Статья 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Сфера применения Правил землепользования и застройки:

1) Правила землепользования и застройки на территории города Нижневартовска (далее - Правила землепользования и застройки, Правила) разработаны на основании положений Конституции Российской Федерации, Гражданского, Градостроительного, Водного, Жилищного и Земельного кодексов Российской Федерации, других федеральных законов, Устава города Нижневартовска и муниципальных нормативных правовых актов;

2) Правила землепользования и застройки являются муниципальным нормативным правовым актом, входят составной частью в систему градостроительных норм и правил и, учитывая местную специфику, регламентируют градостроительную деятельность на территории города Нижневартовска (далее также - городской округ, муниципальное образование), основные направления и принципы которой определены муниципальной градостроительной политикой, формируемой на базе реализации утвержденной градостроительной документации;

3) Правила землепользования и застройки устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений, и наряду с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижневартовска создают условия для устойчивого развития территории муниципального образования, его планировки, застройки и благоустройства, развития жилищного строительства, производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, рационального использования природных ресурсов, а также сохранения и развития историко-культурного наследия, обеспечивают права и законные интересы физических и юридических лиц, создают условия для привлечения инвестиций;

4) Правила землепользования и застройки действуют на всей территории городского округа в границах, установленных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.11.2004 N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Положения Правил землепользования и застройки обязательны для исполнения всеми субъектами градостроительных отношений.

1. Основные понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки:

1) в настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

градостроительное зонирование - зонирование территории городского округа в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов;

градостроительный регламент - устанавливаемые настоящими Правилами в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

градостроительная документация - документы территориального планирования, документы градостроительного зонирования и документация по планировке территории;

земельный участок - недвижимая вещь, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи;

красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);

линии отступа от красных линий - линии, которые обозначают границы места, допустимого для размещения объекта капитального строительства (далее - линии регулирования застройки);

линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения;

лицо, осуществляющее строительство - застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо, соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство, которое организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации;

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

объект, не являющийся объектом капитального строительства - сооружение из быстровозводимых сборно-разборных конструкций, не связанное прочно с землей и перемещение которого возможно без причинения несоразмерного ущерба его назначению;

правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков;

правообладатели объектов капитального строительства - физические и юридические лица, имеющие в собственности объекты капитального строительства, владеющие и пользующиеся объектами капитального строительства на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, безвозмездного пользования, аренды (субаренды);

разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства - устанавливаемое градостроительными регламентами допустимое использование земельных участков и объектов капитального строительства;

реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

территориальная зона - зона, для которой в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары, водоемы и другие объекты);

этажность - количество надземных этажей, в том числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 метра;

2) иные понятия, употребляемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Назначение и содержание Правил землепользования и застройки:

1) назначение Правил землепользования и застройки:

а) создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

б) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

в) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с градостроительным регламентом;

г) обеспечение свободного доступа граждан и юридических лиц к информации и создание условий для их участия в принятии решений по вопросам землепользования и застройки посредством проведения публичных слушаний;

д) обеспечение условий для реализации генерального плана городского округа, сохранения природной и культурно-исторической среды;

2) Правила землепользования и застройки содержат:

а) Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений;

б) карту градостроительного зонирования;

в) градостроительные регламенты.

3. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки:

1) изменениями настоящих Правил землепользования и застройки считаются любые изменения текста Правил землепользования и застройки, карты градостроительного зонирования либо градостроительных регламентов;

2) основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:

а) несоответствие Правил землепользования и застройки генеральному плану городского округа, возникшее в результате внесения в генеральный план изменений;

б) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов;

3) с предложениями о внесении изменений в Правила землепользования и застройки могут выступать:

а) федеральные органы исполнительной власти в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

б) органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

в) органы местного самоуправления городского округа в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории городского округа;

г) физические или юридические лица в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений;

4) предложение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки с обоснованием направляется в письменной форме в комиссию по градостроительному зонированию (комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки) на территории города Нижневартовска (далее - комиссия). Порядок направления и рассмотрения предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки определяется нормативным правовым актом администрации города Нижневартовска;

5) решение о внесении изменений в Правила землепользования и застройки принимается главой администрации города Нижневартовска (далее - глава администрации города). Не позднее, чем по истечении десяти дней с даты принятия указанного решения глава администрации города обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещение указанного сообщения на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в сети "Интернет". Сообщение о принятии такого решения также может быть распространено по местному радио и телевидению;

6) подготовка проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки осуществляется с учетом положения о территориальном планировании, содержащемся в генеральном плане городского округа, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц;

7) подготовленный проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки подлежит представлению комиссией в администрацию города для проверки указанного проекта на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, схемам территориального планирования Российской Федерации;

8) по результатам, указанной в пункте 7 настоящей части, проверки администрация города направляет проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки главе города Нижневартовска (далее - глава города) для принятия решения о назначении публичных слушаний по такому проекту или в случае обнаружения несоответствия такого проекта требованиям и документам, указанным в пунктах 6 и 7 настоящей части, в комиссию на доработку;

9) проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых по решению главы города, принимаемому в срок не позднее чем через десять дней со дня получения указанного проекта. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки устанавливается Думой города Нижневартовска (далее - Дума города);

10) после завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки и представляет указанный проект главе администрации города. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний;

11) глава администрации города в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки с обязательными приложениями принимает решение о направлении указанного проекта в установленном порядке в Думу города или об отклонении проекта и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления;

12) при внесении изменений в Правила землепользования и застройки на рассмотрение Думы города представляются:

а) проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки с пояснительной запиской;

б) протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний;

13) утвержденные Думой города изменения в Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска в сети "Интернет".

4. Проведение публичных слушаний:

1) проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории, вопросы предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (при установлении таких видов в градостроительном регламенте), отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства подлежат рассмотрению на публичных слушаниях с участием населения города;

2) решение о проведении публичных слушаний принимается главой города.

3) порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам в области градостроительной деятельности устанавливается решением Думы города.