Приложение. Порядок предоставления жилых помещений муниципального образования город Нягань на условиях коммерческого найма гражданам при реализации муниципальной Программы по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений

Приложение

к решению Думы г. Нягани

от 7 июля 2015 г. N 682

Порядок
предоставления жилых помещений муниципального образования город Нягань на условиях коммерческого найма гражданам при реализации муниципальной Программы по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений

С изменениями и дополнениями от:

2 октября 2015 г., 22 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления жилых помещений муниципального образования город Нягань на условиях коммерческого найма гражданам при реализации муниципальной Программы по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (далее - Порядок), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2013 года N 408-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа в 2014-2020 годах", Уставом города Нягани и определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального образования город Нягань (далее - город Нягань) на условиях коммерческого найма гражданам при реализации муниципальной Программы по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (далее - Программа).

1.2. Порядок определяет механизм предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования города Нягани гражданам - участникам Программы не желающим воспользоваться субсидией на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с условиями Программы участниками которой они являются, проживающим в настоящее время и зарегистрированным по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенных в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01 января 2012 года, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации (далее - граждане - участники Программы).

1.3. Приобретение жилых помещений в муниципальную собственность города Нягани для предоставления на условиях коммерческого найма гражданам - участникам Программы, в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани только в рамках реализации Программы.

Отнесение приобретенных жилых помещений к жилищному фонду коммерческого использования производится на основании постановления Администрации города Нягани.

1.4. Коммерческий наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Нягани, представляет собой основанное на договоре возмездное владение и пользование жилыми помещениями.

1.5. Договор коммерческого найма жилого помещения - соглашение, по которому собственник жилого помещения (далее - Наймодатель) передает другой стороне (далее - Наниматель) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем, а Наниматель обязуется использовать его в соответствии с назначением и своевременно выполнять обязательства по договору.

Основным документом, регулирующим отношения Наймодателя с Нанимателем, является договор коммерческого найма жилого помещения, заключаемый в письменной форме.

Форма договора коммерческого найма жилого помещения установлена приложением N 1 к настоящему Порядку.

1.6. В договоре коммерческого найма жилого помещения должны быть указаны члены семьи Нанимателя, которые будут постоянно проживать с Нанимателем. Наниматель обязан ознакомить их с условиями договора коммерческого найма жилого помещения.

1.7. Объектом договора коммерческого найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры или комнаты, благоустроенное применительно к условиям территорий, приравненных к районам Крайнего Севера и отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям.

1.8. Фактическая передача жилого помещения осуществляется на основании акта передачи жилого помещения, являющегося неотъемлемой частью договора коммерческого найма жилого помещения, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

1.9. Сдача жилого помещения в коммерческий наем не влечет передачу права собственности на него.

1.10. Предоставление гражданам жилых помещений по договору коммерческого найма жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком осуществляется только в рамках реализации Программы.

1.11. Наниматель имеет право на заключение договора страхования жилого помещения, передаваемого по договору коммерческого найма.

2. Условия коммерческого найма

2.1. Наймодателем жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения является Департамент имущественных и земельных отношений Администрация города Нягани, который является органом Администрации города Нягани, уполномоченным от имени города Нягани осуществлять управление и распоряжение муниципальной собственностью города Нягани.

2.2. Нанимателями жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения признаются граждане - участники Мероприятия 4 Программы - "Предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Нягань гражданам - участникам Программы, не желающим воспользоваться субсидией на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с условиями Программы, проживающим в настоящее время и зарегистрированным по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенных в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на 01 января 2012 года, не имеющим жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации" (далее - Мероприятие 4 Программы).

2.3. Договор коммерческого найма жилого помещения заключается на пять лет. По истечении срока договора коммерческого найма жилого помещения Наниматель имеет преимущественное право на заключение договора коммерческого найма жилого помещения на новый срок.

2.4. В случае смерти Нанимателя либо признания его недееспособным или его выбытия из жилого помещения договор коммерческого найма жилого помещения продолжает действовать на тех же условиях, а Нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним Нанимателем и указанных в договоре коммерческого найма, по общему согласию между ними. Наймодатель не вправе отказать такому гражданину во вступлении в договор.

