Приложение. Ведомственная целевая программа "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Нижневартовска" "

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 12 ноября 2014 г. N 2275 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 6 августа 2013 г. N 1622

Ведомственная целевая программа
"Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Нижневартовска"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 28 августа, 12 ноября 2014 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Ведомственная целевая программа "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов города Нижневартовска" (далее - Программа)
Субъект бюджетного планирования, ответственный за реализацию Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города
Цель Программы	Повышение уровня благоустройства дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов
Задача Программы	Доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований путем осуществления устройства и ремонта внутриквартальных проездов и подъездных путей, тротуаров, гостевых мест стоянки автотранспорта; установка малых архитектурных форм, игровых и спортивных комплексов на детских площадках (устройство детских и спортивных площадок); перемещение, хранение и утилизация брошенных транспортных средств, находящихся на дворовых территориях города
Целевые показатели результативности Программы	Объем выполненного благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов: - ремонт, устройство внутриквартальных проездов, подъездных путей; - ремонт, устройство тротуаров; - ремонт, устройство гостевых мест стоянки автотранспорта; - установка малых архитектурных форм, игровых и спортивных комплексов на детских площадках (устройство детских и спортивных площадок); - перемещение, хранение и утилизация брошенных транспортных средств, находящихся на дворовых территориях города. Доля выполненного благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов с учетом предыдущего года: - ремонт, устройство внутриквартальных проездов, подъездных путей; - ремонт, устройство тротуаров; - ремонт, устройство гостевых мест стоянки автотранспорта; - установка малых архитектурных форм, игровых и спортивных комплексов на детских площадках (устройство детских и спортивных площадок); - перемещение, хранение и утилизация брошенных транспортных средств, находящихся на дворовых территориях города
Характеристика программных мероприятий	Ремонт и устройство внутриквартальных проездов и подъездных путей, тротуаров, гостевых мест стоянки автотранспорта дворовых территорий многоквартирных домов; установка малых архитектурных форм, игровых и спортивных комплексов на детских площадках (устройство детских и спортивных площадок); перемещение, хранение и утилизация брошенных транспортных средств, находящихся на дворовых территориях города
Срок реализации	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования Программы: - средства бюджета города; - средства бюджета автономного округа. Общий объем финансирования Программы составляет 15 789,34 тыс. руб., в том числе: - 2015 год - 6 177,56 тыс. руб., в том числе: средства бюджета города - 617,76 тыс. руб.; средства бюджета автономного округа - 5 559,8 тыс. руб.; - 2016 год - 4 805,89 тыс. руб., в том числе: средства бюджета города - 480,59 тыс. руб.; средства бюджета автономного округа - 4 325,3 тыс. руб.; - 2017 год - 4 805,89 тыс. руб., в том числе: средства бюджета города - 480,59 тыс. руб.; средства бюджета автономного округа - 4 325,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	В ходе выполнения мероприятий Программы планируется выполнить работы по: - устройству и ремонту внутриквартальных проездов и подъездных путей - 2 105,26 кв.м; - устройству и ремонту тротуаров - 6 139,2 кв.м; - устройству и ремонту гостевых мест стоянки автотранспорта - 2 516 кв.м; - установке малых архитектурных форм, игровых и спортивных комплексов на детских площадках (устройство детских и спортивных площадок) - 21 ед.; - перемещению, хранению и утилизации брошенных транспортных средств, находящихся на дворовых территориях города, - 150 ед. Реализация Программы позволит повысить уровень благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов города

I. Характеристика текущего состояния благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов

Состояние дворовых территорий многоквартирных домов является важнейшей частью комфортности проживания граждан. От уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе от уровня технически исправного состояния внутриквартальных проездов, тротуаров, малых архитектурных форм, игровых и спортивных комплексов на детских площадках, от наличия мест парковки автомобильного транспорта, во многом зависит качество жизни населения.

Срок службы дорожных покрытий дворовых территорий истек с момента массовой застройки города многоквартирными домами. Из-за недостаточного финансирования работы по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов производились в недостаточном объеме, что привело к износу асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов, разрушению тротуаров.

Неуклонно растущий транспортный поток приводит к увеличению физического износа асфальтобетонного покрытия внутриквартальных проездов. Большинство существующих автостоянок, расположенных на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, не обеспечивают в полной мере возрастающие объемы парковки автомобильного транспорта.

В создавшейся ситуации с учетом объемов работ, выполненных в 2011 - 2013 годах, необходимо продолжить принятие неотложных мер по качественному изменению состояния дворовых территорий и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в целях обеспечения потребности населения города Нижневартовска.

