Приложение N 2. Устав Государственного лечебно-профилактического учреждения

Приложение N 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 13 декабря 1995 г. N 647-РМ

                                  Устав

          Государственного лечебно-профилактического учреждения

           "_________________________________________________"

             (Поликлиника N, Больница N, Диспансер N и т.д.)

                           1. Общие положения

     1.1. Государственное* лечебно-профилактическое учреждение "_________

_______________________________________________________________________",

                (Поликлиника N, Больница N, Диспансер N и т.д.)

именуемое  в  дальнейшем  "Учреждение",   создано   совместным   решением

Департамента  здравоохранения  Правительства   Москвы   и   Комитета   по

управлению   имуществом   г. Москвы    в    соответствии    с    Основами

законодательства  Российской  Федерации  "Об  охране  здоровья  граждан".

Учреждение является некоммерческой организацией, не преследует извлечение

прибыли в качестве основной  цели  своей  деятельности,  не  распределяет

полученную прибыль между участниками (Учредителями), а направляет  ее  на

уставные цели.

     Официальное полное наименование Учреждения:

"______________________________________________________________________",

     - сокращенное наименование Учреждения:

"______________________________________________________________________".

     1.2. Учредителями     Государственного     лечебно-профилактического

учреждения "____________________________________________________________"

                  (Поликлиника N, Больница N, Диспансер N и т.д.)

являются Департамент  здравоохранения  Правительства  Москвы и Комитет по

управлению имуществом г. Москвы.

     1.3. Учреждение  относится к государственной (муниципальной) системе

здравоохранения г. Москвы.

     1.4. Учреждение   является   юридическим   лицом   по    российскому

законодательству, имеет самостоятельный баланс,  обособленное  имущество,

текущий и иные счета в учреждениях банков,  в  том  числе  в  иностранной

валюте,  круглую  печать,  бланки  и  штампы  со  своим  наименованием  и

наименованием Учредителей на русском языке, фирменную символику.

     Учреждение  приобретает  права  юридического  лица  с  момента   его

государственной регистрации.

     1.5. Учреждение для достижения целей своей  деятельности  вправе  от

своего имени совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и

личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком

в суде, арбитражном и третейском судах.

     1.6. Учреждение  в  отношении   закрепленного   за   ним   имущества

осуществляет в пределах, установленных законом,  в соответствии с  целями

своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества  права

владения, пользования и распоряжения им.

     1.7. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в  его

распоряжении денежными средствами,  а при их недостаточности субсидиарную

ответственность по его обязательствам несет собственник  соответствующего

имущества.  Учреждение  не  отвечает  по  обязательствам  Учредителей   и

государства.

     Взаимоотношения Учреждения  с  Учредителями определяются договором с

Департаментом здравоохранения Правительства Москвы (окружным  управлением

здравоохранения) и Москомимуществом.

     1.8. Юридический адрес (местонахождение) Учреждения:

____________ г. Москва, ________________________________________________,

д._______.

     1.9. Учреждение     руководствуется     в     своей     деятельности

законодательством Российской Федерации,  нормативными актами Министерства

здравоохранения  и  медицинской  промышленности  РФ,  Федерального  фонда

обязательного  медицинского  страхования,  органов  власти  и  управления

г. Москвы, настоящим Уставом.

     Учреждение выполняет государственные мероприятия по  мобилизационной

подготовке  и  гражданской   обороне   в   соответствии   с   действующим

законодательством   и   нормативными   актами    Правительства    Москвы,

обеспечивает сохранение за ним  задания  по  мобилизационной  подготовке,

гражданской обороне и службе экстренной медицинской  помощи  населению  в

чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

                2. Цель и предмет деятельности Учреждения

     2.1. Учреждение  создано   с   целью   удовлетворения   общественной

потребности в медицинском обслуживании граждан.

