Приложение 1. Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города

Приложение 1
к распоряжениюадминистрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 5 марта 2014 г. N 334-р

Положение
о департаменте жилищно-коммунального хозяйства администрации города

С изменениями и дополнениями от:

31 октября 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства является структурным подразделением администрации города, осуществляет деятельность, направленную на реализацию полномочий органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации транспортного обслуживания и обеспечения услугами связи населения в границах городского округа.

1.2. Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города (далее - Департамент) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Департамент в своей деятельности подотчетен главе администрации города. Непосредственное руководство Департаментом осуществляет заместитель главы администрации города, директор департамента жилищно-коммунального хозяйства.

1.4. Департамент не является юридическим лицом, имеет простые печати, штампы, бланки письма и приказа со своим наименованием.

1.5. Местонахождение Департамента: 628606, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Омская, 4а; 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 38а, каб. N 64, 65.

II. Основная задача Департамента

Основной задачей Департамента является решение вопросов местного значения, связанных с жизнеобеспечением населения, в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации транспортного обслуживания и обеспечения услугами связи населения в границах городского округа.

III. Основные функции Департамента

Департамент в соответствии с возложенной на него задачей осуществляет следующие функции:

3.1. Организует:

- содержание и капитальный ремонт муниципального жилищного фонда, бесхозяйных строений, объектов бытового назначения (бань) и внутриквартального благоустройства, сбор, вывоз, утилизацию твердых бытовых отходов через управляющие компании;

- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение в границах городского округа через предприятия коммунального назначения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в части содержания автомобильных дорог и элементов обустройства улично-дорожной сети, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- благоустройство территории города;

- создание условий для массового отдыха жителей города и обустройство мест массового отдыха населения города;

- предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронений через специализированную службу по вопросам похоронного дела;

- для населения города, проживающего в жилищном фонде, в круглосуточном режиме стабильную работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства по коммунальному обслуживанию и содержанию жилищного фонда;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства города;

- осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах жизнедеятельности города, создание и содержание с целью гражданской обороны запасов материально-технического резерва для предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению города;

- транспортное обслуживание населения города;

- создание условий для обеспечения жителей города услугами связи;

- работу по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций коммунально-техническими командами муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства в границах городского округа;

- работу по подготовке расчетов и определению потребности в средствах бюджета города сферы жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- работу по разработке мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период муниципального жилищного фонда, бесхозяйных строений, инженерных сетей и объектов коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных инженерных сетей к объектам муниципальной собственности, выявленных при инвентаризации, по проведению аварийно-восстановительных работ на бесхозяйных инженерных коммуникациях;

- работу по реализации противопаводковых мероприятий совместно с предприятиями жилищно-коммунального хозяйства;

- работу комиссий в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- работу по информационному обеспечению населения города в пределах своей компетенции;

- работу по реализации жилищных программ и работу с населением города в пределах своей компетенции;

- работу по проведению смотров-конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Распоряжением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 31 октября 2014 г. N 1888-р в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Осуществляет:

- функции уполномоченного органа по исполнению переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальном унитарном предприятии города Нижневартовска "Специализированное автотранспортное управление", муниципальном унитарном предприятии города Нижневартовска "Горводоканал", муниципальном унитарном предприятии города Нижневартовска "Теплоснабжение", муниципальном унитарном предприятии города Нижневартовска "Производственный ремонтно-эксплуатационный трест N 3", муниципальном унитарном предприятии "Бюро технической инвентаризации, учета недвижимости и приватизации жилья города Нижневартовска", муниципальном унитарном специализированном монтажно-эксплуатационном предприятии по обеспечению безопасности дорожного движения города Нижневартовска, муниципальном казенном учреждении города Нижневартовска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- от имени администрации города функции главного распорядителя и получателя средств бюджета города, главного администратора доходов бюджета города в части реализации полномочий по направлениям деятельности Департамента;

- работу по подготовке и ведению:

фрагмента реестра расходных обязательств, подлежащего исполнению в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

бюджетной росписи на текущий финансовый год и на плановый период по расходам на жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство, на организацию транспортного обслуживания населения в границах городского округа, на содержание подведомственного муниципального казенного учреждения;

- работу по планированию расходов бюджета города в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет города по закрепленным видам доходов в части реализации возложенных на Департамент бюджетных полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами;

- учет жилищного фонда города по способам управления, бесхозяйных строений, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, ветхого и аварийного жилищного фонда;

- от имени администрации города бухгалтерский учет нефинансовых и финансовых активов, обязательств, хозяйственных операций по исполнению бюджета города в части реализации возложенных на Департамент бюджетных полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами;

- заключение от имени администрации города договоров на предоставление субсидий из бюджета города и выполнение работ в части реализации полномочий по направлениям деятельности Департамента, на предоставление субсидий из бюджета города на долевое финансирование проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории города Нижневартовска, на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на постоянных и сезонных городских маршрутах на территории города, на организацию и выполнение коммерческих пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории города;