При отсутствии соглашения между совершеннолетними гражданами, указанными в договоре коммерческого найма жилого помещения в качестве постоянно проживающих с Нанимателем, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями по договору коммерческого найма жилого помещения в соответствии с частью 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нягани от 22 апреля 2016 г. N 778 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Договор коммерческого найма жилого помещения сохраняет действие при временном отсутствии Нанимателя. При этом Наниматель или по его поручению уполномоченное лицо обязаны вносить плату за пользование жилым помещением (плату за коммерческий наем), плату за содержание жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

2.6. Наниматель несет ответственность перед Наймодателем за действия граждан, совместно проживающих с ним в жилом помещении, предоставленном ему по договору коммерческого найма жилого помещения, которые нарушают условия договора коммерческого найма жилого помещения.

В случае заключения Нанимателем с совместно проживающими с ним гражданами договора о солидарной ответственности при условии уведомления об этом Наймодателя указанные граждане несут солидарную с Нанимателем ответственность перед Наймодателем.

2.7. Наниматель обязан в установленные договором коммерческого найма жилого помещения сроки вносить плату за коммерческий наем жилого помещения, своевременно вносить платежи за жилищно-коммунальные и иные услуги, предусмотренные законодательством.

2.8. Наниматель не вправе без письменного согласия Наймодателя и граждан, постоянно с ним проживающих, вселять в жилое помещение и осуществлять регистрацию по месту жительства лиц, не указанных в договоре коммерческого найма жилого помещения. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется.

2.9. Иные права и обязанности Наймодателя и Нанимателя жилого помещения по договору коммерческого найма, а также порядок и условия изменения и расторжения договора коммерческого найма жилого помещения определяются договором коммерческого найма.

3. Мероприятия по учету, ведению учета и предоставлению жилых помещений гражданам, переселяемым по договорам коммерческого найма

3.1. В рамках реализации Программы уполномоченным органом на признание граждан участниками Мероприятия 4 Программы является Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Нягани (далее - Департамент).

3.2. Для принятия решения о признании или об отказе в признании граждан участниками Мероприятия 4, граждане - участники Программы, в течение 30 календарных дней с момента направления им уведомления о начале реализации Программы, участниками которой они являются, подают в Департамент следующие документы:

а) заявление по установленной форме (в двух экземплярах, один из которых возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных документов), согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Заявление подписывается всеми совершеннолетними членами семьи заявителя, проживающими и зарегистрированными по месту жительства в приспособленном для проживания строении;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи, проживающих и зарегистрированных по месту жительства в приспособленном для проживания строении;

в) документ на занимаемое приспособленное для проживания строение (при наличии);

г) правоустанавливающие документы на жилые помещения, находящиеся в собственности у заявителя и (или) членов его семьи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на заявителя и членов его семьи, проживающих и зарегистрированных по месту жительства в приспособленном для проживания строении (при наличии);

д) в случае отсутствия жилых помещений, принадлежащих заявителю и (или) членам его семьи на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации - заявление об отсутствии жилых помещений, принадлежащих заявителю и (или) членам его семьи на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;

е) обязательство о сдаче (передаче) приспособленного для проживания строения и снятии с регистрационного учета по установленной форме (в 2-х экземплярах). Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи заявителя, проживающими и зарегистрированными по месту жительства в приспособленном для проживания строении.

3.3. Заявление регистрируется в книге регистрации и учета граждан, подавших заявление на получение жилого помещения на условиях коммерческого найма в день его поступления, ему присваивается регистрационный номер.

3.4. Дополнительно к поданным гражданами - участниками Программы документам, уполномоченный специалист Департамента запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия следующие документы:

а) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах заявителя и членов его семьи на недвижимое имущество на территории Российской Федерации либо об отсутствии таковых сведений;

б) справку с места жительства, с указанием родственных отношений и времени регистрации в занимаемом приспособленном для проживания строении.

3.5. Департамент в течение 20 рабочих дней, со дня предоставления заявления и документов, рассматривает документы, указанные в пунктах 3.2, 3.4 настоящего Порядка, и принимает решение о признании или об отказе в признании граждан участниками Мероприятия 4.

Решение оформляется в соответствии с формой, установленной согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

3.6. Основанием для отказа в признании гражданина участником Мероприятия 4 являются:

3.6.1. сообщение гражданами о себе недостоверных сведений;

3.6.2. не представление гражданами документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

3.6.3. не соответствие обратившихся граждан критериям, указанным в пунктах 1.2 и 2.2 настоящего Порядка;

3.6.4. участие обратившихся граждан в других Мероприятиях Программы, участниками которой они являются.