     2.2. Предметом деятельности Учреждения является:

     - оказание медицинской помощи населению: ___________________________

_________________________________________________________________________

(экстренной,      неотложной,      консультативной,      диагностической,

профилактической и лечебной помощи - конкретизируется  в  зависимости  от

профиля Учреждения);

     - участие в выполнении Московской городской программы  обязательного

медицинского страхования;

     - реабилитация больных (в том числе прошедших лечение в Учреждении);

     - оказание медико-социальных услуг населению;

     - проведение  профилактической  и  санитарно-информационной   работы

среди населения;

     - обеспечение социальной защиты работников Учреждения;

     - развитие  производственной  и социальной базы Учреждения как части

государственной (муниципальной) системы здравоохранения.

     2.3. Учреждение  осуществляет  свою  деятельность только при наличии

полученной в установленном порядке лицензии на избранные виды медицинской

и медико-социальной деятельности.

     2.4. Учреждение для достижения цели, ради которой оно создано, может

заниматься   следующими    видами    предпринимательской    деятельности,

соответствующими этой цели:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указываются   конкретные    виды    предпринимательской    деятельности,

соответствующие цели создания учреждения).

       3. Организация деятельности, права и обязанности Учреждения

     3.1. Учреждение осуществляет лечение,  диагностику,  профилактику  и

другую медицинскую и  медико-социальную  деятельность  в  соответствии  с

утвержденными в установленном порядке инструкциями и методиками. Право на

осуществление  этих  видов  деятельности  удостоверяется  государственной

лицензией.

     3.2. В   своей   деятельности    Учреждение    учитывает    интересы

потребителей, обеспечивает качество продукции, работ, услуг. Соответствие

условий деятельности Учреждения установленным  стандартам  удостоверяется

государственным сертификатом.

     3.3. Учреждение    осуществляет    самостоятельную     хозяйственную

деятельность в  пределах,  установленных  настоящим  Уставом.  Учреждение

строит   свои   отношения   с   другими   учреждениями,    предприятиями,

организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной  деятельности  на

основе договоров. Учреждение не вправе отказаться от заключения  договора

с органом управления здравоохранением или органом исполнительной власти.

     3.4. Учреждение обеспечивает оказание медицинских услуг населению  в

соответствии с государственными, городскими и страховыми  программами  за

счет выделенных бюджетных ассигнований, средств (фондов) обязательного  и

добровольного медицинского страхования.

     Учреждение   оказывает   экстренную   и   неотложную   помощь   всем

обратившимся  больным  и  пострадавшим,  вне  зависимости  от  их   места

жительства.

     3.5. Перечень и стоимость медицинских услуг, оказываемых Учреждением

населению  за  плату  (сверх  указанных  в  п. 3.4.  настоящего  Устава),

устанавливается  Учреждением   самостоятельно   с   учетом   действующего

законодательства и решений городской администрации. Право  Учреждения  на

оказание  медицинских  услуг,  перечисленных  в  перечне,  подтверждается

государственной лицензией.

     3.6. Для  выполнения  цели  своей  деятельности  в  соответствии   с

действующим законодательством Учреждение имеет право:

     - осуществлять  в  отношении  закрепленного  за  ним  имущества,   в

пределах,  установленных  законом,  в   соответствии   с   целями   своей

деятельности,  заданиями  собственника  и  назначением  имущества   права

владения, пользования и распоряжения;

     - самостоятельно распоряжаться доходами,  полученными  в  результате

собственной хозяйственной деятельности, и  имуществом,  приобретенным  за

счет этих доходов;

     - производить  инвестиции  в  сферы,  связанные  с   медицинской   и

фармацевтической деятельностью, в развитие собственной социальной  сферы,

а  также  в  сферы  медико-социальных  услуг,  способствующих   повышению

качества медицинского обслуживания населения;

     - осуществлять   внешнеэкономическую   и   иную    деятельность    в

соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

     - устанавливать цены на оказываемые услуги в  порядке,  определенном

действующим   законодательством,   нормативными    актами    Министерства

здравоохранения и  медицинской  промышленности  РФ  и  органов  власти  и

управления г. Москвы;

