого года возмещение ущерба составило 26 млн. 664 тыс. рублей.

До настоящего времени не устранены недостатки в организации работы по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств. Так, за 8 месяцев текущего года на обслуживаемой территории выявлено на 30,6% (с 111 до 77) меньше преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ, в том числе подразделениями ОВД допущено снижение на 39% (с 41 до 25).

По линии незаконного оборота наркотиков окончены производством и направлены в суд уголовные дела на 70 эпизодов преступной деятельности (АППГ - 95, снижение на 26,3%), в т.ч. по ОВД - 22 (АППГ - 31, снижение на 29%). Удельный вес расследованных наркопреступлений снизился