Приложение 1. Положение об организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма

Приложение 1
к постановлению администрации г. Когалыма
от 25 марта 2013 г. N 741

Положение
об организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма

1. Общие положения

1.1. Положение об организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма (далее - Положение) определяет порядок, форму и полномочия структурных подразделений Администрации города Когалыма, различных учреждений, организаций и служб города Когалыма при организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма (далее - организация отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма).

1.2. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма осуществляется в пределах целевого финансирования, выделенного на реализацию раздела "Молодёжная политика и оздоровление детей" бюджета города Когалыма, в рамках реализации городской целевой Программы содействия занятости населения, городской целевой Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту", подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дети Югры".

Организация отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма может осуществляться за счёт привлечённых средств.

Дополнительными источниками финансирования могут быть иные источники, не запрещённые действующим законодательством Российской Федерации.

1.3. Приоритетные направления в организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма определяются ежегодно постановлением Администрации города Когалыма в соответствии с политикой, проводимой Правительством Российской Федерации, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

2. Цель и основные задачи

2.1. Цель: развитие системы детского отдыха на территории и за пределами города Когалыма с использованием новых эффективных технологий оздоровления детей и организации занятости.

2.2. Основные задачи:

- обеспечение качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей города Когалыма;

- эффективное использование ресурсов и развитие материально-технической базы учреждений, расположенных на территории города Когалыма, занимающихся организацией отдыха, оздоровления, занятости детей для качественного отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей города Когалыма;

- обеспечение полноценного питания детей, безопасности их жизни и здоровья, профилактики правонарушений несовершеннолетних и с их участием, систематического контроля за противопожарной безопасностью в учреждениях, расположенных на территории города Когалыма, занимающихся организацией отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма;

- привлечение спонсорских и родительских средств на оздоровительную кампанию, целевое использование средств бюджетов всех уровней для качественного обеспечения и организации оздоровительной кампании;

- развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей города Когалыма, в том числе по месту жительства;

- совершенствование кадрового и информационного обеспечения в ходе подготовки и проведения оздоровительной кампании;

- освещение подготовки и проведения оздоровительной кампании в средствах массовой информации.

3. Принципы, определяющие политику администрации города Когалыма
в области отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма

3.1. Законность

Организация и обеспечение отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма производится в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в части, касающейся организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи.

3.2. Организованность

Организационный характер заключается в регулировании и управлении межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма процессом организации и обеспечения отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма.

3.3. Вариативность

Развитие и внедрение наиболее экономичных и эффективных технологий оздоровления, творческого досуга, занятости детей, в том числе по месту жительства.

3.4. Адресность

Организация и обеспечение в приоритетном порядке отдыхом, оздоровлением, занятостью детей:

- находящихся в социально опасном положении в соответствии с Положением об утверждении условий по предоставлению путёвок для отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению 1 к Положению;

- из числа коренных малочисленных народов Севера.

4. Порядок организации отдыха, оздоровления,
занятости детей города Когалыма

4.1. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма осуществляется:

4.1.1. В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27.01.2010 N 21-п "О порядке организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и целевым финансированием;

4.1.2. Постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.01.2010 N 25-п "О порядке предоставления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югры детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путёвок и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно, денежных средств на приобретение путёвок и оплату проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно и размерах их предоставления".

4.2. Оформление конкурсных документов на приобретение услуг по оздоровлению детей в загородных детских оздоровительных учреждениях, организацию деятельности оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей производится на конкурсной основе в соответствии с постановлением Главы города Когалыма от 25.12.2008 N 2892 "Об уполномоченных органах в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры городской округ город Когалым" и другими нормативными правовыми актами Администрации города Когалыма.

4.3. Организация и обеспечение мероприятий по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время и безработных несовершеннолетних граждан в возрасте от 16 до 18 лет регулируется долгосрочной целевой программой "Содействия занятости населения города Когалыма на 2012-2014 годы".

4.4. Мероприятия по обеспечению безопасности детей при организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма регулируются Перечнем мероприятий по организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма, утверждаемых постановлением Администрации города Когалыма "О порядке организации отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма" ежегодно.

4.5. Организация отдыха и оздоровления детей города Когалыма в учреждениях, расположенных на территории города Когалыма осуществляется в соответствии с нормами СанПин, Пожнадзора, Роспотребнадзора и целевым финансированием.