- в пределах своей компетенции оказание муниципальных услуг по выдаче разрешений на производство земляных работ на территории города, по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам общего пользования местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению города в соответствии с административными регламентами;

- сбор и обработку статистических, финансовых, бухгалтерских показателей, подготовку и представление отчетности, анализ информации;

- проверку и подготовку документации, проверку и подписание актов выполненных работ;

- прогнозирование показателей социально-экономического развития города в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспортного обслуживания и обеспечения услугами связи населения в границах городского округа;

- подготовку отчетности, информаций, докладов и мониторингов, конкурсных материалов по направлениям деятельности Департамента;

- подготовку в пределах своей компетенции проектов муниципальных правовых актов;

- согласование:

технических заданий, в том числе по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, и участие в проверке соответствия проектов инвестиционных программ условиям утвержденных технических заданий;

проектно-сметной документации, особых условий работ, объемных показателей производственных программ муниципальных унитарных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, генеральных планов, схем, ордеров, разрешений в пределах своей компетенции;

- курирование деятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, организаций всех форм собственности, занятых в системе городского жизнеобеспечения, по поддержанию потребностей населения города в услугах транспорта и связи в части реализации возложенных на Департамент функций;

- от имени администрации города функции и полномочия учредителя муниципального казенного учреждения города Нижневартовска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям";

- проведение открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами;

- работу по государственной регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом, передаваемым в администрацию города для осуществления дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах городского округа;

- рассмотрение и согласование расчетов проектов тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными унитарными предприятиями города Нижневартовска, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, в соответствии с Положением о формировании, рассмотрении и установлении тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными автономными учреждениями и муниципальными предприятиями города Нижневартовска, утвержденным муниципальным правовым актом;

- контроль:

за осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа в части содержания автомобильных дорог и элементов обустройства улично-дорожной сети, обеспечением безопасности дорожного движения на них, созданием и обеспечением функционирования парковок (парковочных мест), а также за осуществлением иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

за работой по благоустройству территории города, обустройству мест массового отдыха населения города, созданию условий для массового отдыха жителей города;

за выполнением мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период муниципального жилищного фонда, бесхозяйных строений, инженерных сетей и объектов коммунального назначения, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных инженерных сетей к объектам муниципальной собственности, выявленных при инвентаризации;

в пределах своей компетенции за реализацией программ и мероприятий в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспортного обслуживания и обеспечения услугами связи населения в границах городского округа, гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

за созданием условий для предоставления транспортных услуг населению города;

за транспортным обслуживанием населения города;

за созданием условий для обеспечения жителей города услугами связи.

3.3. Участвует:

- в подготовке:

и организации выполнения муниципальных программ, ведомственных целевых программ и мероприятий по направлениям деятельности Департамента;

предложений по проведению энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, и иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

предложений по совершенствованию организационной структуры Департамента и муниципальных предприятий жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;

предложений по совершенствованию условий трудовых договоров, разработке положений по оплате труда руководителей муниципальных предприятий жилищно-коммунального и дорожного хозяйства в соответствии с законодательством;

стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;

правил благоустройства территории города;

- в проведении учений и противоаварийных тренировок на объектах жилищно-коммунального хозяйства;

- в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на объектах жизнедеятельности города;

- в работе единой диспетчерской службы (по типу раздельные диспетчерские службы) для решения вопросов местного значения в круглосуточном режиме на объектах жизнедеятельности города (сбор и обмен информацией на объектах жизнедеятельности города);

- в расследовании техногенных аварий электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения;

- в рассмотрении устных и письменных обращений граждан, объединений граждан, включая юридических лиц, по вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспортного обслуживания и обеспечения услугами связи населения в границах городского округа и принятии по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

- в работе комиссий по обследованию условий проживания граждан и состояния жилищного фонда по устным и письменным обращениям граждан, технического состояния жилищного фонда;

- в рассмотрении и решении вопросов, связанных с функционированием городского полигона по утилизации отходов;

- в решении вопросов создания, реорганизации, ликвидации, приватизации муниципальных унитарных предприятий;

- в формировании схемы развития электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения города;

- в разработке планов строительства в городе тепловых, электрических, водопроводных и канализационных сетей;

- в работе по созданию благоприятных условий для деятельности на территории города предприятий малого и среднего бизнеса в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, транспортного обслуживания и обеспечения услугами связи населения в границах городского округа;

- в организации и осуществлении контроля за выполнением программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;

- в рассмотрении и согласовании расчетов проектов тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальным казенным учреждением города Нижневартовска, подведомственным Департаменту, в соответствии с Положением о формировании, рассмотрении и установлении тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными бюджетными и казенными учреждениями города Нижневартовска, утвержденным муниципальным правовым актом;

- в согласовании тарифов на подключение к системе водоснабжения и водоотведения, надбавок к тарифам на товары и услуги по водоснабжению и водоотведению в соответствии с предельным индексом, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- в расчете предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.

