Приложение 1. Положение о порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

Приложение 1
к решению
Думы муниципального образования
города Нижневартовска
от 22 апреля 2011 г. N 18

Положение
о порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее - Положение) определяет порядок передачи объектов муниципальной собственности города Нижневартовска (далее - имущество) в безвозмездное пользование.

1.2. Положение не распространяется на отношения, возникшие при передаче в безвозмездное пользование:

1.2.1. Имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий города Нижневартовска.

1.2.2. Имущества, находящегося в оперативном управлении бюджетных, автономных, казенных учреждений города Нижневартовска.

1.2.3. Земельных участков.

1.2.4. Жилых помещений.

1.3. В соответствии с настоящим Положением имущество передается в безвозмездное пользование для целей:

1.3.1. Не связанных с извлечением дохода.

1.3.2. Реализации вопросов местного значения.

1.3.3. Решения социальных задач.

1.3.4. Обеспечения религиозных организаций культовыми зданиями и сооружениями и иным имуществом религиозного назначения.

1.3.5. Обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

1.4. Заключение договоров безвозмездного пользования имуществом осуществляется по результатам торгов на право заключения таких договоров либо без проведения торгов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

1.5. Проведение торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования имущества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции") и в порядке, установленном приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10 февраля 2010 года N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".

1.6. Департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города (далее - Департамент) принимает решение о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование в порядке и по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, и осуществляет заключение договоров безвозмездного пользования (ссуды) имуществом (далее - договор).

2. Передача в безвозмездное пользование имущества без проведения торгов

2.1. В безвозмездное пользование передается имущество в соответствии с его целевым назначением.

2.2. Лицо, заинтересованное в заключении договора безвозмездного пользования (далее - заявитель), представляет в Департамент заявку о предоставлении имущества в безвозмездное пользование (далее - заявка). В заявке указываются цель, срок использования, а также характеристики необходимого заявителю имущества.

Для рассмотрения заявки Департамент запрашивает у структурного подразделения администрации города, курирующего соответствующее направление деятельности, заключение о целесообразности (нецелесообразности) передачи имущества в безвозмездное пользование с предложением целей предоставления имущества.

2.3. К заявке прилагаются следующие документы:

2.3.1. Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - копии учредительных документов, свидетельств о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и о постановке на налоговый учет. Для граждан - копии паспорта и свидетельства о постановке на налоговый учет.

2.3.2. Документ о назначении руководителя юридического лица.

2.3.3. В случае подачи заявки представителем заявителя прилагается оформленная надлежащим образом доверенность на совершение указанных действий представителем.

2.4. Департамент регистрирует заявку в день ее поступления и в течение 30 календарных дней со дня регистрации рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы.

2.5. По итогам рассмотрения заявки Департаментом принимается одно из следующих решений:

2.5.1. Передать имущество в безвозмездное пользование.

2.5.2. Отказать в передаче имущества в безвозмездное пользование.

2.5.3. Предложить имущество, имеющееся в наличии на дату рассмотрения заявки, свободное от прав третьих лиц, отличное от указанного в заявке (далее - решение о предложении имущества).

2.5.4. Обратиться в антимонопольный орган с целью получения согласия на предоставление муниципальной преференции путем передачи имущества в безвозмездное пользование (далее - обращение в антимонопольный орган).

2.5.5. Организовать проведение торгов на право заключения договора.

2.6. Департамент извещает заявителя о принятом решении.

2.7. Основанием для заключения договора является приказ Департамента.

2.8. В случае принятия решения о передаче имущества в безвозмездное пользование Департамент одновременно с извещением заявителя о принятии такого решения направляет ему подписанные Департаментом два экземпляра проекта договора и акта приема-передачи.

2.9. В случае, если в течение 30 дней со дня направления заявителю проекта договора, договор не подписан Заявителем и не направлен в Департамент, заявитель считается отказавшимся от заключения договора.

2.10. Основаниями для принятия решения об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование являются:

2.10.1. Имущество в соответствии с законодательством РФ не может быть передано заявителю в безвозмездное пользование без проведения торгов.

2.10.2. Заявка подана без приложения либо с приложением неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, или документы оформлены ненадлежащим образом.

2.10.3. Имущество, отвечающее условиям, указанным в заявке, отсутствует в составе муниципальной казны.

2.10.4. Решение антимонопольного органа об отказе в предоставлении муниципальной преференции путем передачи имущества в безвозмездное пользование.

2.11. Основанием для принятия решения о предложении имущества является отсутствие имущества, отвечающего в полном объеме условиям, указанным в заявке, и наличие имущества, которое может быть передано в соответствии с указанной заявителем целью, но с характеристиками, отличными от указанных в заявке и (или) на срок, отличный от указанного в заявке.

2.12. В случае принятия Департаментом решения о предложении имущества Заявителю направляется такое предложение. В случае принятия Заявителем предложения Департамента, Заявитель в месячный срок письменно извещает об этом Департамент, после чего осуществляется заключение договора в порядке, предусмотренном пунктом 2.8 настоящего Положения.

2.13. Основанием для принятия решения об обращении в антимонопольный орган являются случаи, когда имущество предоставляется в безвозмездное пользование в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О защите конкуренции".

2.14. При принятии решения об обращении в антимонопольный орган Департамент одновременно с извещением о принятом решении запрашивает у заявителя документы, предусмотренные Федеральным Законом "О защите конкуренции".

2.15. В течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.14. настоящего Положения, Департамент направляет обращение в антимонопольный орган.

2.16. В случае удовлетворения обращения антимонопольным органом Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения им такого решения осуществляет заключение договора в порядке, предусмотренном пунктом 2.8. настоящего Положения.

2.17. В случае отказа антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции Департамент не позднее трех рабочих дней со дня получения такого решения направляет заявителю решение об отказе в передаче имущества в безвозмездное пользование.

2.18. Договор заключается на определенный срок не более 5 лет с возможным его продлением.

2.19. Заявитель, принявший имущество в безвозмездное пользование, не вправе передавать его третьим лицам или иным образом извлекать из него доход.

2.20. Отказ Заявителя от договора в пользу третьего лица не допускается.

3. Заключение договора безвозмездного пользования (ссуды) муниципальным имуществом

3.1. Договор заключается в двух экземплярах, которые хранятся по одному у каждой из сторон. Примерная форма договора приведена в приложении 2 к настоящему решению.

3.2. Передача имущества Департаментом и принятие его Заявителем оформляются актом приема-передачи, подписываемым сторонами. Уклонение одной из сторон от подписания акта приема-передачи на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ соответственно Департамента от исполнения обязанности по передаче имущества, а Заявителя - от принятия имущества.

3.3. Подписанный договор и акт приема-передачи имущества являются основанием для заключения Заявителем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг по содержанию муниципального имущества и прилегающей к нему территории.

3.4. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования имущества, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. Решение о списании имущества, переданного в безвозмездное пользование, принимается Департаментом по инициативе Департамента или Заявителя.

3.6. В случае организации торгов, заключение договора осуществляется по результатам торгов.

4. Учет и контроль за использованием имущества, переданного в безвозмездное пользование

4.1. Контроль за эффективным использованием и сохранностью имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Департамент.

4.2. Учет имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Департамент путем внесения соответствующих сведений об имуществе в Реестр муниципальной собственности города Нижневартовска.