Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов на жилищно-коммунальные услуги и капитальный ремонт инженерных сетей и объектов коммунального назначения на территории городского округа город Мегион

Приложение

к постановлению администрации г. Мегиона

от 7 августа 2015 г. N 1980

Порядок
предоставления субсидий на возмещение затрат или недополученных доходов на жилищно-коммунальные услуги и капитальный ремонт инженерных сетей и объектов коммунального назначения на территории городского округа город Мегион

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьёй 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, уставом города Мегиона.

Порядок предоставления субсидии определяет цели, условия и основные правила предоставления субсидий из средств бюджета городского округа город Мегион на жилищно-коммунальные услуги на территории городского округа город Мегион, а именно:

1) на возмещение затрат или недополученных доходов предприятиям и организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, откачки и вывозу жидких бытовых отходов неблагоустроенного жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

2) на возмещение затрат по капитальному ремонту инженерных сетей, объектов коммунального назначения в период подготовки к эксплуатации в осенне-зимний период.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия и термины:

субсидия - бюджетные средства, предоставляемые из средств местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг);

получатели субсидий - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица -производители товаров, работ, услуг, в отношении которых администрацией города принято решение о предоставлении субсидии из бюджета городского округа город Мегион, в соответствии с утверждённым решением Думы города Мегиона о бюджете на очередной финансовый год;

экономически обоснованный тариф на жилищные услуги - расчетная величина, применяемая в целях определения объема субсидии на услуги по откачке и вывозу жидких бытовых отходов;

норматив потребления жилищных услуг - месячный объем потребления населением услуг по откачке и вывозу жидких бытовых отходов, используемый для определения размера экономически обоснованного тарифа на жилищные услуги, устанавливаемый на одного человека.

1.3. Субсидии предоставляются в целях:

возмещения затрат или недополученных доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, откачки и вывозу жидких бытовых отходов неблагоустроенного жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

возмещения затрат на капитальный ремонт инженерных сетей и объектов коммунального назначения в период подготовки к эксплуатации в осенне-зимний период.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются юридическим лицам любой организационно-правовой формы за исключением государственных и муниципальных учреждений, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, оказывающим жилищно-коммунальные услуги на территории городского округа город Мегион (далее - получатели субсидий) на безвозмездной и безвозвратной основе.

2.2. Органы администрации города ответственные за предоставление субсидий:

управление по бюджетному учёту, ответственное за перечисление субсидии получателю субсидии на территории городского округа город Мегион по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, выполняющим работы по жилищно-коммунальным услугам и капитальному ремонту инженерных сетей и объектов коммунального назначения в период подготовки к эксплуатации в осенне-зимний период;

департамент экономической политики осуществляет проверку расчетов выполненных по экономически обоснованным тарифам и согласовывает размер субсидии на услуги по откачке и вывозу жидких бытовых отходов и реализации сжиженного (баллонного) газа населению.

2.2.1. Муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство" осуществляет проверку проводимых работ, а именно:

согласование объемов выполненных работ;

согласование и проверку достоверности предоставленного сметного расчета за фактически выполненные работы в соответствии с установленными законодательством нормами и расценками;

технический надзор за производством ремонтных работ;

приемку работ;

проверку соответствия предоставленных документов фактически оказанным услугам.

2.3. Субсидии предоставляются при наличии следующих условий:

фактическое выполнение работ;

наличие у лица, претендующего на получение субсидии расчёта затрат или недополученных доходов на оказание услуг (выполнение работ, производство (реализация) товаров населению, подлежащих возмещению;

объём предоставления субсидий должен определяться на основании расчётов по действующим нормативам потребления и тарифам, в случае, если они подлежат регулированию в соответствии с действующим законодательством, либо на основании экономически обоснованного тарифа на жилищные услуги и норматива потребления жилищных услуг, установленных администрацией города в целях предоставления субсидии;

субсидии предоставляются на основе договора о предоставлении субсидий, в котором устанавливаются размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий; критерии оценки качества выполняемых работ (оказываемых услуг), производимых (реализуемых) товаров; порядок предоставления отчетности; обязанность получателя субсидии, ответственность сторон за несоблюдение условий договора, возможность проведения проверки органом муниципального финансового контроля городского округа город Мегион, в том числе в случае выявления нецелевого использования с нарушением установленных сроков субсидии, порядок и сроки возврата их в бюджет, срок действия, основания и порядок расторжения договора;

в случае, если объем субсидии рассчитанный на основании экономически обоснованного тарифа на жилищные услуги и норматива потребления жилищных услуг, установленных в целях предоставления субсидии превышает объем недополученных доходов связанных с оказанием жилищной услуги, объем субсидии определяется по формуле:

Sub = ( Vp * ЭОТ ) - Dнас

Sub - объем субсидий

Vp - фактический объем оказанной услуги, за период предоставления субсидии

ЭОТ - экономически обоснованный тариф

Dнас - доходы от населения, за период предоставления субсидии.

