Приложение. Муниципальная программа "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Когалыме в 2014 - 2017 годах"

Приложение
к постановлению администрации г. Когалыма
от 11 октября 2013 г. N 2900

С изменениями и дополнениями от:

8 мая, 23 октября 2014 г., 28 января, 1 октября, 7, 25, 31 декабря 2015 г., 24 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 24 июня 2016 г. N 1716 паспорт настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Когалыме"

Наименование муниципальной программы	Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Когалыме
Дата принятия решения о разработке муниципальной программы	Распоряжение Администрации города Когалыма от 12.09.2013 N 220-р "О разработке муниципальной программы "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Когалыме в 2014 - 2016 годах"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление экономики Администрации города Когалыма
Соисполнители муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства города Когалыма"
Цели и задачи муниципальной программы	Цель: Создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной в городе Когалыме. Задачи: 1. увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; 2. развитие социально значимых отраслей животноводства; 3. создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства, занимающихся сельскохозяйственным производством; 4. создание благоприятных условий для развития заготовки и переработки дикоросов; 5. обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки в городе Когалыме и защита населения от болезней общих для человека и животных; 6. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции; 7. формирование благоприятного общественного мнения и повышения престижа сельскохозяйственной деятельности; 8. формирование официальной статистической информации и осуществление мониторинга состояния продовольственной безопасности при проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
Перечень подпрограмм или основных мероприятий	Подпрограмма I. "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства". Подпрограмма II. "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства". Подпрограмма III. "Поддержка малых форм хозяйствования". Подпрограмма IV. "Обеспечение стабильной благополучной эпизоотической обстановки в городе Когалыме и защита населения от болезней общих для человека и животных": Основное мероприятие: "Обеспечение продовольственной безопасности".
Целевые показатели муниципальной программы	1. Увеличение количества субъектов агропромышленного комплекса к 2018 году на 2 единицы. 2. Увеличение поголовья крупного и мелкого рогатого скота к 2018 году на 7 голов: 3. В том числе поголовье коров на 4 головы. 4. Увеличение поголовья свиней на 20 голов. 5. Увеличение поголовья птицы всех возрастов на 40 голов. 6. Увеличение производства молока на 0,6 тонн. 7. Увеличение производства мяса скота и птицы (в живом весе) на 0,6 тонны. 8. Увеличение производства овощей открытого и защищенного грунта до 2 тонн. 9. Обеспечение осуществления отлова, транспортировки, учета, содержания, умерщвления, утилизации безнадзорных и бродячих животных - 875 голов в год. 10. Число сельскохозяйственных объектов, выявленных в ходе проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года
Сроки реализации муниципальной программы	2016 - 2018 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы	"Общий объём финансирования 28 370,60 тыс. рублей, из них: - 120,00 тыс. руб. федеральный бюджет; - 20 429,00 тыс. руб. бюджет ХМАО - Югры, - 7 821,60 тыс. руб. бюджет города Когалыма; - в том числе по годам: 2016 год - 11 306,20 тыс. руб.: - 120,00 тыс. руб. федеральный бюджет; - 8 579,00 тыс. руб. бюджет ХМАО - Югры, - 2 607,20 тыс. руб. бюджет города Когалыма; 2017 год - 9 077,20 тыс. руб.: - 6 470,00 тыс. руб. бюджет ХМАО - Югры, - 2 607,20 тыс. руб. бюджет города Когалыма"; 2018 год - 7 987,20 тыс. руб.: - 5 380,00 тыс. руб. бюджет ХМАО - Югры, -2 607,20 тыс. руб. бюджет города Когалыма".

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Когалыма от 24 июня 2016 г. N 1716 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 4. Механизм реализации программы.

Ответственным исполнителем Программы является управление экономики Администрации города Когалыма (далее - исполнитель Программы).

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия, направленные на формирование эффективного и конкурентоспособного агропромышленного производства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в городе Когалыме для улучшения продовольственного обеспечения населения города Когалыма.

Исполнитель Программы осуществляет управление реализацией Программы, обладает правом вносить предложения об изменении размеров финансовых средств, направленных на решение отдельных её задач.

Механизм реализации Программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов Администрации города Когалыма, необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по мероприятиям Программы, в соответствии с мониторингом достигнутых показателей реализации Программы, информирование общественности о ходе и результатах её реализации, финансировании мероприятий Программы.

Предоставление субсидии из средств бюджета автономного округа по мероприятиям, реализуемым в рамках переданных полномочий в соответствии с Законом автономного округа от 16 декабря 2010 года N 228-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами)", осуществляется Администрацией города Когалыма, в соответствии с Порядками, утвержденными постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.10.2013 N 420-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2014 - 2020 годах".

Исполнение мероприятия, определенного пунктом 2.1.2. "Финансовая поддержка развития сельскохозяйственного производства в виде предоставления субсидий в целях возмещения затрат, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции на территории города Когалыма", осуществляется путем предоставления субсидии согласно Порядка предоставления муниципальной финансовой поддержки развития сельскохозяйственного производства в городе Когалыме, утвержденного постановлением.