     - создавать или принимать участие  в  уже  существующих  ассоциациях

(союзах),  других  некоммерческих  организациях,  а  также   с   согласия

Учредителя  -  в  хозяйственных  обществах  или   товариществах,   целями

деятельности   которых   является   оказание    медицинских,    аптечных,

фармацевтических и других услуг в медико-социальной сфере;

     - привлекать для осуществления своих функций на  договорных  основах

другие учреждения, предприятия и организации;

     - открывать  по  согласованию   с   Учредителем   свои   филиалы   и

представительства  на  территории  Российской  Федерации  и   иностранных

государств, которые не являются юридическими лицами и  осуществляют  свою

деятельность   на   основании   Положений,   утверждаемых   руководителем

Учреждения.  Руководители   представительств   и   филиалов   назначаются

Учреждением и действуют на основании его доверенности.  Представительства

и филиалы должны быть указаны в учредительных документах Учреждения;

     - открывать счета (в том числе  валютные)  в  учреждениях  банков  и

пользоваться банковским кредитом;

     - командировать  (за  счет  собственных  средств)  за  рубеж   своих

сотрудников для изучения имеющегося опыта работы лечебно-профилактических

учреждений (предприятий);

     - планировать свою деятельность и определять перспективы развития по

согласованию с Департаментом  здравоохранения  Правительства  Москвы  или

иным уполномоченным им органом  управления,  а  также  исходя  из  спроса

потребителей на продукцию, работы и услуги и заключенных договоров;

     - устанавливать штатно-организационную структуру;

     - в установленном порядке определять систему оплаты труда  и  размер

средств, направляемых на оплату труда рабочих и служащих Учреждения и  их

поощрение, производственное и социальное развитие;

     - принимать  и  увольнять  рабочих  и  служащих  в  соответствии   с

действующим законодательством;

     - совершать в рамках закона иные действия, соответствующие  уставным

целям.

     3.7. Учреждение обязано:

     - участвовать  в  выполнении  программ  обязательного   медицинского

страхования граждан;

     - проходить  в  установленном  порядке  для  участия  в   выполнении

программ обязательного и добровольного медицинского  страхования  граждан

лицензирование и аккредитацию;

     - нести   ответственность   в   соответствии   с   законодательством

Российской Федерации за нарушение установленных им правил хозяйствования,

а также договорных, кредитных и расчетных обязательств;

     - возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и

других природных  ресурсов,  загрязнением  окружающей  среды,  нарушением

правил  безопасности   производства,   санитарно-гигиенических   норм   и

требований  по  защите  здоровья  работников,  населения  и  потребителей

продукции;

     - обеспечивать своих работников безопасными условиями труда и  нести

ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью

и трудоспособности.

                   4. Средства и имущество Учреждения

     4.1. Имущество    Учреждения     находится     в     государственной

(муниципальной)    собственности    города    Москвы,    отражается    на

самостоятельном  балансе  Учреждения  и  закреплено  за  ним   на   праве

оперативного  управления.  В   отношении   этого   имущества   Учреждение

осуществляет в пределах, установленных законом и договором с Учредителем,

в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества  права

владения, пользования и распоряжения им.

     4.2. Источниками  формирования  имущества  и   финансовых   ресурсов

Учреждения являются:

     - имущество, переданное ему Учредителем в соответствии с договором;

     - бюджетные  и  внебюджетные  средства,  в   том   числе   бюджетные

ассигнования  в  соответствии  с  договором  об  участии   Учреждения   в

осуществлении  государственных  (городских,   территориальных)   программ

(госзаказ);

     - поступления  от  фондов  обязательного  медицинского  страхования,

страховых  организаций  в   соответствии   с   договорами   обязательного

медицинского страхования;

     - поступления  от   реализации   медицинских,   фармацевтических   и

медико-социальных   услуг   по   договорам   добровольного   медицинского

страхования;

     - доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, а  также

от  других  видов  разрешенной   Учреждению   собственной   хозяйственной

деятельности;

     - амортизационные отчисления;

     - кредиты банков и других кредиторов;

     - капитальные вложения и дотации из бюджета;

     - даров и пожертвований  российских  и  иностранных  юридических   и

физических лиц;

     - иные  источники,  не  запрещенные   законодательством   Российской

Федерации.

