Приложение. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории городского округа город Мегион

Приложение
к постановлению администрации г. Мегиона
от 10 августа 2011 г. N 1827

Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории городского округа город Мегион

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок принят в целях реализации полномочий органов местного самоуправления по управлению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в аренду, безвозмездное пользование или на ином праве землепользования третьим лицам, обеспечения и сохранности благоустройства и озеленения территории поселения.

1.2. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ на территории городского округа город Мегион (далее - Порядок) устанавливает общие требования к оформлению документов и порядок выдачи разрешений на производство земляных работ при текущем и аварийном ремонте инженерных сетей и коммуникаций, дорог, а также при проведении инженерно-геологических изысканий, посадке зелёных насаждений и благоустройстве территории городского округа город Мегион, а также земляные работы в непосредственной близости от действующих подземных инженерных сетей и коммуникаций различного назначения.

1.3. Порядок распространяется на всех физических и юридических лиц, выполняющих земляные работы на территории городского округа город Мегион на земельных участках находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в аренду, безвозмездное пользование или на ином праве землепользования.

1.4. При производстве земляных работ, в том числе аварийных, физические и юридические лица обязаны соблюдать требования действующего законодательства, нормативно-правовых актов городского округа город Мегион, в том числе настоящего Порядка.

1.5. При производстве земляных работ не должны нарушаться права владельца земельного участка, в границах которого ведутся земляные работы.

1.6. Производство земляных работ на территории городского округа город Мегион осуществляется на основании разрешения на производство земляных работ (далее - разрешение), выданного уполномоченным органом администрации города Мегиона - управлением архитектуры и градостроительства администрации города Мегиона (далее - управление).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

2.1. Аварийные земляные работы - земляные работы, необходимость проведения которых возникла при наступлении форс-мажорных обстоятельств (утечки, прорывы коммуникаций).

2.2. Владелец - физическое или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, имеющее в собственности или ином вещном праве имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

2.3. Восстановление благоустройства - восстановление всех элементов благоустройства: проезжей части, тротуаров, бордюров, газонов, зелёных насаждений, ограждений, малых архитектурных форм.

2.4. Земляные работы - все виды работ, связанные с вскрытием грунта и нарушением благоустройства (первичного вида) территории.

2.5. Инженерные коммуникации - подземные и надземные сети, трассы открытой и закрытой канализации, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, линии связи, контактные сети электротранспорта, а также сооружения на них.

2.6. Уполномоченный орган - орган, наделённый полномочиями по выдаче разрешений на производство земляных работ.

3. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ

3.1. Для получения разрешения на производство земляных работ по форме, согласно приложению 1 к настоящему Порядку, необходимо предоставить в управление следующие документы обязательные для всех видов земляных работ:

3.1.1. Заявление на получение разрешения на имя начальника управления с указанием целей, способа, места, сроков начала и окончания работ;

3.1.2. Схему производства работ, согласно утверждённому проекту производства работ в масштабе 1:500, выполненную на топографической основе, действительную на дату получения разрешения;

3.1.3. Гарантийное обязательство (письмо) о восстановлении заявителем благоустройства (дорожных покрытий, зелёных насаждений и других элементов благоустройства) с указанием сроков восстановления или предоставить договор на восстановление благоустройства со специализированной организацией.

Срок восстановления благоустройства устанавливается:

- при выполнении земляных работ в весенне-летний период - не более 1 (одного) месяца после окончания работ;

- при выполнении земляных работ в осенне-зимний период - не позднее 15 (пятнадцатого) июня предстоящего летнего периода для восстановления зелёных насаждений и плодородного слоя почвы;

- не позднее 1 (первого) августа предстоящего летнего периода для восстановления дорожных покрытий (асфальтобетонные работы).

3.2. Управление в течение трёх рабочих дней со дня подачи заявления на получение разрешения рассматривает, готовит и направляет письма-уведомления с копиями пакета документов, указанных в подпунктах 3.1.1., 3.1.2., 3.1.3. для согласования в заинтересованные службы:

- открытое акционерное общество "Мегионгазсервис";

- общество с ограниченной ответственностью "Автоматизация и Связь-Сервис";

- Мегионский цех комплексного технического обслуживания электросвязи Ханты-Мансийского филиала электросвязи Нижневартовского территориального узла электросвязи открытого акционерного общества "Уралсвязьинформ";

- общество с ограниченной ответственностью "МегионЭнергоНефть";

- открытое акционерное общество "Горэлектросеть";

- муниципальное унитарное предприятие "Тепловодоканал";

- отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела внутренних дел по городу Мегиону;

- открытое акционерное общество "Жилищно-коммунальное управление";

- управление жилищно-коммунального комплекса администрации города.

3.3. После получения положительного либо отрицательного заключения всех заинтересованных служб управление в течение двух рабочих дней готовит и выдаёт разрешение или отказывает в письменном виде в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

3.4. Основанием для отказа в выдаче разрешения служит:

- отсутствие согласования, либо отрицательное согласование одной или нескольких заинтересованных служб;

- документы оформлены ненадлежащим образом, а именно: не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, содержат подчистки, приписки, зачёркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, исполнены карандашом, документы с серьёзными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковывать их содержание, текст документов не поддаётся прочтению;

- в документах содержится недостоверная или искажённая информация.

3.5. Оформление разрешения является обязанностью производителя земляных работ и выдаётся на его имя.

3.6. Согласование производства земляных работ заинтересованными службами и выдача разрешения осуществляются на безвозмездной основе.

3.7. Разрешение оформляется в одном экземпляре и подписывается начальником управления.

Оригинал разрешения выдается организации, являющейся заказчиком производства земляных работ, с указанием организации, непосредственно выполняющей работы подрядчика, а также конкретных лиц, ответственных за производство работ со стороны заказчика и подрядчика. При изменении организации, являющейся подрядчиком, в разрешение вносятся соответствующие изменения.

Копия разрешения находится в управлении.

3.8. Срок действия разрешения на производство земляных работ устанавливается на срок указанный в заявлении заказчика, но не более чем на 6 (шесть) месяцев.

При наличии заявления юридического, физического лица с указанием объективных причин увеличения срока выполнения работ, срок действия разрешения может быть продлён в течение одного рабочего дня, но не более чем на срок, указанный в первоначально выданном разрешении, о чём делается соответствующая отметка в оригинале разрешения и в журнале учёта разрешений.

3.9. При проведении земляных работ в зимний период и невозможностью восстановления асфальтного покрытия и зелёных насаждений благоустройство восстанавливается во временном варианте, при этом разрешение считается временно приостановленным, о чём в оригинале разрешения и журнале учёта разрешений делается соответствующая запись. Оригинал разрешения остаётся на руках у производителя земляных работ.

После полного восстановления благоустройства разрешение закрывается в обычном порядке.

3.10. При выполнении земляных работ в аварийных ситуациях документы, указанные в подпунктах 3.1.1., не требуются.

3.11. Для согласования аварийных работ на муниципальных инженерных сетях необходимо представление фрагмента топографической съёмки в масштабе 1:500 места выполнения работ с указанием границ производства работ.

3.12. При аварийной ситуации земляные работы производятся немедленно, но в течение десяти рабочих дней необходимо оформить и получить разрешение на производство земляных работ.

4. Закрытие (аннулирование) разрешения на производство земляных работ

4.1. Для закрытия (аннулирования) разрешения юридическое, физическое лицо направляет в управление заявление о закрытии разрешения, к которому прилагает следующие документы:

- оригинал разрешения на производство земляных работ;

- справку о выполнении (восстановлении) благоустройства на территории производства работ (далее - справку) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Справка выдается при полном восстановлении нарушенных элементов благоустройства. Справка подписывается представителем управления архитектуры и градостроительства и представителем управления жилищно-коммунального комплекса администрации города.

4.2. Управление в течение трёх рабочих дней со дня подачи заявления на закрытие (аннулирование) разрешения рассматривает и закрывает (аннулирует) разрешение или отказывает в письменном виде в закрытие (аннулирование) такого разрешения с указанием причин отказа.

4.3. Основанием для отказа в закрытии (аннулировании) разрешения служит:

- представленный неполный пакет документов;

- документы оформлены ненадлежащим образом, а именно: документы содержат приписки, зачёркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, исполнены карандашом, документы с серьёзными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковывать их содержание, текст документов не поддаётся прочтению;

- в представленных документах содержится недостоверная или искажённая информация.

4.4. Разрешение закрывается (аннулируется) путём соответствующей записи на бланках оригинала разрешения и в журнале учёта разрешений и хранится в управлении 3 (три) года.

4.5. При отсутствии со стороны юридического или физического лица действий по закрытию (аннулированию) разрешения по истечении одного месяца с даты, окончания срока действия разрешения, управление направляет данному юридическому или физическому лицу уведомление о необходимости закрытия (аннулирования) разрешения.

4.6. При непредставлении юридическим или физическим лицом документов для закрытия (аннулирования) разрешения в течение одного месяца с даты, получения вышеуказанного уведомления, управление организует осмотр места производства земляных работ с привлечением лиц, уполномоченных на подписание справки на выполнение (восстановление) благоустройства на территории проведения работ.

4.7. По итогам осмотра составляется акт, в котором указывается состояние благоустройства территории. При отсутствии нарушений, на основании акта, разрешение может быть закрыто (аннулировано) путём внесения соответствующей надписи в копию, но не ранее чем через шесть месяцев с даты, окончания срока действия разрешения.

Юридическому или физическому лицу направляется уведомление о закрытии (аннулировании) разрешения в связи с истечением срока действия.