Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы
Управление жилищной политики администрации города Югорска является ответственным исполнителем муниципальной программы, соисполнители:
- департамент муниципальной собственности и градостроительства администрации города Югорска в лице управления архитектуры и градостроительства, которое осуществляет непосредственную реализацию программных мероприятий, координацию деятельности, управление и контроль за ее реализацией, мониторинг и оценку результативности реализуемых программных мероприятий, обладают правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач муниципальной программы, обеспечивают при необходимости их корректировку;
- управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города Югорска, которое осуществляют непосредственную реализацию программного мероприятия "Обеспечение деятельности по предоставлению финансовой поддержки на приобретение жилья отдельным категориям граждан" контроль за его реализацией, мониторинг и оценку результативности реализуемого программного мероприятия, обладают правом вносить предложения об изменении объемов финансовых средств.
Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых целевых (непосредственных) показателей и конечных ее результатов как сопоставление фактически достигнутых с целевыми показателями. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам, а также в случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий, в муниципальную программу могут быть внесены корректировки.
Механизм реализации муниципальной программы включает:
- разработку и принятие правовых актов, необходимых для ее выполнения;
- ежегодную корректировку перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации программы;
- заключение соглашений (договоров) с органами государственной власти автономного округа;
- ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по ним;
- эффективное использование средств, выделенных на реализацию программы;
- информирование общественности о ходе и результатах ее реализации, финансировании программных мероприятий.
Механизм реализации подпрограммы 1 "Развитие градостроительной деятельности" представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, направленные на обеспечение муниципального образования всеми видами градостроительной документации, предусмотренными Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Реализация муниципальной программы осуществляется посредством размещения муниципального заказа на выполнение работ, закупку и поставку продукции, оказание услуг на основе муниципальных контрактов на приобретение товаров (оказание услуг, выполнение работ) для муниципальных нужд, заключаемых муниципальными заказчиками с исполнителями в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также на основе подпрограммы "Содействие развитию градостроительной деятельности на 2014-2020 годы" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014-2020 годах". Софинансирование расходов осуществляется в виде субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований на возмещение части затрат на градостроительную деятельность в соответствии с Порядком.
Механизм реализации подпрограммы 2 "Жилье" включает в себя следующие направления деятельности:
- проведение консультаций и постановка на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, высококвалифицированных специалистов бюджетной сферы;
- приобретение жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-распределение и заселение приобретенных жилых помещений гражданами, проживающими в непригодном жилищном фонде и гражданами, стоящими на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- постановка на учет, распределение и предоставление субсидии молодым семьям осуществляется в соответствии с порядком N 12 реализации мероприятия "Улучшение жилищных условий молодых семей в соответствии с федеральной программой "Жилище", утвержденным постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014-2020 годах";
- обеспечение целевого и эффективного использование средств, выделяемых в рамках соглашений, заключенных между администрацией города Югорска и департаментом строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на софинансирование расходных обязательств.
Управление жилищной политики администрации города Югорска в целях достижения целевых показателей проводит работу по ежегодному привлечению окружных средств на реализацию подпрограммы 2.
В процессе реализации муниципальной программы могут проявиться ряд внешних и внутренних рисков.
Внешние риски:
- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение муниципальной программы, что повлечет снижение ожидаемых эффектов от их решения;
- отсутствие исполнителей работ (услуг), определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами автономного округа;
- удорожание стоимости работ (услуг).
Внутренние риски:
- недостаточность средств на реализацию отдельных мероприятий муниципальной программы, что снижает эффективность ее реализации в целом;
- недостатки в управлении муниципальной программой, в первую очередь, из-за отсутствия должной координации действий участников ее реализации.
Минимизация внешних и внутренних рисков муниципальной программы осуществляется посредством реализации следующих мероприятий:
- корректировка муниципальной программы по мере необходимости;
- разработка правовых актов, их методическое, информационное сопровождение;
- заключение соглашений, договоров о взаимодействии;
- информационное, организационно-методическое и экспертно - аналитическое сопровождение проводимых мероприятий, проведение исследований (в том числе социологических), освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации программы.
Таблица 2
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
"Обеспечение доступным и комфортным жильём жителей города Югорска на 2014-2020 годы"
N основного мероприятия
|
Основные мероприятия программы (связь мероприятий с целевыми показателями муниципальной программы)
|
ответственный исполнитель / соисполнитель (наименование органа или структурного подразделения, учреждения)
|
финансовые затраты на реализацию (тыс. руб.)