3.6.5. ухудшение обратившимися гражданами своих жилищных условий путем продажи, дарения, либо отчуждения иным способом имеющегося в собственности жилого помещения в период действия Программы, участниками которой они являются;

3.6.6. не подписание гражданами - участниками Мероприятия 4 Программы обязательства об освобождении приспособленного для проживания строения, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка;

3.6.7. окончание срока действия Программы, участниками которой они являются.

3.7. Решение о признании или об отказе в признании участником Мероприятия 4 Программы вручается заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения. В случае невозможности вручения лично решение направляется по адресу, указанному в заявлении, заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.8. Выдача решения о признании участником Мероприятия 4 Программы осуществляется при условии подписания гражданами - участниками Программы обязательства об освобождении приспособленного для проживания строения и снятии с регистрационного учета в течение 30 дней с момента заключения договора коммерческого найма жилого помещения, согласно приложению N 6 к настоящему Порядку. Обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.

3.9. Исходя из объемов финансирования, выделенных на реализацию Программы, Департамент:

3.9.1. приобретает для граждан, признанных участниками Мероприятия 4 изолированные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, в виде отдельной квартиры или комнаты, благоустроенные применительно к условиям территорий, приравненных к районам Крайнего Севера, и отвечающие санитарным и техническим нормам и требованиям (не допускается приобретение жилых помещений по цене, превышающей цену, рассчитанную исходя из предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной для города Нягани, Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на дату опубликования извещения о проведении аукциона на приобретение жилого помещения).

Размер приобретаемого жилого помещения устанавливается исходя из нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории города Нягани, установленной решением Думы города Нягани от 28 октября 2011 года N 138 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма" и составляет не менее 20 кв. м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего и не менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на семью, состоящую из двух или более человек.

В том числе допускается приобретение жилых помещений в многоквартирных жилых домах-новостройках, строительство которых не завершено;

3.9.2. обеспечивает регистрацию права муниципальной собственности на приобретаемые жилые помещения, а также перевод данных жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования города Нягани, в установленном порядке;

3.9.3. после перевода жилых помещений в жилищный фонд коммерческого использования города Нягани, направляет гражданам - участникам Мероприятия 4 Программы уведомление о возможности получения жилого помещения на условиях коммерческого найма.

3.10. В течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления граждане, участники Мероприятия 4 Программы должны обратиться в Департамент с заявлением о предоставлении жилого помещения на условиях коммерческого найма.

3.11. Департамент в течение 20 рабочих дней с момента получения заявления, принимает решение о предоставлении жилого помещения на условиях коммерческого найма, которое оформляется в форме постановления Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения на условиях коммерческого найма.

Основанием для вселения в жилое помещение является договор коммерческого найма жилого помещения и акт передачи жилого помещения по договору коммерческого найма жилого помещения.

3.12. Размер жилого помещения, предоставляемого гражданам - участникам Мероприятия 4 Программы на условиях коммерческого найма устанавливается исходя из нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории города Нягани, установленной решением Думы города Нягани от 28 октября 2011 года N 138 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма", и составляет не менее 20 кв. м. общей площади жилого помещения на одиноко проживающего и не менее 12 кв.м. общей площади жилого помещения на семью, состоящую из двух или более человек.

4. Порядок оплаты за жилое помещение по договору коммерческого найма

4.1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для Нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору коммерческого найма муниципального жилищного фонда, включает в себя:

4.1.1. плату за пользование жилым помещением (плата за коммерческий наем);

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нягани от 2 октября 2015 г. N 707 подпункт 4.1.2 пункта 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 апреля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.2. плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

4.1.3. плату за коммунальные услуги.

4.2. Размер платы за коммерческий наем жилого помещения устанавливается в денежном выражении постановлением Администрации города Нягани.

Изменение размера платы за коммерческий наем жилого помещения возможно не чаще одного раза в календарный год.

Сроки внесения платы за коммерческий наем жилого помещения, порядок перечисления платы, а также порядок и сроки уведомления Нанимателя об изменении Наймодателем платы за коммерческий наем жилого помещения определяются договором коммерческого найма жилого помещения.

