Приложение. Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013-2015 годы

Приложение
к постановлению Администрации г. Ханты-Мансийска
от 8 августа 2012 г. N 936

Долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими
средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013 - 2015 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013 - 2015 годы

Наименование долгосрочной целевой программы	Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа)
Дата утверждения концепции и принятия решения о разработке долгосрочной целевой программы	Распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска от 31.05.2012 N 173-р "О разработке долгосрочной целевой программы "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013 - 2015 годы
Дата утверждения долгосрочной целевой программы	Постановление Администрации города от _________ N _____ "О долгосрочной целевой программе "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске" на 2013 - 2015 годы
Основание для разработки долгосрочной целевой программы	Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"; постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2010 N 244-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре на 2011-2013 годы"
Разработчик долгосрочной целевой программы	Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчик-координатор долгосрочной целевой программы	Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска
Заказчики долгосрочной целевой программы	Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму); Департамент образования Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Департамент образования); управление культуры Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Управление культуры); отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав); отдел по здравоохранению Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Отдел по здравоохранению); управление общественных связей Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Управление общественных связей); отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска (далее - Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений)
Исполнители долгосрочной целевой программы	Управление по физической культуре, спорту, молодежной политике и туризму; Департамент образования; Управление культуры; Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; Отдел по здравоохранению; Управление общественных связей; Отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений; муниципальное казенное учреждение "Служба социальной поддержки населения"; муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр"; муниципальное бюджетное учреждение "Городская централизованная библиотечная система"; муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Октябрь"
Цели и задачи долгосрочной целевой программы	Цель Программы: снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией). Главными задачами муниципального образования город Ханты-Мансийск в ходе реализации настоящей Программы являются: организация профилактической работы по распространению наркомании, связанных с ней правонарушений и формированию здорового образа жизни подростков и молодежи; межведомственное взаимодействие в области лечения и социально-психологической реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача, профилактики и борьбы с наркоманией
Сроки и этапы реализации долгосрочной целевой программы	Реализация Программы начинается в 2013 году и рассчитана по 2015 год включительно
Перечень подпрограмм долгосрочной целевой программы	Нет
Основные мероприятия долгосрочной целевой программы	Профилактика распространения наркомании. Вовлечение детей, подростков, молодежи в мероприятия различной направленности. Выявление раннего приобщения к наркотикам, оказание психологической помощи и поддержки лицам, употребляющим наркотические и психотропные вещества
Объемы и источники финансирования долгосрочной целевой программы	Общий объем финансирования, необходимый для реализации мероприятий Программы на 2013 - 2015 годы составляет 3600 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 1200 тыс. рублей; 2014 год - 1200 тыс. рублей; 2015 год - 1200тыс. рублей. Финансирование Программы осуществляется за счет средств городского бюджета. Ежегодный объем финансирования Программы из городского бюджета устанавливается решением Думы города Ханты - Мансийска о бюджете города на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты реализации долгосрочной целевой программы	Организация контроля за развитием наркотической ситуации в городе Ханты-Мансийске. Создание системы информационной поддержки, направленной на противодействие распространению наркомании, алкоголизма и табакокурения. Повышение роли общественности в деятельности по вопросам профилактики наркомании. Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, на 3%. Сокращение количества семей, в которых хотя бы один из родителей употребляет наркотические либо психотропные вещества. Увеличение количества квалифицированных специалистов, занимающихся профилактикой наркомании, алкоголизма и табакокурения. Вовлечение большего числа родителей в деятельность по вопросам профилактики наркомании, алкоголизма и табакокурения. Увеличение количества обучающихся, реализующих мероприятия в рамках проектной деятельности волонтеров. Выявление лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества, на ранней стадии в целях оказания медицинской и психологической помощи. Оказание психологической помощи лицам, склонным к употреблению наркотических и психотропных веществ
Показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности реализации долгосрочной целевой программы	Снижение числа лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" (чел.), до 190 человек. Увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, с 74% до 77%. Снижение уровня первичной заболеваемости на 100 тыс. населения с 30,3 до 30 случаев

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Долгосрочная целевая программа "Комплексные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами в городе Ханты-Мансийске" (Далее - Программа) на 2013 - 2015 годы разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года".

Необходимость разработки и реализации Программы вызвана напряженной ситуацией в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку.