Для дальнейшего приведения дворовых территорий к современным нормам комфортности разработана Программа, в которой предусматриваются мероприятия, направленные на ремонт дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам, в том числе мест стоянки автотранспорта, тротуаров, внутриквартальных проездов и подъездных путей, на установку малых архитектурных форм, игровых и спортивных комплексов на детских площадках.

Показатели, характеризующие уровень выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов.

1. Качественные показатели.

Качество выполненных работ по ремонту внутриквартальных проездов, устройству и ремонту тротуаров, мест парковки автомобильного транспорта соответствует требованиям СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги".

Условиями контрактов на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов предусмотрен гарантийный срок на выполненные работы, в течение которого устраняются все обнаруженные дефекты за счет средств подрядчика.

2. Количественные показатели:

- количество отремонтированных дворовых территорий;

- объем выполненных работ по ремонту и устройству внутриквартальных проездов, тротуаров, мест стоянки автотранспорта;

- установка малых архитектурных форм, игровых и спортивных комплексов на детских площадках (устройство детских и спортивных площадок);

- перемещение, хранение и утилизация брошенных транспортных средств, находящихся на дворовых территориях города.

В городе Нижневартовске площадь внутриквартальных проездов, имеющих усовершенствованное покрытие, на 01.01.2013 составляет 841,73 тыс. кв.м.

В существующем жилищном фонде на территории города Нижневартовска объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям.

В рамках целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Наш дом" на 2011 - 2013 годы (далее - программа "Наш дом"), утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.10.2010 N 271-п, в 2011 - 2013 годах по благоустройству дворовых территорий были выполнены следующие работы:

- ремонт внутриквартальных проездов - 237 288,9 кв.м;

- устройство и ремонт мест парковки автомобильного транспорта - 17 846,9 кв.м;

- устройство и ремонт тротуаров - 10 811,33 кв.м;

- установка малых архитектурных форм - 155 ед.

При этом выполненный объем работ не является достаточным для удовлетворения всей необходимой потребности.

3. Объем расходов, необходимый для реализации мероприятий Программы.

Совокупный объем расходов на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в 2010 году составил 5 924,5 тыс. руб. (средства бюджета города).

В 2011 году в соответствии с программой "Наш дом" городу Нижневартовску на условиях софинансирования расходных обязательств по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов была предоставлена субсидия из средств бюджета автономного округа в размере 71 339,64 тыс. руб., из средств бюджета города выделены денежные средства в размере 7 926,63 тыс. руб. Общая сумма денежных средств на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов составила 79 266,27 тыс. руб.

Объем расходов на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в 2012 году в рамках программы "Наш дом" составил 109 730,04 тыс. руб., в том числе средства бюджета автономного округа - 98 757,03 тыс. руб., средства бюджета города - 10 973,01 тыс. руб.; увеличение объема финансирования по сравнению с 2011 годом составило 38%.

Объем расходов на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов в 2013 году в рамках программы "Наш дом" на 01.01.2013 составил 45 339,18 тыс. руб., в том числе средства бюджета автономного округа - 40 805,26 тыс. руб., средства бюджета города - 4 533,92 тыс. руб.; уменьшение объема финансирования по сравнению с 2012 годом составило 58%.

На 2014 год из бюджета города на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов выделены денежные средства в размере 8 511,21 тыс. руб. (минимальная необходимая потребность в финансировании составляет 10 973 тыс. руб.).

На 2015 год в бюджете города на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов запланированы денежные средства в размере 617,76 тыс. руб., в бюджете автономного округа - 5 559,8 тыс. руб.

На 2016 год в бюджете города на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов запланированы денежные средства в размере 480,59 тыс. руб., в бюджете автономного округа - 4 325,3 тыс. руб.

4. Общее резюме.

В связи с многолетним недофинансированием работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов техническое состояние объектов благоустройства находится на недостаточном уровне.

Выполнение работ по ремонту и устройству мест стоянки автотранспорта, тротуаров, внутриквартальных проездов и подъездных путей позволяет создать единую безопасную, комфортную и эстетически привлекательную среду проживания граждан.

Благоустройство дворовых территорий проводится также в целях противопожарной безопасности (обеспечение проезда пожарной техники), надлежащей уборки дворовых территорий (вывоз брошенного транспорта), повышения безопасности дорожного движения внутри микрорайона, поддержания экологического и санитарного состояния, улучшения внешнего облика города, в том числе предупреждения возможных террористических актов.

Показатели, характеризующие текущее состояние благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, представлены в таблице 1 приложения к Программе.

II. Цель реализации программы

Цель Программы - повышение уровня благоустройства дворовых территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов.

III. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Дата начала реализации Программы: 1 января 2014 года.

Дата окончания реализации Программы: 31 декабря 2016 года.

Реализация Программы позволит:

1. Улучшить техническое состояние дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе:

- отремонтировать тротуары - 8 964,4 кв.м;

- отремонтировать места стоянки автотранспорта - 4 435 кв.м;

- отремонтировать малые архитектурные формы, игровые и спортивные комплексы на детских площадках - 15 ед.;

- осуществить перемещение, хранение и утилизацию брошенных транспортных средств, находящихся на дворовых территориях города, - 200 ед.

2. Высвободить дворовые территории путем перемещения брошенных транспортных средств с дворовых территорий - до 3 000 кв.м.

Выполнение запланированных мероприятий приведет к повышению уровня благоустройства дворовых территорий и созданию условий для более комфортного проживания граждан.

Целевые показатели достижения промежуточных и конечных результатов Программы представлены в таблице 2 приложения к Программе.

IV. Задача по достижению цели программы

Задача по достижению цели Программы - доведение технического и эксплуатационного состояния дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов до нормативных требований путем осуществления устройства и ремонта внутриквартальных проездов и подъездных путей, тротуаров и мест парковки автомобильного транспорта; установка малых архитектурных форм, игровых и спортивных комплексов на детских площадках (устройство детских и спортивных площадок); перемещение, хранение и утилизация брошенных транспортных средств, находящихся на дворовых территориях города.

Перечень мероприятий Программы, направленных на решение поставленной задачи, представлен в таблице 3 приложения к Программе.

V. Объем расходов, необходимый для реализации Программы

Объем расходов, необходимый для реализации Программы, представлен в таблице 4 приложения к Программе.

VI. Механизм реализации программы

Программа реализуется в рамках законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальных правовых актов департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее - Департамент).

В рамках реализации мероприятия "Предоставление субсидий на благоустройство домовых территорий" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 423-п, благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов осуществляется в пределах границ земельного участка, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, и включает в себя ремонт тротуаров, мест стоянки автотранспортных средств, устройство контейнерных площадок, детских и спортивных площадок, систем водоотведения, освещения придомовой территории.

За счет средств бюджета автономного округа и доли софинансирования (10%) из городского бюджета производится финансирование работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 или все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, при условии, что земельные участки, на которых они расположены, поставлены на государственный кадастровый учет. При этом необходимо обеспечить долю софинансирования собственников помещений в многоквартирных домах.

Департамент согласовывает управляющим компаниям план мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству, финансируемых в рамках Программы в форме субсидий, в соответствии с планируемыми объемами финансирования на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Субсидии из бюджета города предоставляются в соответствии с постановлением администрации города от 12.02.2010 N 142 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на жилищно-коммунальные и бытовые услуги на территории города Нижневартовска".

Кроме того, за счет средств бюджета города производится финансирование работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 или все помещения в которых находятся в муниципальной собственности, при условии, что земельные участки, на которых они расположены, не поставлены на государственный кадастровый учет или поставлены на государственный кадастровый учет и относятся к землям общего пользования (в данном случае заключение муниципальных контрактов производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"), а также работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в части перемещения, хранения брошенных транспортных средств, признания их бесхозяйными с целью последующей приемки в муниципальную собственность для утилизации или дальнейшего использования на основании постановления администрации города от 10.06.2014 N 1105 "Об утверждении Положения о порядке выявления и принятия мер в отношении брошенных транспортных средств, находящихся на дворовых территориях города Нижневартовска".

Для формирования перечня объектов по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов на очередной финансовый год управляющие компании в срок до 1 августа текущего года представляют в Департамент заявки на включение дворовых территорий многоквартирных домов в план мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, подлежащих благоустройству.

При условии участия собственников помещений многоквартирных домов в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, предусматривающих софинансирование затрат собственниками помещений многоквартирных домов, управляющие компании представляют в Департамент заверенные в установленном порядке копии протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом, а также департаментом финансов администрации города.

VII. Мониторинг реализации программы

Ежеквартально Департамент формирует отчет об освоении денежных средств по видам работ и целевым показателям Программы и представляет его в департамент финансов администрации города.

Отчет о выполнении Программы и пояснительная записка к нему представляются Департаментом в департамент финансов администрации города: в срок до 1 февраля текущего года - за прошедший финансовый год; в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - по установленной форме. В связи с сезонностью выполнения работ отчет представляется начиная со II квартала.

По результатам проверки представленного отчета о выполнении Программы может быть принято решение о корректировке мероприятий Программы и объема бюджетных ресурсов с учетом предложений по корректировке объема выполняемых работ.