Приложение. Положение о порядке формирования и подготовке кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Кондинского района, органов администрации Кондинского района с правами юридического лица

Приложение

к постановлению администрации Кондинского района

от 11 апреля 2013 г. N 770

Положение
о порядке формирования и подготовке кадрового резерва
для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации
Кондинского района, органов администрации Кондинского района
с правами юридического лица

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2013 г., 13 января 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования и подготовке кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Кондинского района, органов администрации Кондинского района с правами юридического лица (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 июля 2007 года N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и определяет порядок и основные принципы формирования кадрового резерва на муниципальной службе в администрации Кондинского района, органах администрации Кондинского района с правами юридического лица (далее - кадровый резерв) с целью совершенствования деятельности по подбору и расстановке кадров.

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с порядком формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Кондинского района, органов администрации Кондинского района с правами юридического лица (далее - должности муниципальной службы).

1.2. Принципы формирования кадрового резерва:

законность;

добровольность включения в кадровый резерв;

постоянное обновление и непрерывность работы с кадровым резервом;

доступность информации о формировании кадрового резерва;

эффективность использования кадрового резерва.

2. Структура и условия формирования кадрового резерва

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 13 января 2014 г. N 63 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Кадровый резерв формируется на конкурсной основе для замещения должностей муниципальной службы высшей группы, учреждаемой для выполнения функции "руководитель" в соответствии с реестром должностей муниципальной службы муниципального образования Кондинский район сроком на 2 года.

2.2. В кадровый резерв могут включаться граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, лица, замещающие должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющие техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, а также лица, замещающие должности муниципальной службы, изъявившие желание участвовать в конкурсе и успешно прошедшие конкурс на включение в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, с соблюдением ограничений и запретов, установленных действующим законодательством о муниципальной службе (далее - кандидаты).

2.3. Кандидаты имеют право быть включенными в кадровый резерв одновременно на замещение нескольких должностей муниципальной службы.

2.4. Численный состав резервистов на одну должность муниципальной службы не ограничен.

2.5. Включение кандидатов в кадровый резерв оформляется распоряжением администрации Кондинского района на основании решения конкурсной комиссии.

2.6. По результатам проведенного конкурсного отбора кандидатов для включения в кадровый резерв оформляется по установленной форме список лиц, включенных в кадровый резерв (приложение 1 к Положению).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 13 января 2014 г. N 63 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Список лиц, включенных в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, составляется с разбивкой по:

2.7.1. Специализациям должностей муниципальной службы и конкретным должностям муниципальной службы:

2.7.1.1. Общие вопросы муниципального управления.

2.7.1.2. Экономика и финансы.

2.7.1.3. Промышленность, сельское и рыбное хозяйство, торговля, инвестиции, инновации.

2.7.1.4. Юриспруденция, безопасность, юстиция.

2.7.1.5. Транспорт, связь, дорожное хозяйство.

2.7.1.6. Природные ресурсы, экология.

2.7.1.7. Здравоохранение, труд, социальное развитие.

2.7.1.8. Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство.

2.7.1.9. Образование, наука.

2.7.1.10. Спорт, туризм, молодёжная политика.

2.7.1.11. Культура и искусство.

2.8. Основанием для исключения резервистов из кадрового резерва является:

2.8.1. Личное заявление кандидатов об исключении из кадрового резерва.

2.8.2. Назначение резервистов на должность муниципальной службы, для замещения которых они стояли в кадровом резерве, в порядке, установленном Федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, настоящим Положением.

2.8.3. Смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

2.8.4. Невыполнение резервистами индивидуальных планов подготовки, в том числе в связи с отказом от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки.

2.8.5. Выявление недостоверности представленных сведений для включения в кадровый резерв.

2.8.6. Исключение из штатного расписания должности, на которую резервист стоял в кадровом резерве.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 13 января 2014 г. N 63 пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.8.7

2.8.7. В связи с отказом от предложенной должности, на которую резервист стоял в кадровом резерве.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 13 января 2014 г. N 63 пункт 2.8 раздела 2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.8.8

2.8.8. В связи с истечением срока нахождения в кадровом резерве.

2.9. Решение об исключении из кадрового резерва оформляется распоряжением администрации Кондинского района.

2.10. Изменение кадрового резерва осуществляется по мере необходимости в порядке, установленном для формирования кадрового резерва.

3. Порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии

3.1. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Кондинского района образуется конкурсная комиссия (далее - комиссия), действующая на постоянной основе. Состав комиссии утверждается распоряжением администрации Кондинского района.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 27 мая 2013 г. N 1036 в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Комиссия утверждается в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

В состав конкурсной комиссии также могут входить руководитель органа администрации Кондинского района с правами юридического лица, непосредственный руководитель подразделения, на должность в котором формируется кадровый резерв, специалисты из области муниципального управления, представители научных и образовательных учреждений, других организаций, приглашенных в качестве независимых экспертов, без указания их персональных данных, представитель общественного Совета при главе Кондинского района.

