Приложение. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 18 октября 2012 г. N 3975

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных
целевых программ

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок) разработан в целях единого методологического подхода, унификации способов и принципов формирования ведомственных целевых программ Сургутского района, а также получения максимального эффекта при использовании финансовых и иных ресурсов при выполнении программных мероприятий.

1.2. Порядок устанавливает процедуры разработки, утверждения, внесения изменений и реализации ведомственных целевых программ.

1.3. В Порядке используются следующие понятия и термины:

1.3.1. Ведомственная целевая программа Сургутского района - увязанный по целям, задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение тактической задачи, соответствующей полномочиям и функциям, возложенным на ведомство, описываемых измеряемыми индикаторами оценки (далее - программа).

Основные результаты и показатели реализации программы отражаются в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств бюджета Сургутского района.

1.3.2. Ведомство - отраслевой (функциональный) орган администрации Сургутского района, осуществляющий разработку и реализацию программы в рамках установленной сферы деятельности в соответствии с полномочиями, возложенными положением об отраслевом (функциональном) органе администрации Сургутского района.

1.3.3. Исполнители программы - отраслевой (функциональный) орган администрации Сургутского района, муниципальные учреждения Сургутского района, подведомственные данному отраслевому (функциональному) органу администрации Сургутского района, осуществляющему реализацию программы в рамках установленной сферы деятельности.

1.3.4. Цель программы - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации программы в рамках осуществления полномочий и функций Ведомства.

1.3.5. Задача программы - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата по конкретным направлениям достижения цели программы.

1.3.6. Мероприятие - комплекс действий по решению задач программы.

1.3.7. Индикатор оценки программы - показатель, характеризующий степень достижения цели программы.

1.3.8. Результат программы (конечный, промежуточный, плановый, фактический) - конкретное значение индикатора программы, планируемое либо фактически достигнутое.

1.4. Иные понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в значении, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.5. Мероприятия ведомственных целевых программ не могут дублировать мероприятия долгосрочных целевых программ. Мероприятия долгосрочных целевых программ не могут быть включены в ведомственные целевые программы. Ведомственные целевые программы не подлежат разделению на подпрограммы, в них не могут быть включены расходы на объекты капитального ремонта, строительства, реконструкции за исключением предоставления субсидий на капитальный ремонт жилищного фонда.

1.6. Реализация программы осуществляется в пределах доведённых главному распорядителю средств бюджета района по соответствующей функциональной классификации расходов лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

1.7. Программа разрабатывается сроком от одного года до трёх лет включительно.

1.8. Методическую помощь по разработке и реализации программ осуществляет комитет экономического развития администрации Сургутского района.

2. Структура ведомственной целевой программы

2.1. Программа разрабатывается в виде единого документа, состоящего из текстовой части и системы мероприятий и включающего следующие разделы:

2.1.1. Паспорт программы по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку.

2.1.2. Характеристику проблемы, решение которой осуществляется путём реализации программы, включая анализ причин её возникновения, целесообразность и необходимость решения проблемы с участием Ведомства и средств бюджета Сургутского района.

2.1.3. Описание программных мероприятий, включая состав мероприятий (дробление крупных мероприятий на более мелкие), информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств) и сроках реализации каждого мероприятия. Мероприятия программы должны быть конкретными, исключающими неясность толкования и направленными на получение конечного результата, подлежащего оценке, а также должны соответствовать целям (задачам) программы. Использование в описании мероприятий специальных терминов, не имеющих широкого распространения, не допускается (приложение 2).

2.1.4. Ожидаемые конечные результаты реализации программы (приложение 3).

3. Разработка, согласование и утверждение программы

3.1. Программа утверждается приказом руководителя Ведомства не позднее тридцати дней с момента вступления в силу решения о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Ведомство разрабатывает проект программы по вопросам, относящимся к его полномочиям и функциям в соответствии с положением об отраслевом (функциональном) органе администрации Сургутского района и (или) по вопросам, относящимся к полномочиям и функциям муниципального учреждения Сургутского района, подведомственного Ведомству.

3.3. Ведомство:

3.3.1. На основании доведённых главному распорядителю средств бюджета Сургутского района предельных объёмов бюджетных ассигнований бюджета Сургутского района по соответствующей функциональной классификации расходов на очередной финансовый год и плановый период разрабатывает проект программы.

