Приложение 1. Положение о порядке организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и землях, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе переданных на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве

Приложение 1

к Положению о размещении рекламных

конструкций на территории города Нефтеюганска

Положение
о порядке организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и землях, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе переданных на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности города Нефтеюганска и землях, находящихся в собственности муниципального образования город Нефтеюганск, в том числе переданных на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, ином вещном праве (далее - торги).

1.2. Торги проводятся в целях:

создания равных условий и возможностей для получения мест размещения рекламных конструкций на территории города;

оптимизации размещения рекламных конструкций, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций;

улучшения благоустройства и внешнего облика города.

1.3. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.

1.4. Торги проводятся по инициативе законного владельца муниципального недвижимого имущества, указанного в частях 5-7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", либо департамента имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска по согласованию с указанным владельцем.

1.5. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и землях, находящихся в собственности муниципального образования город Нефтеюганск, в том числе переданных на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, ином вещном праве.

1.6. Торги проводятся в форме конкурса открытого по составу участников и закрытого по форме подачи заявок.

Организатор торгов разрабатывает конкурсную документацию, которая представляет собой комплект документов, содержащий информацию о предмете конкурса и конкурсных условиях (критериях определения победителя торгов). Конкурсная документация содержит конкурсные условия по благоустройству территории и вариантам праздничного оформления прилегающей территории. Требования по благоустройству и вариантам праздничного оформления прилегающей территории подготавливаются совместно с Департаментом.

1.7. В торгах может участвовать любое заинтересованное юридическое или физическое лицо, удовлетворяющее требованиям к заявителям - участникам торгов.

1.8. Торги признаются несостоявшимися, если к участию допущен один участник. При соблюдении требований, установленных частью 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.

1.9. Перечень рекламных мест, выставляемых на торги по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции разрабатывает Департамент.

1.10. Решение о проведении торгов утверждается постановлением администрации города Нефтеюганска.

1.11. Проект постановления администрации города Нефтеюганска о проведении торгов разрабатывается департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска.

2. Организатор торгов и его полномочия

2.1. Организатором торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и землях, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе переданных на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве выступает департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска.

2.2. Организатор торгов:

разрабатывает конкурсную документацию;

определяет начальную цену предмета торгов в соответствии с Методикой определения размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и землях, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе переданных на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;

устанавливает критерии определения победителя торгов;

осуществляет материально-техническое обеспечение работы конкурсной комиссии;

организует составление и опубликование извещения о проведении торгов в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!", а также его размещение на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска в сети Интернет;

определяет дату, время и место проведения торгов;

принимает от претендентов заявки для участия в торгах;

даёт разъяснения по конкурсной документации по запросам претендентов;

осуществляет отказ от проведения торгов, внесение изменений в извещение о проведении торгов на основании постановления администрации города Нефтеюганска;

публикует информацию о результатах торгов;

осуществляет иные функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.

3. Конкурсная комиссия по проведению торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

3.1. В целях рассмотрения заявок, определения участников, подведения итогов и определения победителей торгов создаётся конкурсная комиссия по проведению торгов по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее - конкурсная комиссия).

3.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, первого заместителя председателя, второго заместителя председателя, членов и секретаря конкурсной комиссии. Руководство деятельностью конкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии не наделён правом голоса.

В отсутствие председателя конкурсной комиссии его функции выполняет первый заместитель председателя конкурсной комиссии. В отсутствие председателя и первого заместителя председателя конкурсной комиссии, функции председателя конкурсной комиссии выполняет второй заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.3. Членов конкурсной комиссии, отсутствующих по уважительным причинам, замещают работники, временно исполняющие их основные обязанности.

3.4. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на её заседании присутствует более половины от установленного числа членов конкурсной комиссии, при этом каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.

3.5. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в её заседании. В случае равенства числа голосов голос председательствующего на заседании конкурсной комиссии является решающим.

3.6. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании конкурсной комиссии, заместители председателя конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии, а также секретарь конкурсной комиссии. Протоколы конкурсной комиссии оформляет секретарь конкурсной комиссии.

3.7. Функции конкурсной комиссии:

рассматривать и оценивать заявки участников торгов;

определять победителя торгов на основании установленных критериев;

признавать торги несостоявшимися, если подано менее двух заявок;

направлять протокол конкурсной комиссии организатору торгов для заключения договора с победителем торгов;

направлять протокол конкурсной комиссии организатору торгов для заключения договора с единственным участником торгов;

осуществлять иные функции, возложенные на конкурсную комиссию настоящим Положением.