3.3. Деятельность комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии. Председатель комиссии: организует работу комиссии; распределяет обязанности между членами комиссии; определяет по согласованию с другими членами комиссии порядок рассмотрения вопросов; решает иные вопросы в соответствии со своей компетенцией.

В случае временного отсутствия председателя комиссии, полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии или по поручению председателя комиссии - член комиссии.

3.4. Заседание является правомочным, если в нем приняло участие не менее половины состава комиссии.

3.5. В своей работе комиссия руководствуется действующим законодательством о муниципальной службе, настоящим Положением.

3.6. Документы лица, не прошедшего конкурсный отбор и не затребованные к возврату, по истечению 10 дней с момента принятия комиссией решения, подлежат уничтожению.

3.7. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет управление муниципальной службы и кадровой политики управления администрации Кондинского района.

4. Порядок объявления о проведении конкурса

4.1. Конкурс для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - Конкурс) объявляется не позднее, чем за 20 дней до даты его проведения.

4.2. Решение о проведении Конкурса в обязательном порядке подлежит опубликованию в газете "Кондинский вестник" и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района не позднее, чем за 20 дней до проведения Конкурса.

4.3. В объявлении указываются следующие сведения:

4.3.1. Наименование должностей муниципальной службы и структурное подразделение.

4.3.2. Квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам, претендующим на включение в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы.

4.3.3. Информация о дате, времени и месте приема документов и проведения конкурса.

Прием заявлений на участие в Конкурсе заканчивается за 10 дней до даты его проведения. Несвоевременное предоставление документов, предоставление документов не в полном объеме или с нарушением правил оформления является основанием отказа кандидатам в их приеме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 13 января 2014 г. N 63 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок представления документов для участия в конкурсе

Кандидаты, изъявившие желание участвовать в конкурсе, представляют в комиссию:

5.1. Личное заявление (с указанием о согласии с условиями конкурса).

5.2. Анкету кандидата, состоящего в кадровом резерве для замещения вакантной должности муниципальной службы администрации Кондинского района с приложением фотографии (3x4), (приложение 2 к Положению).

5.3. Копию паспорта или заменяющий его документ, удостоверяющий личность (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс).

5.4. Документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы, квалификацию (копия трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации по профилю должности муниципальной службы, (заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы).

5.5. Документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу.

5.6. Медицинское заключение об отсутствии у кандидатов заболеваний, препятствующих назначению на муниципальную службу.

5.7. Справку о наличии (отсутствии) судимости.

5.8. Справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений.

5.9. Кандидаты вправе также представить характеристику или рекомендательное письмо с места работы, иные документы, подтверждающие их знания и опыт работы.

Пакет документов, представляемый кандидатами в комиссию, должен соответствовать (по перечню, формам и содержанию) требованиям, предусмотренным действующему законодательству.

После завершения приема документов комиссия проводит проверку достоверности сведений, представленных кандидатами на включение в кадровый резерв, на основе анализа представленных кандидатами документов определяет кандидатов, которые не допускаются к участию во втором этапе конкурса в связи с несоответствием квалификационным требованиям, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством о муниципальной службе.

6. Порядок проведения конкурса и оценка деловых качеств кандидатов

6.1. Конкурс включает в себя проведение конкурсных процедур, в том числе оценку профессионального уровня кандидатов, их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, деловым и личностным качествам, иным требованиям, согласно должностных инструкций на должности, для замещения которых формируется кадровый резерв.

Оценка качеств кандидатов, данная экспертами, является одним из наиболее важных аргументов при отборе кандидатов.

Конкурс проводится в два этапа:

на первом - конкурс документов (изучение документов кандидатов);

на втором этапе проводятся экзаменационные и оценочные мероприятия, где могут использоваться не противоречащие действующему законодательству методы оценки профессиональных и личностных качеств (собеседование, анкетирование, тестирование и иные методы).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 13 января 2014 г. N 63 в пункт 6.2 раздела 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. При проведении конкурса документов комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности, характеристик, отзывов и т.д.

Результаты рассмотрения документов кандидатов, дата второго этапа Конкурса и метод оценки знаний кандидатов, определённые конкурсной Комиссией на первом этапе, оформляются протоколом заседания конкурсной Комиссии

Соответствующее решение комиссии сообщается кандидатам в письменной форме.

