Раздел 2 "Цель, задачи и показатели их достижения"

Раздел 2 "Цель, задачи и показатели их достижения"

2.1. Муниципальная программа подготовлена в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.07.2013 N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Таблица 4

Перечень и обоснование задач, направленных на достижение цели

Наименование задачи	Обоснование поставленной задачи на предмет соответствия заявленной цели
Цель: Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом города Югорска, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска, достоверный учет и контроль использования муниципального имущества города Югорска.
Совершенствование системы управления муниципальным имуществом города Югорска.	- отсутствие достоверных и полных сведений об объектах муниципального имущества; - приведение состава и структуры имущества в соответствие с возложенными полномочиями, согласно Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.2. Цель муниципальной программы (таблица 4) сформирована в соответствии с одним из основных приоритетов, определенных стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, а именно: "В долгосрочной перспективе основным приоритетом в управлении муниципальной собственностью будет поэтапное прекращение осуществления хозяйственной деятельности, направленной на извлечение прибыли и осуществляемой на равных началах с иными участниками коммерческого оборота. Исполнительные органы муниципальной власти не должны совмещать реализацию задач и функций муниципального управления, осуществляемого административными инструментами, с предпринимательской деятельностью. Рассматривая муниципальное имущество только как необходимое ресурсное обеспечение решения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Югры задач и функций органов муниципальной власти, необходимо проводить последовательную политику в сфере приватизации, отчуждая либо перепрофилируя (изменяя целевое назначение в порядке и сроки, установленные законодательством) имущество, которое не является необходимым для решения указанных задач и функций, не используется или используется неэффективно".

Муниципальная программа представляет собой комплексный план действий по внедрению и использованию современных методов, механизмов и инструментов в организации управления муниципальным имуществом города Югорска. Муниципальная программа направлена на реализацию цели и задач и определяет систему необходимых мероприятий по формированию единой политики в сфере управления муниципальным имуществом, в том числе: участие в формировании баланса всех форм собственности, в содействии создания необходимых административных, экономических, правовых и информационных условий для обеспечения устойчивого развития экономики города Югорска, с указанием сроков реализации, ресурсного обеспечения, планируемых показателей и ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.

Политика Департамента в сфере управления муниципальным имуществом, в развитие которой положена настоящая муниципальная программа, а также анализ действующего законодательства и ситуация в сфере управления муниципальной собственностью города Югорска позволяет сформировать цель муниципальной программы - Формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом города Югорска, позволяющей обеспечить оптимальный состав имущества для исполнения полномочий Департамента муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска, достоверный учет и контроль использования имущества города Югорска.

Достижение указанной цели позволит обеспечить:

- оптимизацию состава и структуры муниципального имущества города Югорска в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом, включая развитие конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности компаний с муниципальным участием с определением долго- и краткосрочных целей и задач управления, повышение уровня их корпоративного управления и информационной прозрачности;

- ограничение расширения сектора экономики, в том числе путем установления и соблюдения системы адекватных запретов и ограничений, замещения прямого участия муниципалитета в экономике мерами отраслевого и иного регулирования, а также соблюдения планомерности, устойчивости и гарантий долгосрочности реализации заявленной цели;

- полный, достоверный учет и мониторинг муниципального имущества;

- обеспечение соответствия технического состояния объектов муниципальной собственности строительным и техническим нормам и правилам.

2.3. С учетом приоритетов экономического развития Российской Федерации, автономного округа, Департаментом определена следующая задача в рамках реализации муниципальной программы "Совершенствование системы управления муниципальным имуществом города Югорска".

Для обеспечения устойчивого и планомерного процесса для достижения поставленной цели предполагается в период реализации муниципальной программы провести комплекс мероприятий направленных на решение выше указанной задачи, что позволит эффективнее управлять муниципальным имуществом.

В целях проведения оценки реализации муниципальной программы используются показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели, результаты решения задач и выполнения основных мероприятий. В перечень основных показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы включены следующие целевые показатели муниципальной программы (показатели непосредственных результатов) (таблица 5):

2.3.1. Доля объектов управления муниципального имущества, для которых определена целевая функция (%), в том числе:

2.3.1.1. Сохранение доли объектов муниципальных унитарных предприятий города Югорска на уровне 100%;

ДПф = (КПф/П) х 100, где:

ДПф - доля муниципальных унитарных предприятий, по которым определена целевая функция;

КПф - количество муниципальных унитарных предприятий, по которым определена целевая функция;

П - количество муниципальных унитарных предприятий города Югорска.

2.3.1.2. Увеличение доли объектов хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования от 96% до 100%

Расчет показателя производится по формуле:

ДОф = (КОф / КО) х 100, где:

ДОф - доля хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования, по которым определена целевая функция;

КОф - количество хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности муниципального образования, по которым определена целевая функция;

КО - количество хозяйственных обществ.

2.3.1.3. Сохранение доли объектов муниципальной казны города Югорска на уровне 100%

Расчет показателя производится по формуле:

ДКф = (ККф / Кк) х 100, где:

ДКф - доля объектов муниципальной казны города Югорска, по которым определена целевая функция;

ККф - количество объектов муниципальной казны города Югорска, по которым определена целевая функция;

Кк - количество объектов муниципальной казны.