|
источники финансирования
|
Всего
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
Цель 1. Реализация единой государственной политики и нормативного правового регулирования, оказание муниципальных услуг в сфере строительства, архитектуры, градостроительной деятельности
|
Подпрограмма 1. Развитие градостроительной деятельности
|
Задача 1. Формирование на территории города Югорска полного комплекта градостроительной документации и внедрение автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
|
1
|
Разработка и актуализация комплексной системы управления развитием территории (1, 2, 3)
|
ДМСиГ
|
всего
|
109 136,8
|
23 743,6
|
0,0
|
14 606,8
|
16 853,9
|
17 977,5
|
17 977,5
|
17 977,5
|
местный бюджет
|
25 632,6
|
16 239,4
|
0,0
|
1 606,8
|
1 853,9
|
1 977,5
|
1 977,5
|
1 977,5
|
бюджет автономного округа
|
83 504,2
|
7 504,2
|
0,00
|
13 000,00
|
15 000,00
|
16 000,00
|
16 000,00
|
16 000,00
|
Итого по задаче 1
|
всего
|
109 136,8
|
23 743,0
|
0,0
|
14 606,8
|
16 853,9
|
17 977,5
|
17 977,5
|
17 977,5
|
местный бюджет
|
25 632,6
|
16 239,4
|
0,0
|
1 606,8
|
1 853,9
|
1 977,5
|
1 977,5
|
1 977,5
|
бюджет автономного округа
|
83 504,2
|
7 504,2
|
0,0
|
13 000,0
|
15 000,0
|
16 000,0
|
16 000,0
|
16 000,0
|
Итого по подпрограмме 1
|
всего
|
109 136,8
|
23 743,6
|
0,0
|
14 606,8
|
16 853,9
|
17 977,5
|
17 977,5
|
17 977,5
|
местный бюджет
|
25 632,6
|
16 239,4
|
0,0
|
1 606,8
|
1 853,9
|
1 977,5
|
1 977,5
|
1 977,5
|
бюджет автономного округа
|
83 504,2
|
7 504,2
|
0,0
|
13 000,0
|
15 000,0
|
16 000,0
|
16 000,0
|
16 000,0
|
Цель 2. Создание условий, способствующих улучшению жилищных условий граждан и улучшение жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке участниками программы
|
Подпрограмма 2. Жилье
|
Задача 1. Предоставление финансовой поддержки на приобретение жилья гражданам города Югорска
|
2
|
Предоставление субсидий молодым семьям города Югорска (4, 5)
|
Управление жилищной политики, ДМСиГ
|
всего
|
43 952,0
|
10 624,4
|
1 154,6
|
10 635,4
|
6 316,5
|
5 073,7
|
5 073,7
|
5 073,7
|
федеральный бюджет
|
2 527,2
|
1 062,5
|
103,4
|
1 361,3
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
бюджет автономного округа
|
38 953,1
|
9 030,7
|
999,0
|
8 742,3
|
5 684,8
|
4 832,1
|
4 832,1
|
4 832,1
|
местный бюджет
|
2 471,7
|
531,2
|
52,2
|
531,8
|
631,7
|
241,6
|
241,6
|
241,6
|
3
|
Обеспечение субсидией лица, приравненного по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны (4, 6)
|
Управление жилищной политики, ДМСиГ
|
всего
|
1 917,9
|
1 917,9
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
федеральный бюджет
|
1 469,0
|
1 469,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
бюджет автономного округа
|
448,9
|
448,9
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
4
|
Предоставление мер государственной поддержки и улучшение жилищных условий семей ветеранов боевых действий и инвалидов (4, 7)
|
Управление жилищной политики, ДМСиГ
|
федеральный бюджет
|
2 210,7
|
734,5
|
741,8
|
0,0
|
734,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
5
|
Обеспечение деятельности по предоставлению финансовой поддержки на приобретение жилья отдельными категориями граждан (4)
|
Управление бухгалтерского учета и отчетности
|
бюджет автономного округа
|
9,8
|
1,4
|
3,5
|
1,4
|
3,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
итого по задаче 1
|
всего
|
48 090,4
|
13 278,2
|
1 899,9
|
10 636,8
|
7 054,4
|
5 073,7
|
5 073,7
|
5 073,7
|
федеральный бюджет
|
6 206,9
|
3 266,0
|
845,2
|
1 361,3
|
734,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
бюджет автономного округа
|
39 411,8
|
9 481,0
|
1 002,5
|
8 743,7
|
5 688,3
|
4 832,1
|
4 832,1
|
4 832,1
|
местный бюджет
|
2 471,7
|
531,2
|
52,2
|
531,8
|
631,7
|
241,6
|
241,6
|
241,6
|
Задача 2. Содействие реализации проектов жилищного строительства
|
6
|
Приобретение жилых помещений и участие в долевом строительстве жилых помещений (8, 9, 10, 11)
|
Управление жилищной политики, ДМСиГ
|
всего
|
1 706 878,2
|
543 573,4
|
758 001,2
|
291 598,2
|
24 785,2
|
32 854,8
|
28 032,7
|
28 032,7
|
бюджет автономного округа
|
1 508 278,5
|
489 215,5
|
681 758,3
|
256 681,8
|
22 058,8
|
22 581,7
|
17 991,2
|
17 991,2
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
77 467,5
|
77 467,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
9 975,4
|
0,0
|
4 426,2
|
5 549,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
местный бюджет
|
198 599,7
|
54 357,90
|
76 242,9
|
34 916,4
|
2 726,4
|
10 273,1
|
10 041,5
