Приложение 2. Положение о комиссии по проведению конкурсного отбора в целях предоставления муниципальной гарантии

Приложение 2
к постановлению Администрации г. Сургута
от 30 апреля 2009 г. N 1542

Положение
о комиссии по проведению конкурсного отбора в целях предоставления
муниципальной гарантии

С изменениями и дополнениями от:

17 июня 2009 г., 19 ноября 2010 г., 19 октября 2012 г., 21 августа 2014 г., 8 июня 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Комиссия по проведению конкурсного отбора в целях предоставления муниципальной гарантии (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом при Администрации города Сургута.

1.2. Комиссия создана для осуществления конкурсного отбора лиц, претендующих на получение муниципальной гарантии, и последующего контроля за исполнением принципалом гарантированных обязательств.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования городского округа город Сургут, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим положением.

2. Задачи и функции комиссии

2.1. Рассмотрение документов лица, претендующего на получение муниципальной гарантии.

2.2. Принятие решения о возможности предоставления муниципальной гарантии лицу, претендующему на ее получение без предоставления обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.

2.3. Определение победителей конкурсного отбора среди лиц, претендующих на получение муниципальной гарантии.

2.4. Формирование рекомендаций для включения в проект местного бюджета (внесения изменений в бюджет, утвержденный решением Думы города) на очередной финансовый год и плановый период средств на предоставление муниципальных гарантий с указанием условий, предусмотренных для включения в программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

2.5. Отклонение обращения лица, претендующего на получение муниципальной гарантии, по результатам конкурсного отбора.

2.6. Принятие решения об отзыве муниципальной гарантии в случае нарушения условий ее предоставления.

2.7. Рассмотрение обращений бенефициара об исполнении гарантированных обязательств и принятие решения об удовлетворении или отказе.

2.8. Рассмотрение обращений принципала по вопросам предоставленной муниципальной гарантии.

2.9. Рассмотрение вопросов о внесении изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии, не затрагивающих основные условия предоставления муниципальной гарантии.

2.10. Принятие решения о внесении изменений в договор о предоставлении муниципальной гарантии.

2.11. Иные задачи и функции, предусмотренные порядком предоставления муниципальных гарантий городского округа город Сургут, утвержденным решением Думы города (далее - порядок).

3. Права комиссии

Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:

3.1. Образовывать временные рабочие группы для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию комиссии.

3.2. Заслушивать представителей лиц, претендующих на получение муниципальной гарантии, представителей принципала, бенефициара, структурных подразделений Администрации города по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

3.3. Давать поручения структурным подразделениям Администрации города, представителям принципала по вопросам, касающимся предоставленной муниципальной гарантии.

4. Организация деятельности комиссии

4.1. Формой работы комиссии являются заседания. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

4.2. Работой комиссии руководит председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии.

4.3. Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии):

- руководит работой комиссии;

- ведет заседания комиссии;

- подписывает протоколы заседаний комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 8 июня 2015 г. N 3885 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет департамент финансов Администрации города (далее - уполномоченный орган):

- формирует и направляет повестку заседания членам комиссии;

- осуществляет направление документов, уведомлений, запросов (при необходимости) в структурные подразделения Администрации города, представителям принципала, бенефициара и лицам, претендующим на получение муниципальной гарантии, в случаях, предусмотренных в настоящем порядке;

- готовит сводную информацию по результатам проведения проверок, результатам исполнения поручений комиссии;

- обеспечивает размещение результатов конкурсного отбора на официальном интернет-сайте Администрации города.

4.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствовало не менее двух третьих от списочной численности состава членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов комиссии. При равном количестве голосов "за" и "против" присутствующих на заседании членов комиссии решающий голос имеет председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии). Секретарь комиссии не обладает правом голоса.

4.6. На заседания комиссии, по решению председателя комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии), могут приглашаться представители структурных подразделений Администрации города, лица, обратившихся за получением муниципальной гарантии, представители принципала и бенефициара с уведомлением не менее чем за два дня до проведения заседания.

4.7. Рассмотренные на заседаниях комиссии вопросы и принятые по ним решения оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии), секретарем комиссии и членами комиссии, присутствующими на заседании.

