Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Одной из особенностей демографической ситуации в городе является рост численности лиц пожилого возраста. В различных сферах жизнедеятельности им необходима гарантированная поддержка, как со стороны государства, так и на местном уровне.

Наступление старости сопровождается ростом зависимости пожилых людей от экономической стабильности общества. Многие пожилые люди в современных социально-экономических условиях чувствуют свою неприспособленность и социальную невостребованность.

Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан предусмотрены федеральным законодательством и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Статья 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" позволяет органам местного самоуправления устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета муниципального образования вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов).

По данным государственного учреждения "Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске" по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 15159 получателей пенсий, увеличение численности в сравнении с 2012 годом составляет 4,6% (671 чел.).

Численность пенсионеров в городе ежегодно увеличивается: по состоянию на 01.01.2013 составила 15159 чел., на 01.01.2012 - 14488 чел., на 01.01.2011 - 12993 чел.

Численность неработающих пенсионеров на 01.01.2013 составляет 7185 человек, в том числе:

участники и инвалиды Великой Отечественной войны - 38 человек (2011 год - 40 чел.);

труженики тыла в годы Великой Отечественной войны - 415 человек (2011 год - 467 чел.);

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" - 13 человек (2011 год - 14 чел.);

инвалиды 1, 2, 3 групп - 2547 человек (2011 год - 2155 чел.);

дети - инвалиды - 242 человека (2011 год - 231 чел);

ветераны труда - 4361 человек (2011 год - 4326 чел.);

ветераны труда Ханты-Мансийского автономного округа - 2556 человек (2011 год - 2576 чел.);

реабилитированные лица - 618 человек (2011 год - 634 чел.).

Одним из важнейших направлений деятельности Администрации города Ханты-Мансийска является оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи гражданам, которые оказались в трудной жизненной ситуации и нуждаются в постороннем вмешательстве для ее преодоления. Важным шагом в этом направлении стала реализация программ "Старшее поколение" на 2006 - 2008 годы, "Социальная поддержка отдельных категорий населения города Ханты-Мансийска" на 2010 - 2014 годы.

В целях защиты законных прав и интересов, социальной поддержки ветеранов, пенсионеров и инвалидов, обеспечения их достойного положения в обществе и удовлетворения духовных потребностей в городе Ханты-Мансийске созданы и работают такие общественные объединения как совет ветеранов войны и труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, городская организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов".

Городской совет ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов действует с 1966 года, под его руководством работает 52 первичные ветеранские организации, в которые входят более 3500 ветеранов. Ханты-Мансийская городская организация общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" создана в 1992 году, под ее руководством работает 12 первичных организаций, в которые входят более 1200 человек.

Кроме этого, в городе действуют более 100 общественных объединений, осуществляющих уставную деятельность по различным направлениям общественной жизни, способствующим решению важных для города проблем.

В течение года общественными организациями проводятся мероприятия, направленные на социальную поддержку граждан:

обследование жилищно-бытовых условий с целью оказания материальной помощи;

чествование ветеранов в связи с проведением дней Воинской Славы, юбилейной датой со дня рождения;

посещение участников Великой Отечественной войны, инвалидов на дому с целью оказания материальной и моральной помощи;

тематические встречи с учащимися школ города;

работа в комиссиях при органах социальной защиты;

участие в разработке программы по обеспечению безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов города;

проведение фестивалей художественного творчества ветеранов, инвалидов города;

участие в общегородских мероприятиях и многое другое.

В период с 2010 по 2013 годы действовала долгосрочная целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций", которая была направлена на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций. Из 12 зарегистрированных некоммерческих организаций 9 организаций получили финансовую и имущественную поддержку.

Принятие и реализация программы "Социальная поддержка граждан города Ханты-Мансийска" на 2014 - 2018 годы позволит обеспечить преемственность в реализации ранее проводимой политики в области обеспечения социальной безопасности населения города, социальной стабильности, оказание помощи социально ориентированным некоммерческим организациям.

Мероприятия программы направлены на усиление социальной защищенности отдельных категорий населения - пожилых людей, инвалидов, молодежи, на создание условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей населения города, на организацию досуга, пропаганду здорового образа жизни и активное участие населения в жизни города.