|
10 041,5
|
Итого по задаче 2
|
всего
|
1 706 878,2
|
543 573,4
|
758 001,2
|
291 598,2
|
24 785,2
|
32 854,8
|
28 032,7
|
28 032,7
|
бюджет автономного округа
|
1 508 278,5
|
489 215,5
|
681 758,3
|
256 681,8
|
22 058,8
|
22 581,7
|
17 991,2
|
17 991,2
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
77 467,5
|
77 467,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
9 975,4
|
0,0
|
4 426,2
|
5 549,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
местный бюджет
|
198 599,7
|
54 357,9
|
76 242,9
|
34 916,4
|
2 726,4
|
10 273,1
|
10 041,5
|
10 041,5
|
Задача 3. Стимулирование индивидуального жилищного строительства на территории города Югорска
|
7
|
Компенсация части затрат отдельным категориям граждан, осуществляющим строительство жилья (в соответствии с утвержденным Порядком) (12)
|
ДМСиГ
|
местный бюджет
|
96,5
|
96,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Итого по задаче 3
|
местный бюджет
|
96,5
|
96,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Итого по подпрограмме 2
|
всего
|
1 755 065,1
|
556 948,1
|
759 901,1
|
302 235,0
|
31 839,6
|
37 928,5
|
33 106,4
|
33 106,4
|
федеральный бюджет
|
6 206,9
|
3 266,0
|
845,2
|
1 361,3
|
734,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
бюджет автономного округа
|
1 547 690,3
|
498 696,5
|
682 760,8
|
265 425,5
|
27 747,1
|
27 413,8
|
22 823,3
|
22 823,3
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
77 467,5
|
77 467,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
9 975,4
|
0,0
|
4 426,2
|
5 549,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
местный бюджет
|
201 167,9
|
54 985,6
|
76 295,1
|
35 448,2
|
3 358,1
|
10 514,7
|
10 283,1
|
10 283,1
|
Всего по муниципальной программе
|
всего
|
1 864 201,9
|
580 691,7
|
759 901,1
|
316 841,8
|
48 693,5
|
55 906,0
|
51 083,9
|
51 083,9
|
федеральный бюджет
|
6 206,9
|
3 266,0
|
845,2
|
1 361,3
|
734,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
бюджет автономного округа
|
1 631 194,5
|
506 200,7
|
682 760,8
|
278 425,5
|
42 747,1
|
43 413,8
|
38 823,3
|
38 823,3
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
77 467,5
|
77 467,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
9 975,4
|
0,0
|
4 426,2
|
5 549,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
местный бюджет
|
226 800,5
|
71 225,0
|
76 295,1
|
37 055,0
|
5 212,0
|
12 492,2
|
12 260,6
|
12 260,6
|
Инвестиции в объекты муниципальной собственности
|
всего
|
1 706 878,2
|
543 573,4
|
758 001,2
|
291 598,2
|
24 785,2
|
32 854,8
|
28 032,7
|
28 032,7
|
бюджет автономного округа
|
1 508 278,5
|
489 215,5
|
681 758,3
|
256 681,8
|
22 058,8
|
22 581,7
|
17 991,2
|
17 991,2
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
77 467,5
|
77 467,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
9 975,4
|
0,0
|
4 426,2
|
5 549,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
местный бюджет
|
198 599,7
|
54 357,90
|
76 242,9
|
34 916,4
|
2 726,4
|
10 273,1
|
10 041,5
|
10 041,5
|
иные внебюджетные источники
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Ответственный исполнитель: Управление жилищной политики
|
всего
|
1 754 958,8
|
556 850,2
|
759 897,6
|
302 233,6
|
31 836,1
|
37 928,5
|
33 106,4
|
33 106,4
|
федеральный бюджет
|
6 206,9
|
3 266,0
|
845,2
|
1 361,3
|
734,4
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
бюджет автономного округа
|
1 547 680,5
|
498 695,1
|
682 757,3
|
265 424,1
|
27 743,6
|
27 413,8
|
22 823,3
|
22 823,3
|
в том числе оплата приобретенного жилья по контрактам, заключенным в 2013 году (бюджет автономного округа)
|
77 467,5
|
77 467,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
кроме того переходящие остатки для оплаты по заключенным контрактам (бюджет автономного округа)
|
9 975,4
|
0,0
|
4 426,2
|
5 549,2
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
местный бюджет
|
201 071,4
|
54 889,1
|
76 295,1
|
35 448,2
|
3 358,1
|
10 514,7
|
10 283,1
|
10 283,1
|
Соисполнитель 1: Департамент муниципальной собственности и градостроительства
|
всего
|
109 233,3
|
23 840,1
|
0,0
|
14 606,8
|
16 853,9
|
17 977,5
|
17 977,5
|
17 977,5
|
бюджет автономного округа
|
83 504,2
|
7 504,2
|
0,0
|
13 000,0
|
15 000,0
|
16 000,0
|
16 000,0
|
16 000,0
|
местный бюджет
|
25 729,1
|
16 335,9
|
0,0
|
1 606,8
|
1 853,9
|
1 977,5
|
1 977,5
|
1 977,5
|
Соисполнитель 2: Управление бухгалтерского учета и отчетности
|
бюджет автономного округа
|
9,8
|
1,4
|
3,5
|
1,4
|
3,5
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|