4.6. Организация предоставления оздоровительных путёвок в загородных детских оздоровительных учреждениях, оплата стоимости питания в лагерях с дневным пребыванием детей, условия, порядок, размер оплаты стоимости проезда лиц, сопровождающих детей до места нахождения загородных детских оздоровительных учреждений осуществляется в соответствии с Порядком предоставления муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путёвок детям, проживающим в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, Порядком оплаты стоимости питания на одного ребёнка в день в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных в учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - ХМАО - Югра), Условиями, порядком, размером оплаты стоимости проезда лиц, сопровождающих детей до места нахождения организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, и обратно, утверждённых постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.01.2010 N 21-П соответственно.

4.7. Организация предоставления оздоровительных путёвок и оплаты стоимости проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях опекунов, попечителей, приёмных семьях, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется в соответствии с Порядком предоставления в ХМАО - Югре детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей путёвок и оплаты проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно, денежных средств на приобретение путёвок и оплату проезда к месту лечения (оздоровления) и обратно и размерах их предоставления, утверждённых постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.01.2010 N 25-П соответственно.

4.8. За счёт средств бюджета города Когалыма, выделенных на организацию отдыха, оздоровления, занятости детей города Когалыма, предусматривается:

- компенсация стоимости путёвок, приобретённых в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей с использованием средств бюджета ХМАО - Югры;

- компенсация стоимости проезда детей льготной категории до места отдыха и обратно, согласно приложению 2 к Положению;

- оплата договоров гражданско-правового характера с сопровождающими группы детей до места отдыха и обратно на период нахождения детей в детском оздоровительном лагере для обеспечения контроля и осуществления координации действий по предмету контракта на оказание услуг по предоставлению оздоровительных путёвок для детей города Когалыма.

Размер частичной компенсации стоимости путёвки в детские оздоровительные учреждения, проезда детей до места отдыха и обратно и оплата договоров гражданско-правового характера с сопровождающими группы детей до места отдыха и обратно на период нахождения детей в детском оздоровительном лагере для обеспечения контроля и осуществления координации действий по предмету контракта на оказание услуг по предоставлению оздоровительных путёвок для детей города Когалыма утверждается решением Думы города Когалыма.

4.9. При открытии в каникулярный период профильной смены со специализированной образовательной программой формирование групп детей, осуществляется самостоятельно организаторами профильных смен из числа детей, занимающихся данным профилем.

5. Полномочия структурных подразделений администрации города
Когалыма, учреждений и организаций города при организации отдыха,
оздоровления, занятости детей города Когалыма

Уполномоченными органами в сфере организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Когалыме определены:

5.1. Управление образования Администрации города Когалыма по:

5.1.1. Регулированию, координации работы по организации и обеспечению отдыха, оздоровления детей в том числе:

по разработке проектов нормативных правовых актов муниципального образования;

по информационно-методическому обеспечению деятельности по организации и обеспечению отдыха, оздоровления детей муниципального образования;

эффективному распределению и целевому использованию субсидий и субвенций, предоставленных из средств бюджета ХМАО - Югры;

5.1.2. Организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений;

5.1.3. Оплате стоимости питания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), проживающих в городе Когалыме, организованных на базе муниципальных образовательных учреждений согласно нормативов стоимости питания в лагерях с дневным пребыванием детей;

5.1.4. Приобретению путёвок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

5.1.5. Предоставлению детям в возрасте от 6 до 17 лет (включительно), проживающим на территории муниципального образования, путёвок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, направляемых на отдых и оздоровление;

5.1.6. Оплате услуг лиц, сопровождающих детей до места нахождения организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и обратно;

5.1.7. Планированию объёмов финансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время, анализу и контролю за их исполнением, подготовке отчётности в установленном порядке.

5.2. Управление культуры, спорта и молодёжной политики Администрации города Когалыма по:

5.2.1. Организации работы дворовых площадок на территории города Когалыма;

5.2.2. Осуществлению контроля за организацией работы дворовых площадок, расположенных на территории города Когалыма;

5.2.3. Организации выездных групп по предоставленным наградным путёвкам в учреждения, обеспечивающие отдых и оздоровление детей;

5.2.4. Организации временного трудоустройства граждан в возрасте от 14 до18 лет в свободное от учёбы время совместно с казённым учреждением ХМАО - Югры "Когалымский центр занятости населения";

5.2.5. Организации работы открытых плоскостных, спортивных площадок на территории города Когалыма;

5.2.6. Осуществлению контроля за организацией работы открытых плоскостных, спортивных площадок, расположенных на территории города Когалыма;

5.2.7. Организации выездных групп по предоставленным путёвкам в учреждения, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.

