Раздел 3. Характеристика основных мероприятий программы

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий программы

Решение задач и достижение цели, определенной Программой, предполагается путем реализации программных мероприятий, указанных в таблице 2 к Программе:

1. Основное мероприятие "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований сельских поселений района".

Доведение уровня бюджетной обеспеченности поселений до уровня расчетной бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений, является важнейшим направлением на обеспечение равных возможностей граждан к муниципальным услугам, предоставляемым за счет средств бюджетов муниципальных образований сельских поселений района.

Инструментом реализации мероприятия являются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований сельских поселений района, в том числе их расчет и распределение.

Расчет и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований сельских поселений района осуществляется с учетом требований бюджетного законодательства в соответствии с единой методикой, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Расчет указанных дотаций производится на основе официальной статистической информации и иной информации, представляемой органами администрации Ханты-Мансийского района, согласованной с муниципальными образованиями сельских поселений района по результатам сверки исходных данных, ежегодно проводимой комитетом по финансам администрации Ханты-Мансийского района.

Важной особенностью механизма выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований сельских поселений района являются принятые меры, направленные на создание условий для повышения уровня бюджетной обеспеченности и обеспечения устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований сельских поселений района:

определение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований сельских поселений района формализованным путем, с учетом субвенции муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав муниципального района, и субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с применением индекса потребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период;

распределение в бюджете Ханты-Мансийского района на 3 года объема дотаций по муниципальным образованиям сельских поселений района.

Своевременное перечисление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам муниципальных образований сельских поселений района в течение финансового года позволяет обеспечить сбалансированное и устойчивое исполнение местных бюджетов, недопущение возникновения кассовых разрывов и возможность финансирования социально-значимых и приоритетных расходных обязательств.

2. Основное мероприятие "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов".

Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов тех муниципальных образований сельских поселений района, у которых в процессе исполнения их бюджетов возник недостаток доходов на финансовое обеспечение необходимых расходных обязательств.

Предоставление бюджетам муниципальных образований сельских поселений района межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности местных бюджетов осуществляется в соответствии с Порядком предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского района, утвержденным решением Думы Ханты-Мансийского района от 19.12.2008 N 361 (с изменениями и дополнениями).

В целях выявления муниципальных образований сельских поселений района, нуждающихся в финансовой поддержке из бюджета Ханты-Мансийского района для сбалансированности бюджетов, систематически проводится мониторинг хода исполнения бюджетов муниципальных образований сельских поселений района по их основным параметрам.

Распределение межбюджетных трансфертов на обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований сельских поселений района осуществляется на основании решения Думы Ханты-Мансийского района, исходя из оценки исполнения бюджетов на основе критериев, от которых зависит обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований сельских поселений района в определенных условиях.

Денежные средства на обеспечение сбалансированности местных бюджетов выделяются в ходе исполнения бюджета в текущем финансовом году в соответствии с решением Думы Ханты-Мансийского района.

3. Основное мероприятие "Управление резервными средствами бюджета Ханты-Мансийского района".

В рамках данного мероприятия в бюджете Ханты-Мансийского района аккумулируются средства для финансового обеспечения расходных обязательств в случае возникновения непредвиденных расходов, не предусмотренных в бюджете района на соответствующий финансовый год.

Резервный фонд администрации Ханты-Мансийского района формируется за счет средств местного бюджета не более 3 процентов от общего объема расходов бюджета района.

4. Основное мероприятие "Обеспечение деятельности комитета по финансам администрации Ханты-Мансийского района".

Разработка и утверждение необходимых правовых актов для совершенствования бюджетного процесса Ханты-Мансийского района будет способствовать качественной организации планирования и исполнения бюджета Ханты-Мансийского района, в том числе путем оказания методической поддержки участникам бюджетного процесса.

В целях повышения заинтересованности главных распорядителей бюджетных средств Ханты-Мансийского района в повышении качества контроля в сфере управления муниципальными финансами, необходимо активизировать работу по осуществлению мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Ханты-Мансийского района, который охватывает все элементы бюджетного процесса: планирование, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль.

Регулярное размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "Бюджета для граждан", организация публичных слушаний по решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении бюджета, проведение Дня финансовой грамотности в учебных заведениях позволит обеспечить публичность управления общественными финансами, расширить возможности граждан по более эффективному использованию финансовых услуг в целях повышения собственного благосостояния и роста сбережений и, как следствие, окажет влияние на ускорение темпов роста экономики Ханты-Мансийского района.

Комитет по финансам является органом администрации Ханты-Мансийского района, осуществляющим функции по реализации единой политики по решению вопросов местного значения в области бюджета и финансов, составлению и организации исполнения бюджета Ханты-Мансийского района, представляет интересы уполномоченного органа - администрации Ханты-Мансийского района на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений и иных заказчиков.

Деятельность комитета по финансам направлена на проведение политики в рамках установленных полномочий, необходимой для устойчивого развития экономики и функционирования бюджетной системы Ханты-Мансийского района.

Комитет по финансам в пределах своей компетенции обеспечивает и создает условия для качественной организации и осуществления бюджетного процесса в Ханты-Мансийском районе, который заключается в деятельности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

5. Основное мероприятие "Обслуживание муниципального долга Ханты-Мансийского района".

В связи с необходимостью обеспечения финансирования дефицита бюджета Ханты-Мансийского района через осуществление муниципальных заимствований возникают расходы на обслуживание муниципального долга.

Данное мероприятие предполагает планирование расходов бюджета Ханты-Мансийского района в объеме, необходимом для полного и своевременного исполнения обязательств Ханты-Мансийского района по выплате процентных платежей по муниципальному долгу Ханты-Мансийского района.

Расходные обязательства Ханты-Мансийского района по обслуживанию муниципального долга Ханты-Мансийского района определяются на основании кредитных договоров (соглашений).

Основные программные мероприятия, указаны в таблице 2.