Приложение. Муниципальная программа "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015 - 2017 годы

Приложение

к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска

от 14 ноября 2014 г. N 1101

Муниципальная программа
"Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015 - 2017 годы

Паспорт программы

Наименование программы	"Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015 - 2017 годы (далее - программа)
Правовое обоснование для разработки программы	Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", распоряжение Администрации города Ханты-Мансийска "О разработке муниципальной программы "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2015-2017 годы"
Разработчик программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска; управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ханты-Мансийска
Координатор программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска
Исполнители мероприятий программы	Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска; управление транспорта, связи и дорог Администрации города Ханты-Мансийска; муниципальное казенное учреждение "Служба муниципального заказа в жилищно-коммунальном хозяйстве"; муниципальное казенное учреждение "Дирекция по содержанию имущества казны"
Основные цели и задачи программы	Цель программы: Устойчивое развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска. Задачи программы: 1. Создание условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска. 2. Обеспечение населения города Ханты-Мансийска садоводческими, огородническими и дачными земельными участками
Перечень подпрограмм	Подпрограммы не предусмотрены
Сроки и этапы реализации программы	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования программы за счет средств городского бюджета на 2015-2017 годы - 13 042,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 944,0 тыс. рублей; 2016 год - 4 177,0 тыс. рублей; 2017 год - 4 921,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Увеличение доли дачных земельных участков, права на которые оформлены в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до 100%; увеличение количества предоставленных земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 7823 ед.; увеличение количества садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан до 77 ед.; увеличение доли земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, прошедших инвентаризацию, в общем количестве дачных земельных участков указанной категории, до 63,3%

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа

Органы местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" вправе оказывать содействие в развитии садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

С 2010 года развитию территорий садоводческих и огороднических товариществ и кооперативов способствовала реализация мероприятий заканчивающей свое действие в 2014 году муниципальной программы "Содействие развитию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска" на 2010 - 2014 годы. Так, в 2010 году был создан Совет по координации деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений при Администрации города Ханты-Мансийска, в состав которого вошли представители органов местного самоуправления и 15 председателей садово-огороднических товариществ. В 2014 году при Департаменте муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска создан Совет председателей (представителей) по оказанию содействия уполномоченным органам, в осуществлении контроля за деятельностью садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в состав которого вошли 11 председателей и представителей некоммерческих объединений. На заседаниях Советов решаются проблемные вопросы развития товариществ. Все большее количество садово-огороднических кооперативов заключают договоры по вывозу и утилизации ТБО, члены кооперативов за счет целевых взносов осуществляют работы и привлекают организации для выполнения работ по инженерному обеспечению территории.

Несмотря на существенные достижения в развитии территорий садоводческих, огороднических и дачных товариществ и кооперативов существуют нерешенные вопросы.

Так, одним из нерешенных вопросов на сегодняшний день в городе Ханты-Мансийске является транспортная доступность садово-огороднических товариществ и кооперативов, что существенно затрудняет подъезд на общественном, личном и грузовом автомобильном транспорте, служб спасения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

С увеличением численности населения города Ханты-Мансийска растет и число граждан, желающих получить земельные участки с целью ведения садоводства и огородничества. Для удовлетворения потребностей горожан необходимо продолжать работу по предоставлению земельных участков, оказывать содействие в формировании новых садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, выявлять свободные участки от имущественных прав.

Кроме того, в связи с решением вопроса по электрификации садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возникла проблема в определении границ и площади земель, которые не обременены правами третьих лиц, в связи с чем, необходимо проведение кадастровых работ земель общего пользования в уже созданных объединениях.

На решение указанных проблем и направлена реализация настоящей программы.

2. Основные цели и задачи программы, оценка ожидаемой эффективности программы (экономическая, бюджетная и социальная эффективность)

Целью программы является устойчивое развитие садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска.

Для достижения указанной цели необходимо обеспечить решение задач:

создание условий для развития и деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, возрождение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ханты-Мансийска;

обеспечение населения города Ханты-Мансийска садоводческими, огородническими и дачными земельными участками.

Для оценки ожидаемой эффективности реализации программы используются следующие показатели:

доля дачных земельных участков, права на которые оформлены в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", - 100%;

количество предоставленных дачных земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства - 7823 ед.;

количество садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан - 77 ед.;

доля земельных участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, прошедших инвентаризацию, в общем количестве дачных земельных участков указанной категории, - 63,3%.

3. Программные мероприятия

Достижение поставленных целей и задач программы предусмотрено посредством реализации мероприятий в соответствии с приложением 2 к настоящей программе:

1. Организация работы общественного транспорта в целях обеспечения проезда граждан к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям и обратно посредством установления графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов.

Реализация мероприятия включает в себя организацию движения автобусов и организацию перевозок пассажиров водным транспортом до дачных кооперативов города.

2. Ремонт подъездных путей от городских дорог общего пользования (федеральных трасс) до границ садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Реализация мероприятия включает в себя организацию строительства и ремонта подъездных путей до границ садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

3. Проведение кадастровых работ на земельных участках с целью определения границ садово-огороднических товариществ и земель общего пользования.

Реализация мероприятия необходима для определения площадей земель, которые не обременены правами третьих лиц.

4. Проведение инвентаризации садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан с целью выявления свободных участков от имущественных прав.

5. Информационно-консультационная поддержка садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Реализация мероприятия предусматривает издание информационных материалов для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, проведение консультаций, совещаний, круглых столов.

6. Организация оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости.

7. Регистрация и учет граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных и дачных земельных участков.

8. Организация предоставления земельных участков для садово-огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Выполнение программных мероприятий рассчитано за счет средств бюджета города. Общий объем финансирования программы на 2015 - 2017 годы - 13 042,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 3 944,0 тыс. рублей;

2016 год - 4 177,0 тыс. рублей;

2017 год - 4 921,0 тыс. рублей.

Ежегодный объем финансирования программы определяется в соответствии с утвержденным бюджетом города на очередной финансовый год.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых начинается в 2015 году и рассчитана до 2017 года включительно.

5. Механизм реализации программы

Реализацию мероприятий, утвержденных в рамках программы, осуществляют исполнители, определенные в паспорте программы.

Координатор в соответствии с перечнем мероприятий программы уведомляет исполнителей программы о размерах финансирования, утвержденных в бюджете города на очередной финансовый год.

Механизм реализации программы включает также ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации программы, информирование общественности о ходе и результатах реализации программы, финансировании программных мероприятий.

Оценка хода исполнения мероприятий программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов реализации программы как сопоставления фактически достигнутых, так и плановых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в программу могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

Исполнители программы несут ответственность за целевое использование денежных средств, предоставляемых им на реализацию мероприятий программы.

Общее руководство за реализацией программы осуществляет координатор программы.