     4.3. При  осуществлении  права  оперативного  управления  имуществом

Учреждение обязано:

     - эффективно использовать имущество;

     - обеспечивать  сохранность  и  использование  имущества  строго  по

целевому назначению;

     - не допускать ухудшения технического  состояния  имущества,  помимо

его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

     - осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества;

     - начислять  амортизационные  отчисления   на   изнашиваемую   часть

имущества.

     4.4. Учреждение не вправе  продавать  или  иным  способом  отчуждать

закрепленное за ним имущество и имущество, приобретенное за счет средств,

выделенных ему по смете.

     4.5. Собственник имущества,  закрепленного  за  Учреждением,  вправе

изъять  излишнее,  неиспользуемое  либо  используемое  не  по  назначению

имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

     4.6. Доходы,  полученные  в  результате  собственной   хозяйственной

деятельности, и имущество, приобретенное за счет этих доходов,  поступают

в самостоятельное распоряжение  Учреждения  и  учитываются  на  отдельном

балансе.

     4.7. Учреждение образует различные фонды, в том числе:

     - производственного развития;

     - амортизационный;

     - оплаты труда;

     - материального поощрения;

     - социального развития и социальной защиты;

     - резервный;

     - другие фонды.

     Полный  состав  фондов  Учреждения,  порядок   их   формирования   и

расходования определяется "Положением о фондах Учреждения",  утверждаемым

по согласованию  с  Учредителями  и  являющимся   внутренним   документом

Учреждения.

     4.8. Денежные  средства  Учреждения,  выделенные  ему  из  бюджетных

ассигнований,  не  использованные  в  текущем  году,  остаются  на  счете

Учреждения и изъятию в бюджет не подлежат.

                        5. Управление Учреждением

     5.1. К исключительной компетенции  Учредителей  относятся  следующие

вопросы:

     а) утверждение изменений и дополнений в Устав Учреждения;

     б) определение   основных   направлений   деятельности   Учреждения,

утверждение годовой сметы расходов Учреждения;

     в) назначение и освобождение от должности  Руководителя  и  главного

бухгалтера Учреждения;

     г) принятие   решения   о   прекращении   деятельности   Учреждения,

назначение ликвидационной комиссии, утверждение ликвидационного баланса.

     5.2. Руководителем Учреждения является _____________________________

_________________________________________________ (далее - Руководитель),

           (главный врач, директор)

который  назначается   и   освобождается   от   должности   Департаментом

здравоохранения  Правительства  Москвы  в  соответствии   с   действующим

законодательством из числа лиц, имеющих высшее  медицинское  образование.

Департамент здравоохранения Правительства Москвы заключает с ним трудовой

договор (контракт).

     Контракт может быть расторгнут или перезаключен до  истечения  срока

по    условиям,    предусмотренным     контрактом     или     действующим

законодательством.

     5.3. Руководитель в силу своей компетенции:

     - на  основе  единоначалия  осуществляет   оперативное   руководство

деятельностью Учреждения;

     - без доверенности действует от имени Учреждения,  представляет  его

во всех  учреждениях,  предприятиях  и  организациях  как  на  территории

России, так и за ее пределами;

     - в  пределах,  установленных  контрактом   и   настоящим   Уставом,

распоряжается  имуществом  Учреждения,  заключает  всякого  рода  сделки,

договоры  (контракты),  соответствующие  целям  деятельности  Учреждения,

выдает доверенности, открывает счета в учреждениях банков;

     - утверждает  в  пределах  своих  полномочий   штаты   и   структуру

Учреждения;

     - принимает на основе трудового договора  (контракта)  на  работу  и

увольняет работников Учреждения;

     - издает приказы и дает указания, имеющие обязательную силу для всех

работников Учреждения;

     - применяет меры поощрения и  налагает  дисциплинарные  взыскания  в

отношении сотрудников Учреждения;

     - представляет статистическую и иную необходимую отчетность в органы

государственного управления;

     - выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава.

