Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития города Югорска

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития города Югорска

В 2009 году 23 ноября принят Федеральный закон N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Действие настоящего Федерального закона распространяется на деятельность, связанную с использованием, производством и передачей энергетических ресурсов и затрагивает непосредственно сферу жилищно-коммунального хозяйства.

Не смотря на то, что в течение 7 лет в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре проводилась интенсивная работа в этом направлении, жилищно-коммунальный комплекс до сих пор является зоной повышенных социально-экономических и политических рисков. Остро стоит задача повышения энергетической эффективности, снижения расходов энергетических ресурсов при предоставлении и потреблении коммунальных услуг.

Основными проблемами в повышении энергоэффективности является высокий физический износ коммунальной инфраструктуры.

По состоянию на 01.01.2013 общая площадь жилых помещений составляет 964,1 тыс. м2. При этом износ жилищного фонда составляет:

1132 домов - от 0% до 30 %

1378 домов - от 31% до 65 %

174 домов - от 66% до 70 %

98 домов - свыше 70 %

В течение 2012 года площадь жилых помещений города Югорска увеличилась на 23,2 тыс. м2.

Удельное потребление энергоресурсов в жилом секторе составляет:

- тепловой энергии - 0,229 Гкал/кв. м в год, что ниже среднего значения по ХМАО - Югра,

- 27,48 м3 воды на человека в сутки, что находится в пределах нормативов водопотребления,

- электрической энергии - 902,89 кВт*ч/чел в год, что ниже среднего по ХМАО - Югра.

Основной объем услуг теплоснабжения и горячего водоснабжения городу предоставляют ООО "Югорскэнергогаз", на балансе которого находятся тридцать городских котельных (КПД котлов в среднем 86%), протяженность сетей теплоснабжения - 110,8 км, в том числе ветхих 64,3 км.

Водоснабжение и услуги канализации в большей части осуществляет ООО "Югорскэнергогаз". ООО "Югорскэнергогаз" эксплуатирует в городе Югорске 38 скважин: 26 эксплуатационных, 12 наблюдательных. Протяженность водопроводных сетей - 262,4 км, в том числе ветхих 191,5 км.

В 2012 году на предприятии проведен энергетический аудит. По результатам энергоаудита был сделан вывод, что системы находятся в удовлетворительном состоянии. Приэтом предприятию даны рекомендации по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, путем проведения энергосберегающих мероприятий.

Электроснабжение города Югорск осуществляет ОАО "Югорский филиал ЮТЭК", компания занимается передачей электрической энергии по сетям 0,4-6-10 кВ всем потребителям города.

Обслуживание сетей осуществляет ОАО "ЮТЭК-Югорск". Протяженность электрических сетей - 770,9 км, в том числе ветхих 466,4 км

Основными потребителями электроэнергии в городе являются: торгово-промышленные предприятия; административные здания и жилая застройка.

В целом энергосистема города Югорск находится в удовлетворительном состоянии. Особого внимания на сегодняшний день требуют инженерные сети. Ключевые показатели, характеризующие состояние энергосистемы города следующие:

- Потери в электрических сетях составляют 11,17 %.

- Удельный расход топлива при производстве тепловой энергии составляет 164,05 кг у.т./Гкал, что несколько выше требуемого уровня.

- Утечка и неучтенный расход воды в системе водоснабжения составил 48,27%.

- Удельный расход электрической энергии на подъем и перекачку воды составил 0,85 кВт*ч/куб. м.

Согласно требованиям Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" начиная с 1 января 2010 года бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных им энергетических ресурсов, в течение пяти лет не менее чем на пятнадцать процентов от фактически потребленного им в 2009 году каждого из энергетических ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на три процента. С целью выявления потенциала энергосбережения в 2010-2011 годах проведены энергетические обследования всех муниципальных учреждений города, а так же энергоаудит органов местного самоуправления. С учетом рекомендаций учреждениями разработаны программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности, которые начали частично реализовываться в 2011 году.

- Удельный расход тепловой энергии в бюджетной сфере составляет 0,16 Гкал/кв.м. в год, что существенно ниже среднего удельного теплопотребления объектами бюджетной сферы ХМАО.

- Удельный расход электрической энергии на объектах бюджетной сферы составляет 39,5 кВт*час/кв.м. в год, что существенно ниже среднего удельного электропотребления объектами бюджетной сферы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

- Удельный расход горячей и холодной воды на объектах бюджетной сферы составляет 0,92 м3 и 2,65 м3 в год на 1 человека населения.

Потенциал энергосбережения составляет:

- в организациях бюджетной сферы составляет порядка 3 % текущего энергопотребления;

- в жилом фонде около 8 %;

- в сфере водоснабжения 30%;

- в сфере теплоснабжения 10%.

Для решения вопроса повышения энергоэффективности города Югорск возможно применение комплексного подхода, позволяющего охватить процессом энергосбережения все сферы экономики, объединив усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и населения, с привлечением средств внебюджетных источников, что требует использования программно-целевого метода.

Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности города Югорска на 2014 - 2020 годы" направлена на активизацию практических действий в сфере энергосбережения с целью повышения уровня энергоэффективности города и реализации мер государственной политики энергосбережения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.