Плата за коммерческий наем жилого помещения поступает в бюджет города Нягани.

Информация об изменениях:

Решением Думы г. Нягани от 22 апреля 2016 г. N 778 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Размер платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги устанавливается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Плата за коммерческий наем, содержание, текущий ремонт жилого помещения и коммунальные услуги по договору коммерческого найма жилого помещения вносится Нанимателем независимо от факта пользования жилым помещением ежемесячно в сроки, предусмотренные договором коммерческого найма жилого помещения.

5. Условия выкупа жилых помещений занимаемых гражданами по договору коммерческого найма

5.1. Наниматели, занимающие жилое помещение по договору коммерческого найма полученного в рамках реализации Программы, имеют право приобрести его в собственность, путем заключения договора купли-продажи.

5.2. Приобретение гражданами жилых помещений осуществляется на основании договора купли-продажи, заключаемого между Наймодателем и Нанимателем.

5.3. Цена жилого помещения определяется исходя из рыночной стоимости, определяемой на основании заключения независимого эксперта (отчета об оценке рыночной стоимости), и включает в себя расходы по оценке, но не ниже стоимости жилого помещения, по которому выкупаемое жилое помещение было приобретено.

5.4. Указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка лица (далее - заявители), изъявившие желание приобрести занимаемое жилое помещение по договору купли-продажи обращаются в Департамент с заявлением о выкупе занимаемого жилого помещения.

К заявлению, прилагаются паспорт гражданина Российской Федерации (при отсутствии паспорта - иной документ, удостоверяющий личность) заявителя и членов его семьи.

Заявление подписывается заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи.

Документы представляются в копиях и подлинниках. Подлинники документов после сличения с их копиями возвращаются заявителю.

Департамент не вправе требовать у заявителя иные документы.

Расходы, связанные с представлением документов, осуществляются за счет заявителя.

5.5. Департамент, на основании поданного заявления, в течение 30 рабочих дней, заказывает оценку рыночной стоимости жилого помещения, в отношении которого подано заявление о выкупе. В срок не более 20 рабочих дней со дня получения рыночной оценки стоимости жилого помещения, готовит проект постановления Администрации города Нягани о продаже жилого помещения, обеспечивает его согласование и направляет его главе Администрации города Нягани для подписания.

5.6. После издания постановления Администрации города Нягани о продаже жилого помещения Департамент в срок не более 10 рабочих дней заключает с заявителем и членами его семьи соглашение о расторжении договора коммерческого найма и договор купли-продажи жилого помещения.

5.7. По договору купли-продажи жилого помещения право собственности переходит всем членам семьи заявителя в равных долях.

5.8. Заявитель и члены его семьи обязаны в течение 14 календарных дней со дня подписания договора купли-продажи жилого помещения, обратиться в Няганский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для регистрации договора купли-продажи.

Регистрационные действия осуществляются за счет заявителя.

5.9. При заключении договора купли-продажи жилого помещения заявителям предоставляется рассрочка платежа, сроком на 5 лет с равными ежемесячными платежами.

5.10. Заявители имеют право досрочно оплатить всю сумму по договору купли-продажи.

6. Расторжение договора коммерческого найма

6.1. Расторжение договора коммерческого найма жилого помещения допускается по соглашению сторон.

6.2. Договор коммерческого найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке, по требованию Наймодателя либо Нанимателя, в случаях, установленных статьей 687 Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.3. В случае расторжения договора коммерческого найма жилого помещения Наниматель и граждане, постоянно проживающие с Нанимателем, должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение Наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

7. Заключительные положения

7.2. Департамент осуществляет контроль целевого использования выделенных на реализацию Программы бюджетных средств и исполнения гражданами - участниками Мероприятия 4 Программы обязательств по освобождению приспособленных для временного проживания строений и снятию граждан с государственного регистрационного учета по месту жительства.

7.3. Граждане, получившие жилое помещение на условиях коммерческого найма, обязаны в соответствии с подписанным ими обязательством произвести освобождение приспособленного для проживания строения и сняться с государственного регистрационного учета по данному адресу в течение 30 дней со дня подписания договора коммерческого найма.

7.4. В случае неисполнения гражданами - участниками Программы обязательства по освобождению приспособленного для проживания строения и снятию с государственного регистрационного учета, Департамент имеет право обратиться в суд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.