3.3.2. Организует согласование проекта программы.

3.3.3. Издаёт приказ об утверждении программы.

3.3.3. Обеспечивает реализацию программы.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.4. Разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения программы.

3.3.5. Формирует отчётность о реализации программы.

3.4. Разработанный проект программы согласовывается с комитетом экономического развития и департаментом финансов администрации Сургутского района.

3.4.1. Комитет экономического развития проводит согласование проекта программы по следующим направлениям:

- соответствие программы установленной настоящим порядком структуре;

- соответствие программных мероприятий поставленным целям;

- соответствие сроков реализации задачам программы.

3.4.2. Департамент финансов администрации Сургутского района проводит согласование проекта программы на соответствие доведённым главному распорядителю средств бюджета Сургутского района объёмам бюджетных ассигнований, планируемых на реализацию программы.

3.5. Разработанный проект программы направляется Ведомством в срок до 01 ноября года, предшествующего году начала её реализации, в комитет экономического развития и департамент финансов администрации Сургутского района.

3.6. Комитет экономического развития и департамент финансов администрации Сургутского района в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта программы проводят в пределах своих полномочий согласование проекта программы или возвращают его на доработку.

3.7. Департамент финансов, комитет экономического развития администрации Сургутского района вправе отклонить проект программы с указанием причин.

3.8. По результатам согласования проекта программы, Ведомство обеспечивает её доработку в соответствии с полученными замечаниями и предложениями.

3.9. В случае повторного поступления проекта программы после возвращения его на доработку, срок согласования составляет 3 рабочих дня с момента поступления проекта программы после устранения замечаний и предложений.

3.10. Утверждённая программа включается комитетом экономического развития администрации Сургутского района в реестр программ Сургутского района.

3.11. Согласованный с комитетом экономического развития и департаментом финансов администрации Сургутского района проект ведомственной целевой программы направляется Ведомством в Контрольно-счётную палату Сургутского района для проведения финансово - экономической экспертизы.

4. Реализация и контроль за ходом выполнения программы

4.1. Ведомство обеспечивает реализацию программы в соответствии с настоящим порядком и муниципальными правовыми актами, принятыми в целях исполнения программы.

4.2. Ведомство несёт ответственность за своевременность и реализацию программы в полном объёме.

4.3. Ведомство осуществляет контроль за ходом выполнения программных мероприятий.

4.4. В целях контроля за реализацией программы, Ведомство представляет в комитет экономического развития администрации Сургутского района ежегодный отчёт о ходе реализации программы в срок до 20 января следующего года.

4.5. Отчёт о ходе реализации программы за отчётный период должен содержать сведения о выполненных программных мероприятиях, результатах, достигнутых в процессе реализации мероприятий программы, об использовании материальных и финансовых ресурсов (приложения 4, 5) и пояснительную записку.

Пояснительная записка должна содержать анализ причин отклонений, оценку возможностей достижения запланированных конечных результатов программы.

4.6. Комитет экономического развития администрации Сургутского района проводит анализ реализации программы и готовит отчёт об итогах реализации программы, в том числе по выполнению сроков реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию программы.

4.7. В случае, если выполняемые мероприятия не способствуют реализации задач и достижению цели программы, комитет экономического развития администрации Сургутского района может внести предложение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении её реализации.

4.8. Комитет экономического развития администрации Сургутского района ежегодно представляет главе Сургутского района информацию о реализации программы одновременно с итогами социально-экономического развития района.

5. Внесение изменений в программу

5.1. Изменения в программу вносятся в случае:

- внесения изменений в решение Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период в части финансирования программы;

- внесения изменений в сводную бюджетную роспись Сургутского района и бюджетные росписи главных распорядителей;

- необходимости уточнения или изменения мероприятий программы, финансирования, ответственных лиц.

5.2. Внесение изменений в программу осуществляется путём внесения изменений в приказ об утверждении ведомственной целевой программы.

5.3. В случае внесения изменений в программу в части финансирования, Ведомство первоначально обеспечивает внесение изменений в решение Думы Сургутского района о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части изменения объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию программы. В случае принятия Думой Сургутского района решения о внесении изменений в решение о бюджете Сургутского района и вступления в силу указанного решения, Ведомство обеспечивает внесение соответствующих изменений в программу.