5.3. Управление опеки и попечительства Администрации города Когалыма по:

5.3.1. Предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путёвок и оплату проезда, денежных средств на приобретение путёвок и оплаты проезда;

5.3.2. Предоставлению путёвок и оплату проезда детям-сиротам, воспитывающимся в семьях граждан, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

5.3.3. Предоставлению детям-сиротам, воспитывающимся в семьях граждан, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, денежных средств для приобретения путёвки и оплаты проезда.

5.4. Отдел по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Когалыма по:

5.4.1. Организации и осуществлению контроля во время отдыха и занятости детей, состоящих на профилактическом учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Когалыма;

5.4.2. Организации работы по проведению межведомственной комплексной операции "Подросток" совместно с отделом внутренних дел по городу Когалыму.

5.5. Отдел координации общественных связей Администрации города Когалыма по:

5.5.1. Обеспечению информационного сопровождения деятельности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей города Когалыма;

5.6. Управление социальной защиты населения по городу Когалыму Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО - Югры по:

5.6.1. Оздоровлению и отдыху детей, нуждающихся в социальной реабилитации, - воспитанников учреждений социального обслуживания населения города Когалыма.

5.6.2. Организации выездных групп по предоставленным путёвкам детей коренных малочисленных народов Севера в учреждения, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.

5.7. Отдел Министерства внутренних дел России по городу Когалыму по:

5.7.1. Организации и осуществлению контроля во время отдыха и занятости детей, состоящих на профилактическом учёте в отделении по делам несовершеннолетних Отдела внутренних дел по городу Когалыму;

5.7.2. Обеспечению безопасности детей во время пребывания в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений;

5.7.3. Организации безопасных условий перевозки детей железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно.

5.8. Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение "Когалымская городская больница" по:

5.8.1. Обеспечению медицинского обслуживание детей во время пребывания их в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений,

5.9.2. Оздоровлению детей, имеющих хронические заболевания, при наличии медицинских показаний на базе Муниципального лечебно-профилактического учреждения "Когалымская городская больница",

5.8.3. Осуществлению контроля за организацией медицинского обслуживания детей во время пребывания их в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений,

5.8.4. Организации выездных групп по предоставленным путёвкам в учреждения, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.

5.9. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в городе Когалыме по:

5.9.1. Организации текущего санитарного надзора за работой оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных учреждений.

Приложение 2
к Положению об организации отдыха,
оздоровления, занятости детей города Когалыма
в каникулярный период

Размер льгот
на оплату путёвок и стоимости проезда к месту отдыха и обратно
в каникулярный период для детей города Когалыма

	Категория	льгота		Виды оздоровления	Документы необходимые для выделения льготы
		стоимость путевки	стоимость дороги
1	Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитывающиеся в семьях опекунов, попечителей, приёмных семьях, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	100 %	100 %	- оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей; - спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха - детские оздоровительные учреждения - санаторно-курортные учреждения (при наличии медицинских показаний)	за счёт бюджета города Когалыма: - копия удостоверения опекуна, копия постановления Администрации города Когалыма об установлении опеки; - копия паспорта законного представителя с регистрацией по месту жительства за счёт бюджета ХМАО - Югры: - в соответствии с постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.01.2010 N 25-п
2	Дети из многодетных семей, имеющих трех и более детей (Закон ХМАО - Югры от 07.07.2004 N 45-оз)	80%	-	- оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей	- копия удостоверения многодетной семьи; - копия паспорта родителя с регистрацией по месту жительства
		100 %	-	- детские санатории, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия
3	Дети из семей, среднедушевой доход которых не превышает прожиточного минимума, установленного по региону (Закон ХМАО - Югры от 24.12.2007 N 197-оз)	80%	-	-оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей,	- справка о признании гражданина (семьи) малоимущим(ей) семьи (справка действительна в течение года, следующего за датой предоставления сведений о доходах); - копия паспорта родителя с регистрацией по месту жительства
		100%	100%	- детские санатории, Санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия
	Дети из числа коренных малочисленных народов Севера	100%	100%	- оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей; - специализированные (профильные) лагеря, детские санатории, санаторно- оздоровительные лагеря круглогодичного действия	- копия свидетельства о рождении ребёнка; - копия паспорта родителя с регистрацией по месту жительства
4	Дети, находящиеся в социально-опасном положении	100%	-	- оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей	- ходатайство территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Когалыма, отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела Министерства внутренних дел России по городу Когалыму, учебных заведений, общественных объединений и организаций, учреждений, предприятий города Когалыма; - копия паспорта родителя с регистрацией по месту жительства
		100 %	100 %	- детские санатории, санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия