Приложение 2. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Когалыме

Приложение 2
к постановлению администрации г. Когалыма
от 26 августа 2013 г. N 2514

Порядок разработки,
утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Когалыме

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ в городе Когалыме (далее - порядок) направлен на осуществление государственной и муниципальной политики в установленных сферах деятельности, повышение результативности бюджетных расходов.

1.2. Ведомственная целевая программа (далее - программа) представляет собой утвержденный (планируемый к утверждению) главным распорядителем средств бюджета города Когалыма (далее - исполнитель) комплекс мероприятий (направлений расходования бюджетных средств), направленных на решение тактических задач, соответствующий полномочиям и функциям, возложенных на главного распорядителя средств бюджета города Когалыма.

1.3. Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до исполнителя программы в текущем финансовом году и плановом периоде.

2. Разработка программы

2.1. Программы базируются на полномочиях и функциях возложенных, на исполнителя программы. Основные результаты и показатели реализации программ отражаются в отчетах о реализации программ.

2.2. Решение о разработке программы принимается постановлением Администрации города Когалыма.

2.3 Программа содержит:

2.3.1. Паспорт программы по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку;

2.3.2. Характеристику задачи, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне, обоснование необходимости программного решения проблемы с участием главного распорядителя средств бюджета города Когалыма и средств бюджета города Когалыма;

2.3.3. Основные цели и задачи программы с указанием сроков ее реализации, а также целевые показатели;

2.3.4. Перечень мероприятий программы (приложение 2 к настоящему порядку), включая состав мероприятий (дробление крупных мероприятий на более мелкие), информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств) и сроках реализации каждого мероприятия.

2.3.5. Ожидаемые конечные результаты реализации программы (приложение 3 к настоящему порядку), с описанием социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, включающие:

- конкретные результаты выполнения программы по годам;

- информацию об использовании средств, направляемых на реализацию мероприятий программы;

- эффективность реализации программных мероприятий;

2.3.6. Механизм реализации программы, который включает порядок организационного взаимодействия между участниками различных уровней, распределения исполнителем программы полномочий и ответственности между подведомственными учреждениями по исполнению мероприятий программы, порядок отбора исполнителей мероприятий программы, привлечения внебюджетных средств, оценку внешних условий и рисков для реализации программы;

2.3.7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах (прогнозируемые объемы финансирования мероприятий программы должны быть обоснованными и сопровождаться приложением расчетов по каждому мероприятию).

2.4. Программы не содержат подпрограммы, их мероприятия не могут дублировать мероприятия муниципальных программ города Когалыма.

2.5. Набор количественно измеримых показателей ожидаемых результатов для программы формируется исполнителем программы, осуществляющим разработку программы.

Перечень показателей ожидаемых результатов согласовывается с управлением экономики Администрации города Когалыма и Комитетом финансов Администрации города Когалыма при экспертизе программы.

3. Формирование и утверждение программы

3.1. Программа утверждается постановлением Администрации города Когалыма.

3.2. Исполнитель программы в соответствии с настоящим Порядком:

- разрабатывает проект программы;

- одновременно представляет проект программы на экспертизу в управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма;

- обеспечивает реализацию программы;

- разрабатывает в пределах своих полномочий локальные правовые акты, необходимые для выполнения программы;

- подготавливает в установленные управлением экономики Администрации города Когалыма сроки информацию о ходе реализации программы;

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию программы и контроль за ходом программных мероприятий.

3.3. Подготовка проекта программы осуществляется исполнителем программы самостоятельно.

3.4. Экспертиза проекта программы управлением экономики Администрации города Когалыма и Комитетом финансов Администрации города Когалыма осуществляется в течение 3 недель с момента поступления проекта соответствующей программы.

3.5. Управление экономики Администрации города Когалыма проводит экспертизу проекта по следующим направлениям:

- соответствие тактических задач, полномочиям и функциям, возложенным на исполнителя программы;

- соответствие проекта установленной структуре;

- соответствие программных мероприятий поставленным целям;

- соответствие сроков реализации задачам проекта программы;

- эффективность механизма реализации, управления и контроля исполнения программы;

- наличие показателей ожидаемых результатов реализации программы.

3.6. Комитет финансов Администрации города Когалыма осуществляет экспертизу и дает заключение на соответствие проекта программы действующему бюджетному законодательству.

3.7. Управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма вправе отклонить проект программы, с указанием причин отклонения.

3.8. По результатам проведения экспертизы проекта программы исполнитель программы обеспечивает ее доработку в соответствии с полученными замечаниями и предложениями. Положительные результаты экспертиз являются основанием для утверждения программы.

3.9. Управление экономики Администрации города Когалыма формирует проект перечня программ, предлагаемых к финансированию из бюджета города Когалыма, в сроки, установленные Порядком формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

4. Реализация и контроль за ходом реализации программы

4.1. Программа реализуется соответствующим исполнителем программы и ориентируется на результаты и качество управления бюджетными ресурсами.

4.2. Реализация программы ранее 1 января очередного финансового года не допускается.

4.3. Исполнитель программы несет ответственность за решение задачи путем реализации программы и достижение утвержденных значений целевых показателей. Руководитель структурного подразделения Администрации города Когалыма, реализующего программу, является руководителем программы. Руководитель программы несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование полученных на выполнение программы финансовых средств.

4.4. Внесение изменений в действующую программу, в том числе включение в нее новых мероприятий и их утверждение, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

4.5. При необходимости внесения изменений в программу исполнитель программы подготавливает соответствующее обоснование, включающее данные о результатах ее реализации за отчетный период и подтверждение актуальности нерешенных проблем.

4.6. Управление экономики Администрации города Когалыма и Комитет финансов Администрации города Когалыма вправе вносить на рассмотрение главе Администрации города Когалыма предложения о преобразовании программы в муниципальную программу, а также о досрочном прекращении программы в случае несоответствия определенным настоящим порядком критериям (признакам).

4.7. Контроль за ходом реализации программы осуществляется исполнителем программы.

4.8. Отчеты о ходе реализации программы представляются исполнителем программы в управление экономики Администрации города Когалыма по форме определенной управлением экономики Администрации города в следующие сроки:

- ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, - на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя;

- ежегодно до 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, - на бумажном и электронном носителях за подписью руководителя.

Отчеты о реализации ведомственных целевых программ содержат:

- информацию по объему финансирования мероприятий программы;

- оценку результативности реализации программы. Оценка представляет собой сопоставление плановых показателей непосредственных результатов и фактически достигнутых результатов. Оценка результативности осуществляется по годам в течение всего срока реализации программы, а при необходимости - и после ее реализации.

По программе, срок которой завершился, помимо отчета о реализации программы за истекший год исполнителем программы подготавливается итоговая информация за весь период реализации, включая описание выполненных и невыполненных мероприятий, уровень решения поставленных задач, степень достижения запланированных целевых показателей.