4. Извещение о проведении торгов

4.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!" и размещено на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска в сети Интернет не позднее 35 календарных дней до даты проведения торгов.

Днём официального доведения до сведения всех заинтересованных лиц информации о проведении торгов является день опубликования такой информации в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!".

4.2. Извещение в обязательном порядке должно содержать следующие сведения:

- дата, время и место проведения торгов;

- предмет торгов с указанием номера и местонахождения рекламного места;

- начальная цена предмета торгов;

- конкурсные условия;

- порядок ознакомления претендентов с процедурой и условиями торгов;

- порядок оформления заявок, дата начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

- размер, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления;

- критерии определения победителя торгов;

- срок заключения договора;

- способ уведомления об итогах торгов;

- контактные телефоны и местонахождение ответственного лица организатора торгов;

- другая информация по решению организатора торгов.

4.3. Организатор торгов несет ответственность за достоверность публикуемой информации.

4.4. Организатор торгов вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлён так, чтобы со дня официального опубликования в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!" внесённых в извещение о проведении торгов изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать календарных дней.

Внесённые в извещение о проведении торгов изменения размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска в сети Интернет в течение одного дня со дня принятия решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов и опубликовывается в ближайшем номере газеты "Здравствуйте, нефтеюганцы!".

Днём официального доведения до сведения всех заинтересованных лиц информации о внесении изменений в извещение о проведении торгов является день опубликования такой информации в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!".

4.5. Организатор торгов вправе отказаться от проведения торгов не позднее чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах.

Извещение об отказе от проведения торгов размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска в сети Интернет в течение двух календарных дней со дня принятия решения об отказе от проведения торгов и опубликовывается в ближайшем номере газеты "Здравствуйте, нефтеюганцы!".

Днём официального доведения до сведения всех заинтересованных лиц информации об отказе от проведения торгов является день опубликования такой информации в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!".

В случае отказа от проведения торгов, организатор торгов возвращает денежные средства внесённые претендентами в качестве задатка для участия в торгах в течение пяти календарных дней с момента опубликования извещения об отказе от проведения торгов в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!".

5. Претенденты и участники торгов

5.1. Участие в торгах могут принимать юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, физические лица - претенденты, представившие организатору торгов не позднее срока окончания принятия заявок на участие в торгах, указанного в извещении, следующие документы:

заявку на участие в торгах;

копию учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);

доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени претендента;

платежный документ, подтверждающий внесение задатка в установленном размере.

информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории города Нефтеюганска.

Также представляется запечатанный конверт с конкурсными предложениями по цене предмета торгов и другим условиям конкурса. Предложение претендента на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции оформляется в печатном виде и подтверждается подписью и печатью претендента. Предложения по цене предмета торгов указываются как цифрами, так и прописью. В случае если предложение по цене предмета торгов указанное цифрами отличается от цены указанной прописью, учитывается цена указанная прописью.

5.2. К заявке прилагается подписанная претендентом опись предоставленных им документов (в двух экземплярах), один экземпляр которой остаётся у претендента с отметкой работника организатора торгов о принятии документов.

5.3. Задаток вносится в размере 10 процентов от начальной цены предмета торгов.

5.4. Претендент приобретает статус участника соответствующего конкурса с момента регистрации его заявки организатором торгов.

5.5. Претендент, подавший заявку на участие в торгах, вправе изменить конкурсное предложение в любое время до момента окончания срока подачи заявок на участие в торгах, указанного в информационном извещении. Изменение в конкурсное предложение по цене предмета торгов и другим условиям конкурса предоставляется организатору торгов в запечатанном конверте, оформляется в печатном виде и подтверждается подписью и печатью претендента. Предложения по цене предмета торгов указываются как цифрами, так и прописью. В случае, если предложение по цене предмета торгов указанное цифрами отличается от цены указанной прописью, учитывается цена указанная прописью.

5.6. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

6. Подача и приём заявок

6.1. Лицо, желающее стать участником торгов, имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, утвержденной конкурсной документацией; организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

6.2. Заявка претендента регистрируется работником организатора торгов в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок.

6.3. При принятии заявки и прилагаемых к ней документов проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям.

6.4. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).

6.5. Претендент не допускается к участию в торгах в следующих случаях:

заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

предоставлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении.

6.6. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных документов.

6.7. По окончании срока приёма заявок организатор торгов передаёт поступившие материалы в конкурсную комиссию.

7. Процедура проведения торгов

7.1. В назначенные для проведения торгов день и время конкурсная комиссия на открытом заседании вскрывает запечатанные конверты с предложениями участников торгов.

7.2. Перед вскрытием конвертов конкурсная комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

7.3. При вскрытии конвертов и оглашении предложений могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность.

7.4. Конкурсная комиссия оценивает предложения участников торгов на основании критериев, определенных конкурсной документацией.

Конкурсная комиссия в процессе торгов вправе запрашивать от участников объяснения по представленным документам.

7.5. Цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, конкурсная комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.

7.6. Предложения, содержащие цену ниже начальной не рассматриваются.

7.7. При проведении торгов победителем признается лицо, предложившее лучшие условия. Конкурсные условия публикуются в информационном сообщении.

7.8. При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

В случае если представленные предложения ни одного из участников не соответствуют условиям конкурсной документации, торги считаются состоявшимися, но имеющими отрицательный результат.

В этом случае победитель торгов не определяется, и в установленном порядке назначаются повторные торги.

7.9. Результаты торгов оформляются протоколом конкурсной комиссии, который подписывает председательствующий на заседании конкурсной комиссии, заместители председателя конкурсной комиссии и члены конкурсной комиссии, принявшие участие в заседании конкурсной комиссии, а также секретарь конкурсной комиссии.

Член конкурсной комиссии, не согласившийся с решением конкурсной комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.

7.10. Протокол о результатах проведения торгов составляется в течение трёх рабочих дней в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых передаётся победителю торгов, а другой - организатору торгов.

7.11. В течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесённые задатки.

7.12. Победителю торгов задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.13. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

8. Подведение итогов торгов. Заключение договора

8.1. Решение конкурсной комиссии считается недействительным, если оно принято неполномочным составом конкурсной комиссии или в отсутствие необходимого кворума, установленного для принятия конкурсной комиссией решений.

8.2. В случае, если к в участию в торгах не допущен ни один участник, конкурсная комиссия принимает решение о повторном проведении торгов.

8.3. Конкурсная комиссия в течение трёх рабочих дней со дня проведения торгов направляет в адрес организатора торгов протокол конкурсной комиссии.

8.4. После получения протокола конкурсной комиссии организатор торгов в течении пяти рабочих дней направляет победителю торгов договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции для заключения. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен быть заключён не позднее десяти календарных дней с момента получения проекта договора.

8.4. В случае, если победитель торгов в течение десяти календарных дней с момента получения проекта договора откажется (уклонится) от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, организатором торгов в течение трёх рабочих дней по истечении срока, отведённого победителю торгов для заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

В течение трёх рабочих дней после подписания протокола об отказе от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции участнику торгов, чьё предложение по предмету торгов было признано лучшим после предложения победителя, направляется предложение о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласие на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции направляется участником торгов, чьё предложение по предмету торгов было признано лучшим после предложения победителя организатору торгов в течение трёх рабочих дней с момента получения предложения о заключении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

После получения согласия на заключение договора, организатор торгов в течение пяти рабочих дней направляет участнику торгов, чьё предложение по предмету торгов было признано лучшим после предложения победителя торгов договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции для заключения в установленном порядке.

8.5. После заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции победитель торгов вправе подать заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Нефтеюганска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций".

8.6. После получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и заключения договора на её установку и эксплуатацию победитель торгов вправе приступить к монтажу рекламной конструкции.

8.7. Результаты торгов публикуются организатором торгов в течение тридцати календарных дней с момента их проведения в газете "Здравствуйте, нефтеюганцы!" и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Нефтеюганска в сети Интернет.

8.8. Контроль за надлежащим исполнением владельцами рекламных конструкций условий заключённых договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности и землях, находящихся в собственности муниципального образования, в том числе переданных на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве осуществляет сторона, предоставившая по договору право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

9. Разрешение споров

9.1. Участники торгов, выразившие свое несогласие с решением или действиями организатора торгов или конкурсной комиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, а также с исполнением заключённых на торгах договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.