4.8. В исключительных случаях (необходимости в кратчайшие сроки принять решение комиссии, невозможности присутствия на заседании комиссии для его правомочности членов по объективным причинам) по инициативе председателя комиссии (в случае его отсутствия - заместителя председателя комиссии) решение комиссии может приниматься посредством заочного голосования путем письменного опроса членов комиссии.

Заочное решение комиссии является правомочным, если в его принятии участвовало не менее двух третьих от списочной численности состава членов комиссии. Оно принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвовавших в письменном опросе.

Лист проведения заочного голосования оформляется на отдельном листе, который содержит название решения, по которому проводится письменный опрос, фамилию, инициалы членов комиссии, место для написания решения члена комиссии (за/против) по вопросу, дату и подпись члена комиссии.

4.9. Оригиналы протоколов заседаний комиссии и листы заочного голосования хранятся в уполномоченном органе.

5. Порядок рассмотрения обращений лиц, претендующих
на получение муниципальной гарантии

5.1. Глава города в течение пяти рабочих дней с момента регистрации поступления обращения лица, претендующего на получение муниципальной гарантии, в Администрацию города направляет обращение претендента о предоставлении муниципальной гарантии с приложенным к нему пакетом документов в уполномоченный орган.

5.2. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения осуществляет проверку документов на соответствие сроку подачи обращения, полноты приложенных к обращению документов, соответствие обращения условиям, указанным в частях 5 - 6 статьи 2 порядка:

5.2.1. В случае нарушения срока подачи обращения и/или приложения документов, не соответствующих перечню документов, установленному в приложении 1 к настоящему постановлению (далее - перечень), не соответствия обращения условиям, указанным в частях 5 - 6 статьи 2 порядка, уполномоченный орган направляет заключение о несоответствии обращения претендента установленным требованиям председателю комиссии (в случае его отсутствия - заместителю председателя комиссии) с целью назначения даты проведения комиссии.

Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии) в течение десяти рабочих дней после получения заключения о несоответствии обращения претендента установленным требованиям, устанавливает дату заседания комиссии.

Уполномоченный орган не позднее, чем за три календарных дня до даты проведения заседания, готовит и направляет членам комиссии повестку заседания комиссии.

Комиссия рассматривает документы и по результатам рассмотрения принимает решение о возврате обращения претенденту без рассмотрения, в связи с нарушением установленных требований.

5.2.2. В случае соблюдения срока подачи обращения и приложения всех соответствующих документов, предусмотренных перечнем, в полном объеме, а также соответствия обращения условиям, указанным в частях 5 - 6 статьи 2 порядка, уполномоченный орган направляет их в структурное подразделение Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью предлагаемого инвестиционного проекта с целью подготовки заключения о наличии (отсутствии) потребности в реализации инвестиционного проекта.

Заключение подлежит подготовке в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения и направляется в уполномоченный орган.

Наличие (отсутствие) потребности в реализации инвестиционного проекта определяется в соответствии с прогнозом социально-экономического развития городского округа город Сургут.

5.3. После получения заключения от структурного подразделения Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью предлагаемого инвестиционного проекта, уполномоченный орган:

5.3.1. В случае предоставления заключения об отсутствии потребности в реализации инвестиционного проекта в течение трех рабочих дней направляет обращение претендента с приложенными документами председателю комиссии (в случае его отсутствия - заместителю председателя комиссии) с целью назначения даты проведения комиссии.

Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии) в течение десяти рабочих дней после получения заключения об отсутствии потребности в реализации инвестиционного проекта устанавливает дату заседания комиссии.

Уполномоченный орган не позднее, чем за три календарных дня до даты проведения заседания, готовит и направляет членам комиссии повестку заседания комиссии.

Комиссия рассматривает документы и по результатам рассмотрения принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной гарантии претенденту, в связи с отсутствием потребности в реализации инвестиционного проекта.

5.3.2. В случае предоставления заключения о наличии потребности в реализации инвестиционного проекта уполномоченный орган (департамент финансов):

5.3.2.1. В течение одного месяца со дня получения заключения о наличии потребности в реализации инвестиционного проекта:

- проводит анализ финансового состояния принципала в установленном департаментом финансов порядке и подготавливает заключение о финансовом состоянии принципала;

- проводит оценку надежности (ликвидности) способов обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования в установленном департаментом финансов порядке и подготавливает заключение о надежности (ликвидности) способов обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования (за исключением случая предоставления муниципальной гарантии без права регрессного требования).

- подготавливает информацию об источниках формирования объема муниципальных гарантий.

