Приложение 1. Целевая программа "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Кондинском районе, на 2012 - 2014 годы"

Приложение 1
к постановлению администрации Кондинского района
от 15 июня 2012 г. N 960

Паспорт целевой программы
"Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов
Севера, проживающих в Кондинском районе, на 2012 - 2014 годы"
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2012 г.

Наименование целевой программы	Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Кондинском районе, на 2012-2014 годы
Разработчик целевой программы	Комитет по развитию производств и инфраструктуры администрации Кондинского района
Дата утверждения Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)
Заказчик -	Администрация Кондинского района, администрации поселений
Координатор	Комитет по развитию производств и инфраструктуры администрации Кондинского района
Исполнители	Комитет по развитию производств и инфраструктуры администрации Кондинского района; управление образования администрации Кондинского района; управление культуры и молодежной политики администрации Кондинского района; управление по физической культуре, спорту администрации Кондинского района; отдел по поддержке и развитию предпринимательства, торговли и защите прав потребителей комитета по экономической политике администрации Кондинского района; администрации городских и сельских поселений района
Цели программы	Создание условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе, на принципах самообеспечения и на основе комплексного развития традиционных отраслей
Задачи целевой программы	1. Сохранение и возрождение традиционной культуры, народных промыслов и ремесел. 2. Развитие национальных видов спорта, этно-туризма, семейного отдыха. 3. Активизация предпринимательской деятельности, укрепление торговых и хозяйственных связей
Сроки реализации	2012 - 2014 годы
Объёмы финансирования	Общий прогнозный объём финансирования Программы составляет 7 100,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2013 год - 2 450,0 тыс. рублей; 2014 год - 2 650,0 тыс. рублей. Средства местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы должна обеспечить: 1. Оснащение культурно-досуговых центров, спортивных площадок, детских этно-центров инвентарем, оборудованием для предоставления услуг в сфере национальной культуры, спорта, этно-туризма. 2. Увеличение количества граждан, получивших знания по фольклору, ремеслам, традиционным промыслам, культуре коренных малочисленных народов Севера. 3. Увеличение граждан, вовлеченных в национальный спорт. 4. Увеличение детских фольклорных ансамблей. 5. Укрепление торговых и культурных связей. 6. Развитие семейного отдыха и этно-туризма. 7. Улучшение качества и повышение уровня жизни коренных малочисленных народов Севера.

1. Характеристика проблемы, на решение которых направлена Программа

Поддержка в социальном и экономическом развитии коренных малочисленных народов Севера является одним из приоритетных направлений в деятельности муниципального образования Кондинский район. Стабильное развитие коренных народов не сводится исключительно только к экономическим процессам. В значительной степени здесь играют роль факторы, формирующие духовно-культурное единство коренного населения. Социально-экономическое развитие традиционных видов хозяйствования коренных народов неразрывно связано с процессом сохранения самобытной культуры, творчества и искусства народов ханты, манси и ненцев, охраной наследия. Проведение мероприятий по сохранению и развитию традиционной культуры и национальных видов спорта, традиций, языка, обычаев коренных народов - одна из реальных возможностей перспективного социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС), формирования здорового образа жизни, воспитания подрастающего поколения в контексте национальных традиций.

Кондинский район по численности КМНС является одним из крупнейших муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. По состоянию на 01 декабря 2011 года в районе зарегистрировано 5537 жителей коренной национальности, что составляет 16,1 % от общей численности населения в районе.

Около 45 % граждан из числа малочисленных народов Севера проживают в сельской местности, ведут традиционный образ жизни, занимаются охотпромыслом, рыбодобычей, сбором дикоросов и лекарственного сырья. В районе зарегистрировано 41 родовое угодье, но в силу разных причин они, как традиционные промыслы, бездействуют, 9 организаций осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами КМНС, 7 из них получают субсидии за продукцию охотпромысла, дикорастущих и лекарственно-техническое сырье.

Детей из числа КМНС на территории муниципального образования зарегистрировано 1847 человек, из них более 800 проживают в сельской местности; детей сирот 31; детей, состоящих на учете в отделе Министерства внутренних дел России по Кондинскому району 5; инвалидов из числа КМНС 37; диспансерных больных 543; психоневрологических больных 23.

В районе действует 2 детских этно-оздоровительных центра (далее - ДЭОЦ): "Няврамыт Павыл" с 1997 года сп. Шугур и "Мит Ущ" с 2003 года гп. Кондинское. Каждое лето в ДЭОЦ организуется детский отдых в традиционно-хозяйственном стиле. Дети получают навыки бисераплетения, национального шитья, декоративно-прикладного искусства, рыбодобычи, вождения моторных лодок, снегоходов, бережного отношения к природе, национального вида спорта, национальной кухни и т.д.

Первоочередные проблемы детских этно-оздоровительных центров:

ремонт кровли основных корпусов;

спецодежда, униформа для детей;

оборудование для спортивных площадок;

приобретение материала для прикладного творчества, спортинвентаря для развития национальных видов спорта и т.д.

Количество детей, участвующих в спортивных мероприятиях 2011 года:

на уровне района - 1115, в т.ч. из числа КМНС 79 чел.;

на региональном уровне, всего 28, из числа КМНС 3;

на уровне Федерации, всего 37, из числа КМНС 0.

Количество детей, имеющих спортивные достижения на уровне района: всего 182, в т.ч. из числа КМНС 7;

на региональном уровне всего 49, из числа КМНС нет;

на уровне Федерации всего 16, из числа КМНС нет.

Количество детей, посещающих культурно-досуговые центры, всего: 1036, в т.ч. из числа КМНС 124.

Количество детских фольклорных ансамблей в районе 1, национальных детских коллективов в районе нет.

