Постановление администрации г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 сентября 2013 г. N 3580 "О внесении изменений в постановление Администрации города Нягани от 29.12.2011 N 5485"

Постановление администрации г. Нягани от 6 сентября 2013 г. N 3580
"О внесении изменений в постановление Администрации города Нягани от 29.12.2011 N 5485"

В соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 37, 53 Устава города Нягани, в целях совершенствования механизма реализации повышения эффективности и результативности целевой Программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Нягань на период до 2013 года", утвержденной постановлением Администрации города Нягани от 29.12.2011 N 5485:

1. Внести в приложение 1 к постановлению Администрации города Нягани от 29.12.2011 N 5485 "Об утверждении целевой Программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Нягань на период до 2013 года" (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Строку "Сроки реализации целевой программы" паспорта целевой Программы "Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования город Нягань на период до 2013 года" (далее - Программа) изложить в следующей редакции:

"

Сроки реализации целевой программы

2011 - 2013 годы

".

1.2. Подраздел 1 "Мероприятия по исполнению задачи "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета муниципального образования город Нягань" раздела 3 "Программные мероприятия" Программы изложить в следующей редакции:

"1. Мероприятия по исполнению задачи "Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета муниципального образования город Нягань.

1.1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы является необходимым условием решения основных задач Программы.

Проведение предсказуемой и преемственной бюджетной политики будет служить важнейшей предпосылкой для обеспечения стабильности.

Для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань, в том числе в сфере бюджетной политики, необходимо установление и соблюдение принципов ответственной бюджетной политики, к которым относятся:

- консервативность и надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;

- формирование местного бюджета с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы;

- ограничение бюджетного дефицита и муниципального долга;

- стабильность и предсказуемость налоговой политики;

- развитие собственной доходной базы;

- полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики (включая, в том числе бюджетные ассигнования, налоговые льготы, гарантии и имущество);

- планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;

- принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований, а также с учетом сроков и механизмов их реализации;

- систематический анализ и оценка рисков для местного бюджета, связанных с изменением бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации.

В рамках этого направления необходимо решить следующие задачи:

1. Проведение инвентаризации кредиторской задолженности муниципальных учреждений, анализ факторов ее возникновения.

2. Проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот.

3. Повышение эффективности мероприятий по использованию имущества.

4. Мероприятия по организации планирования землепользования.

5. Организация деятельности межведомственной комиссии по мобилизации доходов бюджета.

6. Повышение эффективности бюджетных расходов.

1.2. Ожидаемые результаты.

Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:

- увеличить доходную часть бюджета города Нягани;

- сократить потери от предоставления неэффективных налоговых льгот;

- сократить неэффективные расходы на содержание муниципального имущества;

- сократить недоимку по налогам и сборам;

- закрепить приоритеты бюджетной политики муниципального образования на долгосрочную перспективу;

- повысить прозрачность процедуры формирования проекта бюджета муниципального образования город Нягань на очередной финансовый год и плановый период;

- повысить обоснованность планирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

- организовать эффективное и ответственное управление муниципальными финансами, повышение устойчивости местного бюджета.

1.3. Риски и альтернативы.

К основным рискам реализации мероприятий данного направления относятся:

- недостаточно оперативное поступление информации для формирования кассового плана;

- отсутствие критериев признания налоговой льготы эффективной;

- недобросовестное исполнение своих обязательств арендаторами (особенно по оплате договоров аренды недвижимого имущества);

- отсутствие создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В качестве альтернативного подхода для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости местного бюджета необходимо своевременно и точно выполнять поставленные задачи.".

1.3. Исключить абзац третий из пункта 6.1 подраздела 6 "Мероприятия по исполнению задачи "Повышение эффективности системы муниципального заказа" раздела 3 "Программные мероприятия" Программы.

1.4. Пункт 6.1. подраздела 6 "Мероприятия по исполнению задачи "Повышение эффективности системы муниципального заказа" раздела 3 "Программные мероприятия" Программы дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"В целях установления общих принципов закупки товаров, работ, услуг и основных требований к закупке товаров, работ, услуг для автономных учреждений в рамках реализации Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических услуг" возникает необходимость разработки типового Положения о закупке, которое регламентирует закупочную деятельность заказчика и должно содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедуры закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.".

2. Внести в приложение 2 к постановлению следующие изменения:

2.1. Задачу 1 "Обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета муниципального образования город Нягань" дополнить строкой 1.6 следующего содержания:

"

1.6.

Разработка муниципальной программы "Управление муниципальными финансами в городе Нягани"

сентябрь 2013 года

Комитет по финансам Администрации города Нягани

Повышение эффективности бюджетных расходов в долгосрочной перспективе

".

2.2. Строку 6.1. задачи 6 "Повышение эффективности системы муниципального заказа" изложить в следующей редакции:

"

6.1.

Разработка типового Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд автономного учреждения

сентябрь 2013 года

Юридическое управление Администрации города Нягани

Эффективное использование денежных средств, обеспечение гласности и прозрачности закупки, предотвращение коррупции

".

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Вестник Приобья".

4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города по экономике, финансам, инвестиционной политике В.А. Шевелеву.

Глава Администрации города

Р.К. Дакукина