Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 28. Полномочия Администрации города
1. В целях решения вопросов местного значения Администрация города обладает следующими полномочиями в области бюджета, финансов и учета:
1) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, бюджета городского округа, организует их исполнение;
2) разрабатывает проекты решений Думы города по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;
3) исключен;
4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти;
5) составляет прогноз социально-экономического развития городского округа на период не менее трёх лет;
6) является главным распорядителем средств бюджета городского округа;
7) ведет реестр расходных обязательств городского округа;
8) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округа в соответствии с налоговым законодательством РФ в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решениями Думы города о бюджете городского округа;
9) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом;
10) осуществляет составление отчета об исполнении бюджета городского округа;
11) иными полномочиями в области бюджета, финансов и учета в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
Решением Думы г. Когалыма от 25 февраля 2010 г. N 464-ГД в часть 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2. В целях решения вопросов местного значения Администрация города обладает следующими полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:
1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности городского округа;
Решением Думы г. Когалыма от 1 июня 2011 г. N 42-ГД в пункт 2 части 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
Решением Думы г. Когалыма от 18 марта 2014 г. N 394-ГД пункт 3 части 2 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
3) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
5) ведет учет объектов муниципальной собственности;
6) определяет порядок планирования, а также в соответствии с федеральным законодательством порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;
7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории городского округа;
8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
Решением Думы г. Когалыма от 27 ноября 2013 г. N 349-ГД в пункт 8.1 части 2 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
8.1) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организует и проводит иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
3. В целях решения вопросов местного значения Администрация города обладает следующими полномочиями в области использования земли, охраны природы, недропользования:
1) управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, обособленными водными объектами на территории городского округа;
2) осуществляет использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
3) включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения, не установленные Российской Федерацией и Ханты-Мансийским автономным округом - Югрой, за счет средств бюджета городского округа;
4) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;
5) изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки для муниципальных нужд;
6) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа;
7) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;
8) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
9) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;
10) организует общественные обсуждения, проводит опросы, референдумы среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;
11) организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;
12) участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения городского округа при предоставлении недр в пользование;
13) развивает минерально-сырьевую базу для предприятий местной промышленности;
14) предоставляет в соответствии с установленным порядком разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;
15) приостанавливает работы, связанные с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения положений федеральных законов;
16) контролирует использование и охрану недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
17) иными полномочиями в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы, недропользования в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
4. В целях решения вопросов местного значения Администрация города обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения:
1) подготавливает документы территориального планирования городского округа;
Решением Думы г. Когалыма от 3 декабря 2012 г. N 204-ГД в пункт 2 части 4 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
4) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
6) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;
Решением Думы г. Когалыма от 3 декабря 2012 г. N 204-ГД пункт 7 части 4 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
7) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
Решением Думы г. Когалыма от 1 июня 2011 г. N 42-ГД в пункт 8 части 4 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения
8) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
Решением Думы г. Когалыма от 1 июня 2011 г. N 42-ГД часть 4 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения
8.1) обладает полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
Решением Думы г. Когалыма от 20 декабря 2012 г. N 206-ГД часть 4 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 8.2, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
8.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
9) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
10) ведет учет муниципального жилищного фонда;
11) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
12) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
13) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
14) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
15) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
16) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
17) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
Решением Думы г. Когалыма от 26 сентября 2013 г. N 307-ГД пункт 18 части 4 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
18) осуществляет муниципальный жилищный контроль;
19) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
20) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
21) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других обслуживающих население муниципальных предприятий;
22) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организует работу муниципальных похоронно-ритуальных служб;
24) организует благоустройство и озеленение территории городского округа;
25) организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;
Решением Думы г. Когалыма от 26 сентября 2013 г. N 307-ГД пункт 26 части 4 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
26) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
27) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
28) исключен;
29) утратил силу;
См. текст пункта 29 части 4 статьи 28
30) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
31) утратил силу;
См. текст пункта 31 части 4 статьи 28
Решением Думы г. Когалыма от 26 сентября 2013 г. N 307-ГД часть 4 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 31.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
31.1) разрабатывает программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;
Решением Думы г. Когалыма от 26 сентября 2013 г. N 307-ГД в пункт 32 части 4 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
32) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
Решением Думы г. Когалыма от 26 сентября 2013 г. N 307-ГД в пункт 33 части 4 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
33) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
34) утратил силу;
См. текст пункта 34 части 4 статьи 28
Решением Думы г. Когалыма от 26 сентября 2013 г. N 307-ГД пункт 35 части 4 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
35) устанавливает надбавки к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для городского округа;
Решением Думы г. Когалыма от 26 сентября 2013 г. N 307-ГД в пункт 36 части 4 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
36) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;
Решением Думы г. Когалыма от 26 сентября 2013 г. N 307-ГД в пункт 37 части 4 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
37) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
Решением Думы г. Когалыма от 26 сентября 2013 г. N 307-ГД пункт 38 части 4 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
38) заключает с организациями коммунального комплекса договоры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в целях развития объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
Решением Думы г. Когалыма от 26 сентября 2013 г. N 307-ГД в пункт 39 части 4 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
39) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;
40) утратил силу;
См. текст пункта 40 части 4 статьи 28
41) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
42) иными полномочиями в области строительства, транспорта, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
5. В целях решения вопросов местного значения Администрация города обладает следующими полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей:
Решением Думы г. Когалыма от 27 ноября 2013 г. N 349-ГД пункт 1 части 5 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.
1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
Решением Думы г. Когалыма от 27 ноября 2013 г. N 349-ГД пункт 2 части 5 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
2) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры);
Решением Думы г. Когалыма от 27 ноября 2013 г. N 349-ГД пункт 3 части 5 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
3) организует учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организаций за конкретными территориями городского округа;
Решением Думы г. Когалыма от 27 ноября 2013 г. N 349-ГД часть 5 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 3.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
3.1) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;
Решением Думы г. Когалыма от 27 ноября 2013 г. N 349-ГД часть 5 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 3.2, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
3.2) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации и осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций;
Решением Думы г. Когалыма от 27 ноября 2013 г. N 349-ГД в пункт 4 части 5 статьи 28 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения
4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
5) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
Решением Думы г. Когалыма от 20 декабря 2012 г. N 206-ГД пункт 6 части 5 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
6) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
7) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
8) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
9) обеспечивает сохранение, эффективное использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
10) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
12) создает условия для массового отдыха жителей городского округа, организует обустройство мест массового отдыха населения;
13) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности;
14) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
15) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
16) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
17) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;
18) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);
19) содействует созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
20) организует и проводит мероприятия с детьми и молодежью в городском округе;
21) иными полномочиями в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, защиты прав потребителей в соответствии с федеральными законами, законами ХМАО - Югры, настоящим Уставом.
6. В целях решения вопросов местного значения Администрация города обладает следующими полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
1) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;
2) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;
Решением Думы г. Когалыма от 18 марта 2014 г. N 393-ГД пункт 3 части 6 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения
3) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
4) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
5) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
7) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;
8) создает при Администрации города постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
Решением Думы г. Когалыма от 18 марта 2014 г. N 393-ГД часть 6 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
8.1) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Решением Думы г. Когалыма от 18 марта 2014 г. N 393-ГД часть 6 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 8.2, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
8.2) участвует в создании, эксплуатации и развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";
Решением Думы г. Когалыма от 18 марта 2014 г. N 393-ГД часть 6 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 8.3, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
8.3) создает и поддерживает в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
Решением Думы г. Когалыма от 18 марта 2014 г. N 393-ГД часть 6 статьи 28 настоящего Устава дополнена пунктом 8.4, вступающим в силу после официального опубликования названного решения
8.4) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
9) иными полномочиями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом.
7. Администрация города осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, не отнесенные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Уставом к полномочиям Думы города, главы города, главы местной администрации, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.