     5.4. Заместитель  (заместители)  Руководителя  и  другие   работники

Учреждения  назначаются  на  должность  и  освобождаются   от   должности

Руководителем в установленном  законодательством  порядке.  В  специально

предусмотренных   случаях   назначение   и    освобождение    заместителя

(заместителей) Руководителя согласуется с  Департаментом  здравоохранения

Правительства Москвы (окружным управлением здравоохранения).

     5.5. Трудовой  коллектив   Учреждения   составляют   все   граждане,

участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудового  договора

(контракта).

     Трудовой коллектив Учреждения:

     - рассматривает проект коллективного  договора  с  администрацией  и

утверждает его;

     - рассматривает и решает вопросы самоуправления трудового коллектива

в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     - определяет порядок проведения конференции трудового  коллектива  и

нормы представительства.

     5.6. Оплата труда работников Учреждения производится в  соответствии

с действующим трудовым законодательством и дифференцируется в зависимости

от доходов  Учреждения,  объема  и  качества  услуг,  оказываемых  каждым

работником.

          6. Отчетность и контроль за деятельностью Учреждения

     6.1. Учреждение   осуществляет   в   соответствии   с    действующим

законодательством    оперативный    бухгалтерский    учет     результатов

производственной, хозяйственной и иной деятельности, ведет статистическую

и бухгалтерскую отчетность, отчитывается  о  результатах  деятельности  в

порядке   и   сроки,    установленные    Департаментом    здравоохранения

Правительства Москвы согласно законодательству Российской Федерации.

     За искажение государственной отчетности должностные лица  Учреждения

несут    установленную     законодательством     Российской     Федерации

дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.

     6.2. Контроль  и  ревизия  деятельности  Учреждения   осуществляется

Департаментом здравоохранения Правительства Москвы, а  также  налоговыми,

природоохранительными и иными органами  в  пределах  их  компетенции,  на

которые в соответствии с действующим законодательством возложена проверка

деятельности государственных и муниципальных учреждений.

     Контроль за распоряжением имущества, закрепленным за Учреждением  на

праве  оперативного  управления,  осуществляют  Комитет   по   управлению

имуществом г. Москвы и Учредитель.

                             7. Страхование

     Имущество  Учреждения  и  риски,  связанные  с  его   деятельностью,

страхуются в соответствии с действующим законодательством.

                 8. Прекращение деятельности Учреждения

     8.1. Деятельность   Учреждения   может   быть    прекращена    путем

реорганизации или ликвидации.

     8.2. Деятельность Учреждения прекращается по решению Учредителей,  а

также  по  решению  суда  по  основаниям  и  в   порядке,   установленном

действующим законодательством.

     8.3. Орган,  принявший  решение  о  ликвидации  или   реорганизации,

создает  соответствующую  комиссию,  в  состав  которой  должен   входить

представить Комитета по управлению имуществом г. Москвы.

     8.4. При ликвидации увольняемым работникам гарантируется  соблюдение

их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     8.5. В случае ликвидации Учреждения оставшееся после  удовлетворения

требований кредитов  имущество  передается  Учредителю,  имеющему  вещные

права на это имущество.

     8.6. Учреждение считается прекратившим свою деятельность  с  момента

внесения  соответствующей  записи   в   единый   государственный   реестр

юридических лиц.

     Настоящий Устав составлен и принят в 2-х экземплярах (по одному  для

регистрирующего органа  и  Учреждения),  имеющих  одинаковую  юридическую

силу.

------------------------------

     * Для    негосударственных    лечебно-профилактических    учреждений

настоящий Устав является примерным.