3.4. Выполняет отдельные функции и полномочия контрактной службы администрации города при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и реализации переданных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Положением о контрактной службе администрации города, утвержденным муниципальным правовым актом.

IV. Права Департамента

В соответствии с возложенной на Департамент задачей и для осуществления своих функций Департамент имеет право:

4.1. Осуществлять в установленном порядке представительство от имени администрации города в пределах своей компетенции во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности, судебными и другими органами.

4.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, органов государственной власти и местного самоуправления, организаций всех форм собственности в установленном порядке необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.3. Организовывать и проводить в установленном порядке заседания комиссий, рабочих групп, совещания и иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, с привлечением представителей органов государственной власти и местного самоуправления, организаций города.

4.4. Распределять денежные средства от имени администрации города в части реализации возложенных на Департамент бюджетных полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами, в соответствии с бюджетной росписью, на условиях и в порядке, предусмотренных соответствующими договорами.

4.5. Рассматривать и принимать решения в пределах своей компетенции по письменным и устным обращениям граждан, организаций и структурных подразделений администрации города.

4.6. Вносить предложения о создании рабочих групп, комиссий, координационных советов по вопросам, связанным с жизнеобеспечением населения, в области жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспортного обслуживания и обеспечения услугами связи населения в границах городского округа.

4.7. Осуществлять сбор и обработку экономической, финансовой, статистической отчетности и другой информации по организациям всех форм собственности в пределах своей компетенции.

4.8. Требовать от получателей субсидий из бюджета города исполнения условий, установленных при их предоставлении.

4.9. Открывать и вести лицевые счета в департаменте финансов администрации города в соответствии с функциями Департамента.

4.10. Давать разъяснения, рекомендации, предложения и указания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

V. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города в порядке, предусмотренном трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

5.2. Штатное расписание Департамента, Положение о Департаменте утверждаются распоряжением администрации города.

Должностные инструкции работников Департамента утверждаются главой администрации города.

5.3. В структуру Департамента входят:

- отдел по организации содержания и ремонта жилищного фонда;

- отдел инженерного обеспечения и ресурсосбережения;

- отдел по благоустройству и дорожному хозяйству;

- планово-экономический отдел;

- отдел по учету и отчетности;

- отдел по развитию жилищно-коммунального хозяйства и работе с населением;

- оперативно-информационный отдел;

- организационный отдел;

- отдел транспорта и связи.

5.4. В период временного отсутствия директора Департамента (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.д.) его обязанности исполняет один из заместителей директора Департамента в соответствии с распоряжением администрации города с осуществлением всех полномочий, определенных настоящим Положением.

5.5. Директор Департамента:

5.5.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Департамента.

5.5.2. По доверенности либо по иным уполномоченным документам осуществляет представительство от имени администрации города в организациях всех форм собственности, государственных, судебных и иных органах.

5.5.3. Заключает и подписывает от имени администрации города договоры и документы, связанные с исполнением возложенных на Департамент функций.

5.5.4. Определяет полномочия своих заместителей и распределяет обязанности между ними.

5.5.5. Распределяет обязанности между руководителями отделов Департамента и работниками Департамента.

5.5.6. Вносит предложения по кандидатурам для назначения на должности работников Департамента.

5.5.7. Вносит предложения по поощрению и применению мер дисциплинарного взыскания в отношении работников Департамента.

5.5.8. Решает в установленном порядке вопросы о целесообразности командирования работников Департамента.

5.5.9. Издает приказы в пределах своей компетенции по организационным и оперативным вопросам деятельности Департамента.

5.5.10. Выносит в установленном порядке на рассмотрение главы администрации города и Думы города проекты муниципальных правовых актов, вносит предложения по вопросам деятельности Департамента.

5.5.11. Осуществляет иные полномочия, необходимые для реализации задач, возложенных на Департамент, не противоречащие законодательству.

5.6. Прием и увольнение работников Департамента осуществляется главой администрации города по представлению директора Департамента.

5.7. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами государственной власти и местного самоуправления, Думой города, со структурными подразделениями администрации города, организациями города по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5.8. Информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности Департамента осуществляют соответствующие структурные подразделения администрации города.

5.9. Реорганизация, ликвидация Департамента производится в соответствии с законодательством.

VI. Ответственность Департамента

6.1. Департамент несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на него задачи и функций, за неиспользование в необходимых случаях предоставленных ему прав, а также за несоблюдение нормативных правовых актов о планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и реализации переданных государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства при исполнении отдельных функций и полномочий контрактной службы администрации города.

6.2. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задачи и функций.

Степень ответственности работников Департамента определяется должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Порядок привлечения к ответственности работников Департамента определяется действующим законодательством.