Территория города Ханты-Мансийска является уязвимой в отношении распространения наркомании в силу целого ряда факторов:

преобладание молодого населения;

высокая миграция населения, в том числе из стран Средней Азии;

доходы населения, превышающие средний показатель по России.

В результате реализации в предыдущие годы на территории города Ханты-Мансийска аналогичных окружных и городских программ наметились положительные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ.

Так, заболеваемость наркоманией в городе Ханты-Мансийске в 2011 году была зарегистрирована на уровне 30,3 случаев на 100 тыс. населения, что ниже, чем в 2010 году, на 4,4% (31,7 случаев на 100 тыс. населения), а в сравнении с 2009 годом на 46,6% (56,8 случаев на 100 тыс. населения).

Распространенность наркомании в городе Ханты-Мансийске за последние три года снизилась на 27,2%, с 360,2 до 260,2 случаев на 100 тыс. населения.

Однако, несмотря на имеющиеся позитивные тенденции, ситуация по наркомании в городе Ханты-Мансийске остается достаточно острой и актуальной.

Заболеваемость по наркомании по-прежнему превышает средний показатель по России (17,8) на 70,2 % и средний показатель по автономному округу (22,3) на 35,9%.

Из 207 человек, состоящих на учете в медицинских учреждениях, 139 человек (67,1%) употребляют сильнодействующие наркотики, в частности, дезоморфин.

Реализация Программы позволит снизить риски, связанные с потреблением наркотических средств и заболеваемостью наркоманией.

2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели

Основной целью Программы является снижение уровня заболеваемости населения синдромом зависимости от наркотиков (наркоманией).

Главными задачами муниципального образования город Ханты-Мансийск в ходе реализации настоящей Программы являются:

организация профилактической работы по распространению наркомании, связанных с ней правонарушений и формированию здорового образа жизни подростков и молодежи;

межведомственное взаимодействие в области лечения и социально-психологической реабилитации лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества без назначения врача, профилактики и борьбы с наркоманией.

Целевые показатели Программы:

снижение числа лиц, состоящих на учете с диагнозом "наркомания" (чел.), до 190 человек;

увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, с 74% до 77%;

снижение уровня первичной заболеваемости на 100 тыс. населения с 30,3 до 30 случаев.

Срок реализации Программы - 2013 - 2015 годы.

3. Программные мероприятия

Достижение поставленных целей Программы предусмотрено посредством реализации мероприятий в соответствии с приложением 2 к настоящей Программе и включающих следующие основные мероприятия:

профилактика распространения наркомании посредством создания системы информационной поддержки, направленной на противодействие распространению наркомании, алкоголизма и табакокурения;

вовлечение детей, подростков, молодежи в мероприятия различной направленности, увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия;

выявление раннего приобщения к наркотикам, оказание психологической помощи и поддержки лицам, употребляющим наркотические и психотропные вещества, посредством выявления лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества, на ранней стадии в целях оказания медицинской и психологической помощи, повышение роли общественности в деятельности по вопросам профилактики наркомании.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источником финансирования Программы являются средства бюджета города Ханты-Мансийска.

Объем финансирования, необходимый для реализации Программы:

                                                (тыс. рублей)

	Всего
Весь период	3600
2013 год	1200
2014 год	1200
2015 год	1200

Ежегодный объем финансирования Программы из городского бюджета устанавливается решением Думы города Ханты-Мансийска о бюджете города на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Глава Администрации города Ханты-Мансийска.

Управление ходом реализации Программы осуществляет заказчик- координатор - отдел по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений.

Координатор Программы несет ответственность за исполнение, уточнение сроков реализации мероприятий и объемов их финансирования.

Реализация мероприятий Программы осуществляется органами Администрации города, муниципальными учреждениями (перечень органов Администрации города указан в паспорте Программы).

Исполнители Программы несут ответственность за целевое и эффективное использование выделенных им бюджетных средств.

Уточнение мероприятий на очередной финансовый год, реализация мероприятий и отчетность исполнителей осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 09.12.2010 N 1543 "О порядке разработки, утверждении и реализации долгосрочных целевых программ города Ханты-Мансийска".

6. Культурные аспекты Программы

Программа направлена на повышение правовых знаний и общей культуры, максимальное вовлечение подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет в проведение спортивных, культурных и иных массовых мероприятий, направленных на профилактику распространения наркомании, связанных с ней правонарушений и формирование здорового образа жизни подростков и молодежи.