2.3.1.4. Сохранение доли объектов муниципальных учреждений города Югорска на уровне 100%

ДУф = (КУф / КУ) х 100, где:

ДУф - доля муниципальных учреждений города Югорска, по которым определена целевая функция;

КУф - количество муниципальных учреждений города Югорска, по которым определена целевая функция;

КУ - количество муниципальных учреждений города Югорска.

2.3.2. Сохранение удельного веса неиспользуемого недвижимого имущества в общем количестве недвижимого имущества города Югорска на уровне 0 %.

Расчет показателя производится по формуле;

У ни = (Фни / Ни) х 100, где:

Уни - удельный вес неиспользуемого недвижимого имущества (за исключением земельных участков и имущества принятого в собственность муниципального образования с целью дальнейшей передачи бюджетам других уровней) в общем количестве недвижимого имущества муниципального образования;

Фни - фактическое количество неиспользуемого недвижимого имущества (за исключением земельных участков и имущества принятого в собственность муниципального образования с целью дальнейшей передачи бюджетам других уровней);

Ни - количество недвижимого имущества (за исключением земельных участков и имущества принятого в собственность муниципального образования с целью дальнейшей передачи бюджетам других уровней).

2.3.3. Снижение удельного веса расходов на предпродажную подготовку имущества в общем объеме средств, полученных от приватизации муниципального имущества города Югорска от 0,5% до 0,2%.

Расчет показателя производится по формуле:

Ур = (Рп/Дп) х 100, где:

Ур - удельный вес расходов на предпродажную подготовку имущества в общем объеме средств полученных от реализации муниципального имущества, в том числе от приватизации имущества города Югорска за год;

Рп - фактическая сумма расходов на предпродажную подготовку муниципального имущества города Югорска за год;

Дп - сумма доходов, полученных от реализации муниципального имущества, в том числе от приватизации в год.

2.3.4. Сохранение удельного веса выполнения плановых бюджетных ассигнований от фактически выполненных предусмотренных на проведение капитальных ремонтов нежилых зданий и помещений на уровне 100%.

Данный показатель позволит контролировать фактическое выполнение бюджетных ассигнований предусмотренных на проведение капитальных ремонтов нежилых зданий и помещений.

Расчет показателя производится по формуле:

Упф = (Бп/Бф) х 100, где:

Бп - плановые бюджетные ассигнования, запланированные на проведение капитальных ремонтов нежилых зданий и помещений;

Кп - фактическое выполнение бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение капитальных ремонтов нежилых зданий и помещений.

2.4. Показателем ожидаемых (конечных) результатов реализации муниципальной программы является приведение состава имущественного комплекса муниципального образования, в соответствие с выполняемыми полномочиями. Показатель рассчитывается в соотношении общего количества муниципального имущества к общему числу имущества не предназначенного для использования при исполнении полномочий возложенных на Департамент. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" данное имущество является непрофильным для муниципального образования и подлежит продаже или отчуждению иными способами.

Реализация муниципальной программы предполагает получение следующих результатов:

2.4.1. Показателем общественно-экономической эффективности в сфере управления муниципальным имуществом города Югорска является приведение структуры и состава имущественного комплекса в соответствие с выполняемыми полномочиями Департамента, оптимизация сети муниципальных предприятий, а также объем площадей недвижимого имущества предоставленного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства (кв.м.), обеспечение поступления неналоговых доходов от использования муниципальным имуществом города Югорска.

2.4.2. Социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике, позволяющих обеспечить эффективное использование муниципального имущества, в том числе оформление государственной регистрации прав на объекты недвижимости города Югорска.

2.4.3. Реализация муниципальной программы позволит создать эффективную систему управления муниципальным имуществом, обеспечивающую необходимый состав имущества организационную структуру и целевое назначение имущества для исполнения полномочий органов муниципальной власти города Югорска, обеспечить поступление доходов бюджета за счет эффективного использования муниципального имущества, а также сформировать полноценную информационную систему в отношении объектов, принадлежащих городу Югорску, позволяющую принимать оптимальные управленческие решения, направленные на использование данных объектов и осуществлять контроль за использованием муниципального имущества.

2.4.4. Последовательная, планомерная и системная реализация муниципальной программы является необходимым условием для обеспечения роста и проведения структурных изменений экономики города Югорска. Определение и формирование оптимальной структуры муниципального имущества позволят не только снизить бремя расходов на содержание объектов управления, не задействованных для реализации функций и стратегических приоритетов города Югорска, но и расширить материальную базу коммерческого сектора экономики. Планируемые изменения позволят повысить мобильность экономики города Югорска в условиях усиления глобальной конкуренции и ускорить переход к инновационному социально ориентированному развитию, качественному улучшению инвестиционного климата, снижению избыточных административных и иных ограничений, укреплению позиций отечественных компаний на мировых высокотехнологических рынках.

Ожидаемые конечные, а также непосредственные результаты реализации муниципальной программы отражены в приложении 1.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце имеется в виду таблица 5