5.3.2.2. В течение пяти рабочих дней со дня получения заключения о наличии потребности в реализации инвестиционного проекта направляет инвестиционный проект в департамент по экономической политике Администрации города с целью проведения оценки его эффективности, в том числе определения значения социальной эффективности реализации инвестиционного проекта, в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом Администрации города.

Департамент по экономической политике Администрации города в течение одного месяца со дня получения документов готовит заключение и направляет его в уполномоченный орган.

5.4. Уполномоченный орган (департамент финансов) в течение пяти рабочих дней со дня получения заключений, указанных в пунктах 5.3.2.1 и 5.3.2.2 готовит сводную информацию в соответствии с ч.5 ст.3 порядка, и направляет председателю комиссии (в случае его отсутствия - заместителю председателя комиссии).

5.5. Председатель комиссии (в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии) в течение десяти рабочих дней после получения сводной информации устанавливает дату заседания комиссии.

5.6. Уполномоченный орган не позднее, чем за три календарных дня до даты проведения заседания, готовит и направляет членам комиссии сводную информацию и повестку заседания комиссии.

5.7. Комиссия рассматривает документы и по результатам рассмотрения в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными в ч.6 ст.3 порядка:

5.7.1. Определяет победителя среди лиц, обратившихся за получением муниципальной гарантии.

5.7.2. Принимает одно из следующих решений:

5.7.2.1. Рекомендовать включить в проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период (в проект решения Думы города о внесении изменений в утвержденный бюджет города) средства на предоставление муниципальных гарантий с указанием условий, предусмотренных для включения в программу муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

5.7.2.2. Отклонить обращение лица, претендующего на получение муниципальной гарантии с указанием мотивов в случаях:

- несоответствия лица, претендующего на получение муниципальной гарантии условиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации для предоставления муниципальной гарантии;

- если лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии, относится к категории лиц, указанных в ч.6 ст.2 порядка;

- если лицо, претендующее на получение муниципальной гарантии, не признано комиссией победителем конкурсного отбора;

- отсутствия источников формирования объема муниципальной гарантии.

5.8. Если в конкурсном отборе принимает участие только один инвестиционный проект, комиссия рассматривает документы и принимает решение в отношении единственного заявителя.

5.9. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня проведения конкурсного отбора готовит информацию о его результатах и обеспечивает размещение информации на официальном интернет-сайте Администрации города и ее опубликование в средствах массовой информации.

6. Порядок рассмотрения вопросов после предоставления
муниципальной гарантии

6.1. Обращения принципала, бенефициара, структурного подразделения Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта в рамках которого предоставлена муниципальная гарантия направляются на имя Главы города.

6.2. Глава города направляет обращение в уполномоченный орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Сургута от 8 июня 2015 г. N 3885 пункт 6.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления обращения от Главы города:

- запрашивает дополнительную информацию у принципала, бенефициара, структурного подразделения Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, в рамках которого предоставлена муниципальная гарантия (при необходимости);

- направляет обращение принципала, бенефициара в структурное подразделение Администрации города в соответствии с отраслевой принадлежностью инвестиционного проекта, в рамках которого предоставлена муниципальная гарантия, для предоставления дополнительной информации по обращению (при необходимости);

- направляет обращение в правовое управление для представления заключения об изменении существенных условий договора о предоставлении муниципальной гарантии и кредитного договора, в обеспечение исполнения которого предоставлена муниципальная гарантия (при необходимости).

Уполномоченный орган готовит сводную информацию и направляет ее председателю комиссии:

- в течение десяти рабочих дней со дня поступления обращения от Главы города в случае, если не требуется получение дополнительной информации и/или заключения об изменении существенных условий договора о предоставлении муниципальной гарантии и кредитного договора, в обеспечение исполнения которого предоставлена муниципальная гарантия;

- в течение десяти рабочих дней со дня получения дополнительной информации по обращению и/или заключения об изменении существенных условий договора о предоставлении муниципальной гарантии и кредитного договора, в обеспечение исполнения которого предоставлена муниципальная гарантия.

Председатель комиссии в течение десяти рабочих дней устанавливает дату проведения заседания комиссии.

Уполномоченный орган не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания готовит и направляет членам комиссии повестку заседания комиссии.

6.4. Комиссия рассматривает документы и по результатам рассмотрения принимает решение.