Оценка хода исполнения мероприятий Программы основана на мониторинге фактически достигнутых результатов. В соответствии с данными мониторинга, в Программу могут быть внесены корректировки.

Исполнитель Программы осуществляет внесение сведений о получателях субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с формой, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 358 "Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами".

В целях обеспечения выполнения поставленной цели и задач Программы, между Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики (далее - Департамент) и муниципальным образованием город Когалым заключается соглашение о ее реализации (далее - Соглашение). Форма Соглашения, утверждаемая Департаментом, должна содержать следующие положения:

размер предоставляемых субвенций;

значения установленных целевых показателей;

порядок контроля соблюдения условий Соглашения;

Мероприятие по обеспечению продовольственной безопасности, осуществляется отделом сводных статистических работ Ханты-Мансийскстата в городе Когалыме, в рамках проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года за счет субвенций, выделенных из федерального бюджета.

Данное мероприятие осуществляется путем проведения натурного обхода субъектов, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, с последующим занесением данных в специализированную программу. Планируется переписать 100 личных подсобных и других индивидуальных хозяйств граждан, 376 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих участков

порядок, сроки и состав отчетности использования субвенций;

ответственность невыполнения установленных целевых показателей.

Механизм реализации Программы предусматривает привлечение средств автономного округа и средств муниципального образования город Когалым, а также организаций, К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей.

Реализация программного мероприятия по организации проведения в первую субботу и первое воскресенье сентября выставки-ярмарки "Ежегодный день урожая в городе Когалыме" осуществляется в соответствии с рекомендациями Департамента и направлена на создание условий для расширения рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями города Когалыма.

Реализация программного мероприятия по обеспечению осуществления отлова, транспортировки, учета, содержания, умерщвления, утилизации безнадзорных и бродячих животных осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования город Когалым за счет субвенций, предоставляемых из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа на выполнение отдельного государственного полномочия автономного округа на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, а так же за счет бюджета города Когалыма.

Исполнитель программы, с целью координации действий, в установленные сроки и по утвержденной форме, предоставляет в Департамент отчет об исполнении мероприятий Программы, а так же информацию о ходе реализации программных мероприятий.

Оценка хода исполнения программных мероприятий основана на мониторинге ожидаемых результатов ее реализации как сопоставления фактически достигнутых, так и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в Программу могут быть внесены корректировки. В случае выявления лучших практик реализации программных мероприятий в нее могут быть внесены корректировки, связанные с оптимизацией этих мероприятий.

В процессе реализации Программы может проявиться ряд внешних обстоятельств и рисков, которые могут влиять на ожидаемые непосредственные и конечные результаты реализации Программы.

1. Риск стихийных бедствий.

Возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, наводнениями, засухой.

Минимизация ущерба от стихийных бедствий достигается через профилактику от лесных пожаров, защиту леса.

2. Макроэкономические риски связаны с возможностями снижения темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, с финансовым кризисом. Указанные риски могут отразиться на покупательской способности субъектов экономической деятельности, являющихся потенциальными покупателями продукции агропромышленного комплекса. Также указанные риски могут оказать влияние на результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций агропромышленного комплекса. Результаты деятельности организаций агропромышленного комплекса зависят от роста цен на товарном рынке, стоимости потребляемой ими продукции (работ услуг), что влияет на себестоимость их продукции, их финансовую устойчивость и платежеспособность. Кроме того, спрос на их собственную продукцию (услуги, работы), платежеспособность партнеров и потенциальных потребителей их продукции (услуг, работ) также влияют на результаты. Указанные факторы могут негативно сказаться на деятельности организаций агропромышленного комплекса, повлечь невыполнение планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности, снижение рентабельности, невозможности осуществления прибыльной деятельности и привести к несостоятельности и, как следствие, банкротству, невыполнению поставленной цели и задач Программы.

3. Риск финансового обеспечения связан с недофинансированием мероприятий Программы, в связи с потенциально возможным дефицитом бюджета города Когалыма и автономного округа. Указанный фактор не имеет приоритетного значения, но вместе с тем может отразиться на реализации ряда мероприятий Программы.

Неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами (рост цен на энергоносители, горюче-смазочные материалы и т.д.) может привести к существенному удорожанию продукции и трудностям с ее реализацией, а также снижению объемов за счет удорожания услуг.

4. К правовым рискам реализации Программы относятся риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровнях). Регулирование данной группы рисков осуществляется посредством активной нормотворческой деятельности и законодательной инициативы.

5. Управленческие риски связаны с изменением политической обстановки, стратегических и тактических задач в работе по развитию агропромышленного комплекса города Когалыма, перераспределением полномочий, принятием управленческих решений, влияющих на реализацию Программы, а также потерей квалифицированных кадров.

В качестве мер управления указанными рисками в целях снижения отрицательных последствий в процессе реализации Программы будет осуществляться мониторинг действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленных целей и решение задач.