Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации Ханты-Мансийского района
от 30 сентября 2013 г. N 240
4 февраля, 5 мая, 26 августа, 30 сентября, 1 декабря 2014 г., 5 февраля, 2 марта, 14 апреля, 4 июня, 20 августа 2015 г.
Постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 4 июня 2015 г. N 117 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 1. Паспорт муниципальной Программы
Наименование муниципальной программы |
"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Ханты-Мансийском района на 2014 - 2017 годы" (далее - Программа) |
Правовое обоснование для разработки Программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2007 N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"; постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы"; Устав Ханты-Мансийского района; решение Думы Ханты-Мансийского района от 20.12.2013 N 303 "О бюджете Ханты-Мансийского района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"; решение Думы Ханты-Мансийского района от 20.03.2014 N 338 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий для реализации мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Ханты-Мансийского района"; постановление администрации Ханты-Мансийского района от 09.08.2013 N 199 "О программах Ханты-Мансийского района" |
Разработчик муниципальной программы |
комитет экономической политики администрации Ханты-Мансийского района (далее - комитет экономической политики) |
Координатор муниципальной программы |
комитет экономической политики |
Муниципальный заказчик муниципальной программы |
администрация Ханты-Мансийского района |
Исполнители муниципальной программы |
комитет экономической политики; департамент имущественных и земельных отношений; управление по учету и отчетности администрации Ханты-Мансийского района |
Основная цель и задачи муниципальной программы |
цель: создание условий для развития предпринимательства, увеличение доли малого и среднего бизнеса в экономике Ханты-Мансийского района. Задачи: 1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере предпринимательства, повышение уровня информирования субъектов предпринимательства 2. Имущественная поддержка субъектов предпринимательства 3. Популяризация предпринимательской деятельности, мониторинг перспективных направлений развития предпринимательства, обучение, поддержка начинающих предпринимателей и субъектов молодежного предпринимательства 4. Создание условий для развития предпринимательства |
Сроки реализации муниципальной программы |
2014 - 2017 годы |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы |
общий объем финансирования Программы составит 32 320,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год (план) - 14 205,8 тыс. рублей, 2014 год (факт) - 13 857,5 тыс. рублей, в том числе бюджет района - 4 875,9 тыс. рублей, бюджет автономного округа - 8 179,1 тыс. рублей, федеральный бюджет - 802,5 тыс. рублей; 2015 год - 14 463,1 тыс. рублей, в том числе бюджет района - 2 000,0 тыс. рублей, бюджет автономного округа - 12 463,1 тыс. рублей; 2016 год - 2 000,0 тыс. рублей; 2017 год - 2 000,0 тыс. рублей. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
по сравнению с 2013 годом увеличение к 2017 году: 1) количества Субъектов с 736 до 825 (на 12,1%); 2) оборота малых и средних предприятий с 1300,0 млн. рублей до 1 715,9 млн. рублей (на 32,0%); 3) среднесписочной численности работников, занятых в сфере малого предпринимательства, с 1618 чел. до 1757 чел. (на 8,5%); 4) количества Субъектов на 10 тыс. населения с 364,4 ед. до 403,3 ед. (на 10,7%) |
Раздел 2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа
Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее значимых направлений деятельности органов всех уровней власти в рамках решения вопросов социально-экономического развития Ханты-Мансийского района и смягчения социальных проблем. Малое предпринимательство, как динамичная форма хозяйствования, способствует постепенному созданию среднего класса собственников, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни. Сфера деятельности малого предпринимательства района направлена на решение проблем занятости населения посредством создания новых рабочих мест, расширение ассортимента выпускаемой продукции и предлагаемых услуг, увеличение субъектов предпринимательства, рост налоговых поступлений.
На территории Ханты-Мансийского района на 01 июля 2013 года осуществляют свою деятельность 668 субъектов малого предпринимательства, из них: 125 микропредприятий, 9 малых предприятий и 534 индивидуальных предпринимателей. В расчете на 10 тысяч населения это составляет 332 субъекта малого предпринимательства. В секторе малого бизнеса занято 1 487 человек (9,9% от среднесписочной численности работников района).
По видам экономической деятельности наиболее востребованы среди предпринимателей такие, как розничная и оптовая торговля - 34% от общего числа субъектов малого бизнеса, платные услуги, в том числе бытовые - 22%, обрабатывающее производство (хлебопечение, заготовка древесины, производство рыбной продукции) - 16,5%, сельское хозяйство - 14%, деятельность ресторанов и кафе - 3,5%, строительство - 3%, прочие - 7%.
В 2012 году количество субъектов малого предпринимательства составило 687, что на 45 субъектов больше, чем в 2011 году. Численность занятых в малом бизнесе составила 1507 человек, что на 157 человек больше уровня 2011 года. Оборот субъектов предпринимательства составил 1210,0 млн. рублей или 102% к уровню 2011 года.
За I полугодие 2013 года открыли свое дело в области малого предпринимательства 50 субъектов. Наибольший процент среди субъектов малого и среднего предпринимательства, вновь открывших свое дело в 2013 году, занимают индивидуальные предприниматели в сфере розничной торговли (13 субъектов), в сфере сельского хозяйства и строительства (6 субъектов). На территории района зарегистрировали предпринимательскую деятельность 3 микропредприятия, из которых 2 предприятия - в сфере строительства. 8 субъектов предпринимательства взяли обязательства по созданию вакансий в количестве 11 рабочих мест. В то же время в I полугодии 2013 года 69 субъектов малого и среднего предпринимательства прекратили свою деятельность, что объясняется значительным повышением размера страховых взносов во внебюджетные фонды - более чем в 2 раза.
Общая цель механизмов Программы - поддержка предпринимательства с учетом существующих проблем:
недостаточность трудовых ресурсов и отсутствие должной квалификации работников, занятых в сфере предпринимательства;
низкий уровень продукции переработки, в частности, в агропромышленном секторе, хлебопечении, лесной отрасли;
транспортная проблема: практическое отсутствие дорог с твердым покрытием.
Решение этих задач носит комплексный характер и требует координации деятельности структурных органов администрации Ханты-Мансийского района, а также взаимодействия с сельскими поселениями Ханты-Мансийского района.
Раздел 3. Основные цели и задачи Программы, оценка ожидаемой эффективности Программы
Основная цель муниципальной программы: создание условий для развития предпринимательства, увеличение доли малого и среднего бизнеса в экономике Ханты-Мансийского района.
Задачи, направленные на достижение цели:
1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере предпринимательства, повышение уровня информирования субъектов предпринимательства.
2. Имущественная поддержка субъектов предпринимательства.
3. Популяризация предпринимательской деятельности, мониторинг перспективных направлений развития предпринимательства, обучение, поддержка начинающих предпринимателей и субъектов молодежного предпринимательства.
4. Создание условий для развития предпринимательства.
Система показателей, характеризующих результаты реализации Программы, указана в приложении 1 к Программе.
Постановлением администрации Ханты-Мансийского района от 14 апреля 2015 г. N 77 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 4. Программные мероприятия
Финансовая поддержка Субъектов, предусмотренная настоящей Программой, будет предоставляться по следующим приоритетным направлениям:
обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров);
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
рыбодобыча, рыбопереработка;
сбор и переработка дикоросов;
ремесленническая деятельность;
экология;
здравоохранение, образование, социальные услуги;
персональные услуги;
бытовые услуги;
транспортные услуги;
услуги общественного питания;
въездной и внутренний туризм;
быстровозводимое домостроение;
жилищно-коммунальные услуги;
переработка отходов.
услуги розничной торговли продовольственными товарами (кроме торговли подакцизными товарами) в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах с численностью не более 300 человек (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области на 1 января 2013 года).
Услуги розничной торговли продовольственными товарами (кроме торговли подакцизными товарами) в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах с численностью не более 300 человек относятся к приоритетным только для целей реализации мероприятия "Компенсация расходов Субъектов по доставке продовольственных товаров в труднодос
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.