Количество детей, участвующих в фольклорных ансамблях, всего 12, в т.ч. из числа КМНС 5.

Проблема занятости одна из важнейших социально-экономических проблем. Состояние занятости и уровень безработицы среди коренного населения района представлены следующим образом:

численность работающих составляет 1835 человек, трудозаняты в традиционной деятельности 30 человек; неработающих 735 человек;

количество пенсионеров 743 человека, инвалидов 231 человек, многодетных семей 120, малообеспеченных семей 469, участников Великой Отечественной войны 4, трудового фронта 48, ветеранов локальных воин 54, трудоспособного населения 2896 человек.

Развитие КМНС района нацелено на получение социального эффекта и, как результат, экономического. В целях устойчивого социально-экономического развития КМНС, проживающих в районе, необходимо организовать работу на основе реализации ведомственной целевой Программы на 2012 - 2014 гг. Тем самым привлечь молодежь в активный образ жизни в духе соблюдения традиций и изучения быта, культуры, языка народов манси и ханты; активизировать работу по национальным видам спорта; стимулировать процесс развития малого и среднего бизнеса в традиционных отраслях хозяйствования.

2. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели, показатели
экономической, бюджетной и социальной эффективности

2.1. Целью Программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе, на принципах самообеспечения и на основе развития традиционных отраслей хозяйствования, сохранения их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, укрепление и развитие национальной культуры, ремесел, национального спорта, этно- туризма.

2.2. Задачи Программы:

2.2.1. Сохранение и возрождение традиционной культуры, народных промыслов и ремесел.

2.2.2. Развитие национальных видов спорта, этно - туризма, семейного отдыха.

2.2.3. Активизация предпринимательской деятельности, укрепление торговых и хозяйственных связей.

2.3. Целевыми показателями, характеризующими результаты реализации Программы, служат:

развитие национального спорта коренных малочисленных народов Севера;

обеспечение праздничными мероприятиями, национальной одеждой и спортивным инвентарём для сохранения и возрождения традиционных народных промыслов, традиций, культуры и обычаев коренных малочисленных народов Севера;

развитие материально-технической базы Детских этно-оздоровительных центров ("Няврамыт Павыл в п. Шугур и "Мит Ущ" в п. Кондинское), в целях развития семейного отдыха и этнотуризма.

Исполнение задач и целей Программы обеспечивается на протяжении всего срока реализации Программы.

Предполагаемый риск - отсутствие финансирования предусмотренных мероприятий для реализации целевой программы.

3. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий изложен в приложении 3 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы

Программа предусматривает общий объём финансирования за счёт средств местного бюджета 7 100,0 тыс. рублей, в том числе:

2012 год - 2 000,0 тыс. рублей;

2013 год - 2 450,0 тыс. рублей;

2014 год - 2 650,0 тыс. рублей.

Ежегодно объёмы финансирования Программы определяются в соответствии с утверждённым бюджетом на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации целевой Программы

5.1. Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

разработка и принятие правовых актов, необходимых для выполнения Программы;

ежегодная подготовка и уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, уточнение затрат на реализацию программных мероприятий.

5.2. Координацию выполнения программных мероприятий осуществляет комитет по развитию производств и инфраструктуры администрации Кондинского района.

5.3. Основные исполнители Программы:

комитет по развитию производств и инфраструктуры администрации Кондинского района;

управление образования администрации Кондинского района;

управление культуры администрации Кондинского района;

управление по физической культуре, спорту администрации Кондинского района;

отдел по поддержке и развитию предпринимательства, торговли и защите прав потребителей комитета по экономической политике администрации Кондинского района.

5.4. Отчёты о выполнении Программы, включая меры по повышению активности их реализации, предоставляются исполнителями Программы в комитет по развитию производств и инфраструктуры администрации Кондинского района ежегодно в срок до 10 января года, следующего за отчётным годом, согласно приложениям 4, 5.

5.5. Отчёты о выполнении Программы, включая меры по повышению активности их реализации, предоставляются комитетом по развитию производств и инфраструктуры администрации Кондинского района в комитет по экономической политике администрация Кондинского района ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчётным годом.

5.6. По целевой программе, срок которой завершился, помимо отчета о выполнении целевой программы за истекший год субъектом бюджетного планирования подготавливается итоговая информация за весь период реализации, включая описание выполненных и невыполненных мероприятий, уровень решения поставленных задач, степень достижения запланированных целевых показателей.

5.7. Взаимодействие соисполнителей Программы:

управление образования администрации Кондинского района осуществляет деятельность, направленную на развитие материально-технической базы ДЭОЦ "Няврамыт Павыл" п. Шугур и "Мит Ущ" п. Кондинское;

управление образования администрации Кондинского района, управление культуры и молодежной политики администрации Кондинского района, управление по физической культуре, спорту администрации Кондинского района осуществляют деятельность, направленную на духовное и национально-культурное развитие КМНС, развитие социально-культурных инициатив, стимулирование творческой активности представителей КМНС через проведение конкурсов, декад, культурно-массовых мероприятий, национальных праздников;

управление по физической культуре, спорту администрации Кондинского района проводит спортивные мероприятия, соревнования по национальным видам спорта, способствующие популяризации и повышению интереса к национальным спортивным традициям жителей района;

отдел по поддержке и развитию предпринимательства, торговли и защите прав потребителей комитета по экономической политике администрации Кондинского района организует презентации изделий, продукции организаций традиционного промысла, выставки, "Ярмарки";

администрации городских и сельских поселений Кондинского района (по согласованию), принимают участие в реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

5.8. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация Кондинского района в лице председателя комитета по развитию производств и инфраструктуры в установленном порядке.