Приложение 1. Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Урай

Приложение 1
к постановлению администрации г. Урай
от 21 января 2013 г. N 131

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного
контроля на территории муниципального образования город Урай

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города Урай (далее - муниципальный земельный контроль) юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами.

1.3. Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований земельного законодательства в области использования земель муниципального образования город Урай.

1.4. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования города Урай осуществляется администрацией города Урай (далее - орган муниципального контроля).

1.5. Уполномоченными на осуществление муниципального земельного контроля от имени администрации города Урай являются муниципальные инспекторы по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Урай (далее - муниципальные инспекторы), перечень которых утверждается постановлением администрации города Урай.

1.6. Координация деятельности по муниципальному земельному контролю возлагается на главу администрации города Урай.

1.7. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти (в том числе, органами федерального и регионального государственного земельного надзора), органами местного самоуправления муниципального образования город Урай, юридическими лицами, организациями, общественными объединениями и гражданами.

2. Направления осуществления муниципального земельного контроля

Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный земельный контроль по следующим направлениям:

а) соблюдение требований земельного законодательства при использовании земельных участков;

б) выявление фактов самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

в) наличие и сохранность межевых знаков границ земельных участков;

г) использование земельных участков по целевому назначению;

д) своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

е) своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

ж) выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

з) принятие мер по устранению выявленных нарушений;

и) контроль за исполнением выданных предписаний, требований об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

3. Порядок организации и осуществления муниципального
земельного контроля

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется муниципальными инспекторами в форме проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главой администрации города Урай, а также внеплановых проверок. Проверки проводятся на основании распоряжения администрации города Урай.

3.2. Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, установленных Законом N 294-ФЗ.

Основаниями для проведения внеплановой проверки физических лиц являются:

а) обращения граждан, предприятий, организаций, учреждений о нарушении земельного законодательства, возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

б) угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного требования об устранении выявленных нарушений.

3.3. Проверка проводится с участием законных представителей проверяемой стороны. О проведении проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются в порядке и сроки, установленные Законом N 294-ФЗ. Физические лица уведомляются не менее чем за сутки до начала проведения проверки посредством направления распоряжения администрации города Урай заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4. По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю муниципальным инспектором в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в отношении физических лиц составляется акт проверки по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению.

3.5. В случае выявления нарушений земельного законодательства при проведении проверки муниципальным инспектором от имени администрации города Урай юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, физическим лицам- требование об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание об устранении нарушений составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению. Требование об устранении выявленных нарушений составляется по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

3.6. При выявлении нарушений земельного законодательства, за которые установлена административная ответственность, материалы проверок направляются администрацией города Урай в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

4. Права и обязанности муниципальных инспекторов

4.1. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:

а) проводить проверки использования земель;

б) при проведении проверок запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, использующих земельные участки, необходимые сведения и документы;

в) составлять на основании результатов проверок соответствующие акты с указанием конкретных нарушений и предоставлять их для ознакомления лицам, использующим земельные участки;

г) выносить решения, обязывающие лиц, использующих земельные участки, устранять выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;

д) получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, граждан сведения и материалы о состоянии и использовании земельных участков и документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;

е) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля;

ж) участвовать в подготовке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы землепользования в границах муниципального образования город Урай.

4.2. При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные инспекторы несут обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Отчетность при осуществлении муниципального
земельного контроля

5.1. Все проверки, проводимые в рамках осуществления муниципального земельного контроля, фиксируются муниципальным инспектором в журнале учета проверок, который ведется по установленной типовой форме.

5.2. Ежегодно до 1 февраля главе администрации города Урай отделом муниципального контроля администрации города Урай предоставляется обобщенный отчет по осуществлению муниципального земельного контроля за предыдущий год с пояснительной запиской и предложениями по совершенствованию муниципального земельного контроля.

Отчет должен включать в себя следующие сведения:

а) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);

б) количество выявленных нарушений земельного законодательства с учетом видов нарушений и охватываемой ими площади;

в) меры, принятые по устранению выявленных нарушений земельного законодательства (количество выданных предписаний, требований об устранении выявленных нарушений, материалов, переданных в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях);

г) сведения об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

5.3. Информация, касающаяся осуществления муниципального земельного контроля, по письменным запросам органа регионального государственного земельного надзора направляется администрацией города Урай в порядке и в сроки, установленные данными запросами.

5.4. Отделом муниципального контроля администрации города Урай обеспечивается подготовка и направление:

5.4.1. В Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

а) ежегодного доклада администрации города Урай об осуществлении муниципального земельного контроля и об эффективности такого контроля за предыдущий год в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации;

б) полугодовых сведений об осуществлении муниципального земельного контроля по форме и в порядке, установленном Федеральной службой государственной статистики.

5.5.2. В прокуратуру города Урай статистических данных по осуществлению муниципального земельного контроля в порядке и сроки, установленные данным органом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником