Приложение 1. Порядок проведения конкурса на предоставление грантов на организацию (развитие) групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми

Приложение 1

к постановлению

администрации муниципального образования

города Нижневартовска

от 2 декабря 2014 г. N 2481

Порядок
проведения конкурса на предоставление грантов на организацию (развитие) групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок, цели и условия проведения конкурса на предоставление грантов на организацию (развитие) групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми среди субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории города Нижневартовска на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением администрации города от 30.06.2010 N 790 (далее - Программа).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины:

- грант - денежные средства в форме субсидии, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования обоснованных затрат, связанных с оплатой аренды и (или) выкупом помещения, ремонтом (реконструкцией) помещения, покупкой оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимых для организации работы или развития групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми (далее - Центр времяпрепровождения детей);

- получатель гранта - победитель конкурса на предоставление грантов на организацию (развитие) групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста по уходу и присмотру за детьми (далее - Конкурс);

- бизнес-проект - программа действий, мер по осуществлению конкретного, предметного социально-экономического замысла, воплощенная в форму описания, обоснования, расчетов, раскрывающих сущность и возможность практической реализации.

1.3. Гранты предоставляются на конкурсной основе из бюджета города в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на данные цели на текущий финансовый год.

Размер гранта не может превышать 1 миллиона рублей на одного получателя гранта при условии участия его собственных средств в финансировании бизнес-проекта в размере не менее 15%.

Грант на организацию Центра времяпрепровождения детей предоставляется тремя траншами, указанными в пункте 3.12 настоящего Порядка.

1.4. Каждый транш гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей должен быть использован в течение 3 месяцев со дня его перечисления. Грант на развитие деятельности Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года на момент подачи заявления на получение гранта, должен быть использован в течение 9 месяцев со дня его перечисления.

Остатки гранта (транша), не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году с учетом сроков, установленных абзацем первым настоящего пункта.

1.5. Организатором Конкурса является управление по потребительскому рынку администрации города (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Целью конкурса является поддержка и развитие социального предпринимательства, предоставляющего услуги дошкольного образования детей.

II. Условия проведения Конкурса

К Конкурсу допускаются индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - заявители):

- соответствующие условиям оказания поддержки, установленным подпунктами 7.4.1, 7.4.9 пункта 7.4 Программы;

- участвующие в софинансировании расходов на реализацию бизнес-проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

III. Порядок подготовки и проведения Конкурса

3.1. Информация о проведении Конкурса, сроках и месте приема заявлений и документов, сроках подведения итогов Конкурса публикуется в газете "Варта", а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска пресс-службой администрации города на основании письма Уполномоченного органа о размещении информации о проведении Конкурса не позднее чем за 5 рабочих дней до даты начала приема заявлений на участие в Конкурсе.

3.2. Конкурс проводится в открытой форме в следующей последовательности:

3.2.1. I этап:

- заявитель, претендующий на получение гранта, представляет в Уполномоченный орган на бумажном носителе следующие документы:

заявление на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей);

согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (для индивидуальных предпринимателей);

бизнес-проект на организацию (развитие) Центра времяпрепровождения детей;

- в порядке межведомственного информационного взаимодействия Уполномоченный орган запрашивает следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

свидетельство о государственной регистрации (для юридического лица);

свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

документы об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- заявитель вправе представить копии документов, перечисленных в абзацах восьмом-одиннадцатом подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка, и оригиналы документов, перечисленных в абзаце двенадцатом подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

В течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления Уполномоченный орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы на соответствие условиям, установленным разделом II настоящего Порядка.

Заявитель, не представивший документы, перечисленные в абзацах третьем-шестом подпункта 3.2.1 пункта 3.2 настоящего Порядка, и не соответствующий условиям, установленным разделом II настоящего Порядка, для участия в Конкурсе не допускается, о чем Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления уведомляет заявителя в письменной форме лично или почтовым отправлением с указанием причины.

3.2.2. II этап:

- публичное представление бизнес-проекта лично участником Конкурса (5 - 7 минут на каждого участника) и ответы на вопросы конкурсной комиссии по проведению Конкурса (далее - Конкурсная комиссия);

- оценка бизнес-проектов Конкурсной комиссией;

- подведение итогов Конкурса и определение получателей гранта.

3.3. Бизнес-проект, представляемый участником Конкурса, должен содержать:

- цели и задачи;

- основные этапы реализации бизнес-проекта с указанием работ и сроков их выполнения;

- краткое описание реализуемой услуги, оригинальные черты, делающие услугу конкурентной;

- направления использования и размер привлекаемых средств, источники финансирования бизнес-проекта;

- информацию об основных, потенциальных получателях услуги;

- планируемые цены реализации услуг;

- анализ спроса на услуги; риски (повышение цен на сырье, падение спроса и т.д.);

- планируемое количество вновь создаваемых рабочих мест (необходимый персонал для осуществления деятельности по бизнес-проекту);

- период окупаемости бизнес-проекта;

- обоснование реалистичности реализации проекта (наличие собственных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов, наличие необходимых ресурсов);

- информацию о наличии либо отсутствии опыта работы по заявленному в бизнес-проекте направлению деятельности;

- смету планируемых расходов на реализацию бизнес-проекта, содержащую наименование расходов, источник расходов (собственные средства, средства гранта).

3.4. Определение получателя(ей) гранта осуществляет Конкурсная комиссия.

3.5. Заседание Конкурсной комиссии проводит председатель Конкурсной комиссии, а в его отсутствие - сопредседатель Конкурсной комиссии.

3.6. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

3.7. В период временного отсутствия (командировка, болезнь, отпуск и др.) члена Конкурсной комиссии в заседании Конкурсной комиссии участвует лицо, замещающее его по должности в соответствии с распоряжением администрации города.

3.8. Каждый член Конкурсной комиссии оценивает представленные бизнес-проекты по 4-балльной шкале и заполняет оценочный лист по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

На основе оценочных листов секретарь Конкурсной комиссии подсчитывает общую сумму баллов по каждому бизнес-проекту.

3.9. Получателем гранта считается участник Конкурса, бизнес-проект которого набрал в сумме наибольшее количество баллов.

В случае если несколько участников Конкурса набрали равное наибольшее количество баллов, то все они признаются Конкурсной комиссией получателями гранта.

В случае если сумма грантов, запрашиваемая получателями гранта, не превышает сумму денежных средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию Программы, гранты предоставляются получателям гранта в размере запрашиваемой ими суммы грантов. В случае если сумма грантов, запрашиваемая получателями грантов, превышает сумму денежных средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию Программы, гранты предоставляются получателям в размере запрашиваемой ими суммы грантов, скорректированной на коэффициент, равный отношению размера денежных средств, предусмотренных по соответствующему мероприятию Программы, к общей сумме грантов, запрашиваемой всеми получателями гранта.

3.10. Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывают все члены Конкурсной комиссии, присутствующие на заседании в день проведения заседания.

3.11. О принятом решении Конкурсной комиссии Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в письменной форме уведомляет участников Конкурса лично или почтовым отправлением.

3.12. Грант на организацию Центра времяпрепровождения детей предоставляется тремя траншами:

- первый транш в размере 5% от размера гранта предоставляется получателю гранта после защиты бизнес-плана проекта и заключения договора с администрацией города на предоставление гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей;

- второй транш в размере 45% от размера гранта предоставляется получателю гранта после представления в Уполномоченный орган финансового отчета о целевом использовании денежных средств первого транша гранта (в произвольной форме) с приложением документов, подтверждающих понесенные затраты по первому траншу (копии договоров аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенного договора на покупку оборудования, копии счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (обязательств), платежных документов и т.д.), в том числе на подготовку помещения для Центра времяпрепровождения детей;

- третий транш в размере оставшейся части суммы гранта предоставляется получателю гранта после представления в Уполномоченный орган финансового отчета о целевом использовании денежных средств второго транша гранта (в произвольной форме) с приложением документов, подтверждающих понесенные затраты по второму траншу (копии договоров аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенного договора на покупку оборудования, копии счетов, счетов-фактур, товарных накладных, актов выполненных работ (обязательств), платежных документов и т.д.), и документов, подтверждающих соответствие помещения Центра времяпрепровождения детей санитарно-эпидемиологическим требованиям (экспертное заключение центра гигиены и эпидемиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям), нормам пожарной безопасности (заключение о соответствии объекта требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, выданное организацией, аккредитованной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на осуществление соответствующего вида деятельности), и подтверждения начала деятельности Центра времяпрепровождения детей (в свободной форме).

3.13. Грант на развитие деятельности Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, предоставляется получателю гранта при предоставлении в Уполномоченный орган документов, указанных в абзаце четвертом пункта 3.12 настоящего Порядка, за исключением финансового отчета о целевом использовании денежных средств второго транша гранта.

3.14. На основании решения Конкурсной комиссии Уполномоченный орган готовит проект распоряжения администрации города о предоставлении гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей и (или) развитие Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года (далее - распоряжение).

Общий срок подготовки проекта распоряжения и издания распоряжения не должен превышать 20 рабочих дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения об определении получателя гранта.

IV. Порядок предоставления и возврата гранта

4.1. В течение 3 рабочих дней со дня издания распоряжения Уполномоченный орган направляет в управление муниципальных закупок администрации города копию распоряжения и протокол заседания Конкурсной комиссии.

В течение 10 рабочих дней со дня получения указанных документов управление муниципальных закупок администрации города заключает договор о предоставлении гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей и (или) договор о предоставлении гранта на развитие Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года.

4.2. Договор о предоставлении гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей и договор о предоставлении гранта на развитие Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, должны содержать:

- размер и цели предоставления гранта;

- порядок перечисления денежных средств гранта (траншей гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей);

- порядок и условия возврата гранта (траншей гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей) получателем гранта в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

- согласие получателя гранта на осуществление Уполномоченным органом и органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта (транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей);

- сроки использования гранта (траншей гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей);

- права и обязанности сторон, включающие в себя обязательства получателя гранта:

использовать грант по целевому назначению;

в срок не позднее 4 месяцев со дня перечисления денежных средств каждого транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей представлять в Уполномоченный орган финансовые отчеты о целевом использовании денежных средств соответствующего транша с приложением заверенных копий документов получателем гранта, подтверждающих затраты (счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (обязательств), платежные документы, договоры);

в срок не позднее 10 месяцев со дня перечисления денежных средств гранта на развитие Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, представлять в Уполномоченный орган финансовые отчеты о целевом использовании денежных средств гранта с приложением заверенных копий документов получателем гранта, подтверждающих расходы (счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ (обязательств), платежные документы, договоры);

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с даты подписания договора и в течение одного года с даты представления финансового отчета о целевом использовании денежных средств третьего транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей или гранта на развитие Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, представлять в Уполномоченный орган следующие документы: копии бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы); статистическая информация в виде копий форм федерального статистического наблюдения, представляемых в органы статистики; информация о деятельности согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

обеспечить функционирование Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет со дня получения третьего транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей.

4.3. В течение 20 рабочих дней со дня представления в Уполномоченный орган финансового отчета о целевом использовании денежных средств первого транша с приложением копий документов, указанных в абзаце третьем пункта 3.12 настоящего Порядка, заверенных подписью получателя гранта и печатью (при ее наличии), Уполномоченный орган готовит проект распоряжения администрации города о перечислении второго транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей.

4.4. В течение 20 рабочих дней со дня представления в Уполномоченный орган финансового отчета о целевом использовании денежных средств второго транша с приложением копий документов, указанных в абзаце четвертом пункта 3.12 настоящего Порядка, заверенных подписью получателя гранта и печатью (при ее наличии), Уполномоченный орган готовит проект распоряжения администрации города о перечислении третьего транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей.

4.5. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения финансового отчета получателя гранта о целевом использовании денежных средств гранта (каждого транша на организацию Центра времяпрепровождения детей) с приложением копий документов, заверенных подписью получателя гранта и печатью (при ее наличии), подтверждающих затраты получателя гранта, направляет проверенный отчет в управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города.

4.6. Предоставление гранта на развитие Центра времяпрепровождения детей осуществляется в безналичной форме путем перечисления управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации города денежных средств в сумме гранта на расчетный счет получателя гранта в соответствии с условиями договора о предоставлении гранта на развитие Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора сторонами.

Предоставление гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей осуществляется траншами в безналичной форме путем перечисления управлением бухгалтерского учета и отчетности администрации города денежных средств в сумме транша гранта на расчетный счет получателя гранта в соответствии с условиями договора о предоставлении гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей:

- первого транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора сторонами;

- второго и третьего траншей гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей в течение 5 рабочих дней с даты издания распоряжения администрации города о перечислении соответствующего транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей.

4.7. Уполномоченный орган и орган государственного (муниципального) финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта их получателями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. В случае выявления нарушений получателем гранта условий предоставления транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей, предусмотренных Программой, настоящим Порядком и договором о предоставлении гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей, последующие транши гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей получателю гранта не перечисляются.

Уведомление о непредоставлении очередного транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей вручается лично Уполномоченным органом или направляется получателю гранта в письменной форме почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня установления факта, установленного актом Уполномоченного органа и (или) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет в управление муниципальных закупок администрации города уведомление о непредоставлении очередного транша.

4.9. Грант (транш гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей) подлежит возврату получателем гранта в бюджет города в случае нарушения получателем гранта условий предоставления гранта, предусмотренных Программой, настоящим Порядком и договором о предоставлении гранта.

4.10. Остатки гранта на развитие Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, подлежат возврату получателем гранта в бюджет города в случае неполного использования гранта на развитие Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, по истечении 9 месяцев со дня его перечисления.

Остатки транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей подлежат возврату получателем гранта в бюджет города в случае неполного использования соответствующего транша гранта на организацию Центра времяпрепровождения детей по истечении 3 месяцев со дня его перечисления.

4.11. Требование о возврате гранта (транша гранта, остатков гранта, остатков транша гранта) Уполномоченным органом вручается лично или направляется получателю гранта в письменной форме почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 5 рабочих дней со дня установления факта, указанного в пунктах 4.9, 4.10 настоящего Порядка, установленного актом Уполномоченного органа и (или) органа государственного (муниципального) финансового контроля.

4.12. Получатель гранта обязан возвратить грант (транш гранта, остатки гранта, остатки транша гранта) в течение 30 календарных дней со дня получения требования о возврате.

4.13. В случае невыполнения требования о возврате гранта (транша гранта, остатков гранта, остатков транша гранта) в бюджет города взыскание гранта (транша гранта, остатков гранта, остатков транша гранта) осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.