6.3. При проведении второго этапа конкурса оценка профессионального уровня кандидатов производится по критериям, позволяющим оценить:

6.3.1. Достаточный для успешного выполнения управленческих функций профессиональный опыт.

6.3.2. Знания в смежных областях, важных для успешного руководства (экономика, финансы, менеджмент, юриспруденция и др.).

6.3.3. Владение современными методами и технологиями управления.

6.3.4. Наличие навыков стратегического планирования управленческой деятельности, системного подхода к решению задач, ведения деловых переговоров, публичных выступлений.

6.3.5. Решительность в реализации намеченных целей, настойчивость и упорство при решении возникающих проблем, способность идти на разумный (обоснованный) риск в работе.

6.3.6. Ответственность, работоспособность, способность адаптироваться к новым условиям, культура речи.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 13 января 2014 г. N 63 раздел 6 настоящего приложения дополнен пунктом 6.4

6.4. Неявка кандидата для участия во втором этапе Конкурса, считается отказом от участия в Конкурсе.

7. Ведение кадрового резерва

7.1. Ведение кадрового резерва осуществляется управлением муниципальной службы и кадровой политики администрации Кондинского района посредством формирования и ведения базы данных о лицах, включенных в кадровый резерв (карточка резервиста с приложением фотографии (3х4), (приложение 3 к Положению).

База данных о лицах, включенных в кадровый резерв, состоит из электронной базы данных, а также информации, хранящейся на бумажном носителе.

7.2. На каждого резервиста ведется личное дело, в котором содержатся:

7.2.1. Документы, представленные для участия в конкурсе.

7.2.2. Копии правовых актов о включении в кадровый резерв и об исключении из кадрового резерва.

7.2.3. Индивидуальный план подготовки.

7.2.4. Отчёт об исполнении индивидуального плана подготовки с приложением документов, подтверждающих прохождение профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки за отчётный период (приложение 4 к Положению).

8. Порядок подготовки кадрового резерва

8.1. Подготовка лиц, включенных в кадровый резерв, осуществляется на основе планов подготовки лиц, включенных в кадровый резерв:

индивидуальных;

перспективных.

8.2. Индивидуальный план подготовки составляется управлением муниципальной службы и кадровой политики администрации Кондинского района с непосредственным участием наставника, иного лица, осуществляющего наставничество резервиста в период нахождения его в кадровом резерве, в течение месяца с момента включения кандидатов в кадровый резерв.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Кондинского района от 13 января 2014 г. N 63 в пункт 8.3 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Индивидуальный план подготовки составляется по установленной форме (приложение 5 к Положению) с учетом уровня профессиональной подготовки и личностно-деловых качеств, сроком на один год и утверждается главой администрации Кондинского района. Индивидуальные планы подготовки могут быть продлены по результатам оценки компетенций лиц, включённых в кадровый резерв, на один год. Не продление конкурсной Комиссией индивидуальных планов подготовки, влечёт исключение резервиста из кадрового резерва, по основанию: истечение срока пребывания в кадровом резерве.

8.4. В индивидуальный план подготовки включаются мероприятия, направленные на профессиональное развитие резервистов, приобретение ими новых профессиональных знаний и навыков, в том числе:

8.4.1. Направление на повышение квалификации, профессиональную переподготовку и (или) стажировку, тематические семинары, "круглые столы", конференции, осуществляется за счет бюджетных средств администрации Кондинского района в пределах сметы расходов на текущий финансовый год.

8.4.2. Участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов администрации Кондинского района, иного органа местного самоуправления.

8.4.3. Участие в работе комиссий, совещаний, коллегий, в разработке целевых программ, планов.

8.4.4. Систематическая самостоятельная работа над повышением своих профессиональных знаний в процессе служебной (трудовой) деятельности.

8.4.5. Временное исполнение обязанностей по должности, на которую кандидаты зачислены в кадровый резерв, в период временного отсутствия основного работника замещающего эту должность (отпуск, командировка, болезнь и др.).

8.5. Индивидуальный план подготовки составляется в трех экземплярах, которые находятся у резервиста, непосредственного наставника, в управлении муниципальной службы и кадровой политики администрации Кондинского района для осуществления контроля за ходом выполнения индивидуального плана подготовки.

8.6. Выбор формы обучения резервистов зависит от уровня их образования, стажа работы, а также от объема выделенных финансовых средств для обучения по соответствующей форме и профессиональной направленности.

8.7. Управление муниципальной службы и кадровой политики администрации Кондинского района устанавливает сроки обучения и организует учебный процесс.

8.8. По результатам исполнения индивидуальных планов подготовки резервистами составляются отчёты о их исполнении.

8.9. Перспективный план подготовки лиц, включенных в кадровый резерв, разрабатывается ежегодно до 20 января и утверждается главой администрации Кондинского района.