2.4. К получателю субсидий в зависимости от целей предоставления субсидии предъявляются следующие требования:

фактическое оказание услуг по откачке жидких бытовых отходов в неблагоустроенном жилищном фонде, услуги водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения;

доставка и реализация сжиженного (баллонного) газа населению для бытовых нужд;

наличие на балансе инженерных сетей и объектов коммунального назначения.

2.5. Для получения субсидии, получатели субсидий в не зависимости от целей предоставления субсидий предоставляют в муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство" следующие документы:

учредительные документы организации - получателя субсидии;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

копия документа о постановке на учёт в налоговом органе;

2.5.1. Для получения субсидии по откачке жидких бытовых отходов в неблагоустроенном жилищном фонде, услуги водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения получатели субсидий представляют следующие документы:

адресный перечень домов, в которых производится откачка жидких бытовых отходов с указанием количества проживающих, объема септика и периодичности откачки и вывоза жидких бытовых отходов;

расчет недополученных доходов по услуге вывоз жидких бытовых отходов;

фактические затраты по услуге вывоз жидких бытовых отходов;

2.5.2. Для получения субсидии по доставки и реализации сжиженного (баллонного) газа населению для бытовых нужд получатели субсидий представляют следующие документы:

реестр договоров на техническое обслуживание и ремонт газобаллонной установки, заключенных с населением городского округа город Мегион с указанием номера абонента, адреса доставки, фамилии имени отчества потребителя, объема реализованного сжиженного газа потребителю;

расчёт недополученных доходов, подлежащих компенсации путем предоставления субсидии, на услуги по реализации сжиженного (баллонного) газа населению;

фактические затраты по доставки и реализации сжиженного (баллонного) газа населению для бытовых нужд.

2.5.3. Для получения субсидии по капитальному ремонту инженерных сетей и объектов коммунального назначения в период подготовки к эксплуатации в осенне-зимний период получатели субсидий представляют следующие документы:

план мероприятий выполнения работ по капитальному ремонту инженерных сетей и объектов коммунального назначения в период подготовки к эксплуатации в осенне-зимний период;

техническое задание и локальный сметный расчет на проведение работ по капитальному ремонту инженерных сетей и объектов коммунального назначения в период подготовки к эксплуатации в осенне-зимний период,

копии договоров, соглашений и (или) иных документов (справка о стоимости выполненных работ по форме КС-2, КС-3, др.) подтверждающие затраты);

фотоотчет проведенных ремонтных работ объектов городского округа город Мегион в рамках подготовки к эксплуатации в осенне-зимний период.

2.5.4. После согласования объемов и проверки документов на предоставление субсидий муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство" готовит заключение о соответствии претендента на получение субсидий и направляет в департамент экономической политики для проверки экономической обоснованности расчет недополученных доходов, возмещаемых путем предоставления субсидии, на услуги по откачке и вывозу жидких бытовых отходов и реализации сжиженного (баллонного) газа населению.

Проверка расчета размера субсидии по откачке и вывозу жидких бытовых отходов и реализации сжиженного (баллонного) газа населению, производится департаментом экономической политики администрации города в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Порядка.

2.6. Объём предоставленных субсидий определяется на основании расчётов по действующим нормативам потребления и тарифам, регулируемым в соответствии с требованиями действующего законодательства с учётом предельных индексов стоимости услуг, установленных Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и не может быть выше фактически произведенных затрат.

Объем предоставленных субсидий на откачку и вывоз жидких бытовых отходов определяется на основании экономически обоснованного тарифа на вывоз жидких бытовых отходов и норматива потребления применяемых в целях предоставления субсидии. Размер экономически обоснованного тарифа и нормативов потребления коммунальных услуг в целях предоставления субсидии устанавливается постановлением администрации города.

Размер субсидий на возмещение недополученных доходов по реализации сжиженного газа населению определяется исходя из разницы между полной стоимостью представляемой услуги, в соответствии со сметой затрат, утвержденной на текущий финансовый год и суммой, полученной от реализации по розничным ценам, установленным приказом Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

2.7. Субсидии предоставляются в пределах утверждённых бюджетных ассигнований лимитов бюджетных обязательств в соответствии с решением Думы города о бюджете.

2.8. Основанием для предоставления субсидий является соглашение (договор), заключённое между администрацией города и получателями субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств на текущий финансовый год по кодам классификации сектора государственного управления 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и 242 "Безвозмездные перечисления юридическим лицам, за исключением государственных и муниципальных организаций".

2.9. Субсидия перечисляется в срок не позднее одного месяца со дня принятия решения о предоставлении субсидии. Муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство" не позднее 3 (трех) рабочих дней направляет в управление по бюджетному учёту решение о предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии принимается в форме распоряжения администрации города на основании заключения муниципального казенного учреждения "Капитальное строительство" о соответствии предоставленных документов фактически оказанным услугам, соответствии претендента на получение субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком и расчета размера субсидии, произведенного департаментом экономической политики администрации города в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Порядка. Решение о предоставлении субсидии принимается в срок не позднее 30 календарных дней с момента подачи претендентом документов, предусмотренных настоящим Порядком.

2.10. Соглашение (договор) о предоставлении субсидии должно предусматривать:

размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий;

критерии оценки качества выполняемых работ;

порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателями субсидий работ по капитальному ремонту инженерных сетей и объектов коммунального назначения в период подготовки к эксплуатации в осенне-зимний период, предоставлению жилищно-коммунальных услуг;

ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения (договора) и возврат в бюджет городского округа субсидий в случаях выявления их нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка ее предоставления.

2.11. Получатели субсидий обязаны предоставлять в муниципальное казенное учреждение "Капитальное строительство" отчётность (в том числе: счёт-фактуру, акт выполненных работ, универсальный передаточный документ) и любую необходимую информацию об использовании субсидии на цели и в сроки, предусмотренные соглашением (договором).

2.12. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии подлежит обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств и органом муниципального финансового контроля.

2.13. В предоставлении субсидии может быть отказано в случаях:

несоответствия претендента на получение субсидии критериям, установленным настоящим Порядком;

непредставления документов, предусмотренных настоящим Порядком;

отказ от заключения договора на предоставление субсидии, на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.

III. Основания прекращения выплаты субсидии, возврата субсидии в местный бюджет.

3.1. Предоставление субсидии прекращается в случаях:

выявления нецелевого использования бюджетных средств;

неиспользования субсидии в установленный срок;

неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет города в случаях:

нецелевого использования получателем субсидии денежных средств. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки администрации города Мегиона или органом муниципального финансового контроля. Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение 7 (семи) календарных дней с момента подписания акта проверки, фиксирующего нецелевое использование денежных средств;

не использования получателем субсидии денежных средств;

не использования субсидий в отчетном финансовом году в случаях предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий;

нарушения условий предоставления субсидии установленных настоящим Порядком. Факт нарушения условий предоставления субсидии устанавливается актом проверки администрации города Мегиона или органом муниципального финансового контроля. Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение 7 (семи) календарных дней с момента подписания акта проверки, фиксирующего нарушения условий при предоставлении субсидий.

3.3. При неиспользовании субсидии в установленный соглашением срок получатель субсидии в течение семи банковских дней производит возврат денежных средств в местный бюджет.

3.4. В случае не возврата бюджетных средств, взыскание производится администрацией города в соответствии с законодательством.

3.5. В случае привлечения получателем субсидии третьих лиц для выполнения работ, Заказчик вправе истребовать у получателя субсидии любые документы, подтверждающие правовые взаимоотношения получателя субсидии и третьих лиц, а также документы, подтверждающие фактическое выполнение работ третьими лицами.

IV. Контроль и ответственность

4.1. При предоставлении субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

4.2. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации путем проведения проверок, в том числе предоставляемой отчетности об использовании субсидии.

4.3. Получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством:

за нецелевое использование предоставляемой субсидии;

неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии;

за недостоверность отчетности, документов, информации, предоставляемой в соответствии с условиями соглашения в части бюджетных средств.

4.4. Получатель субсидии несет ответственность за качество выполненных работ либо самостоятельно осуществляет контроль за ходом и качеством работ выполняемых силами привлекаемых им Подрядчиков, соблюдением сроков их выполнения, качеством применяемых материалов.