Приложение 1. Положение о порядке осуществления муниципального лесного контроля

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 26 июня 2014 г. N 2104 в заголовок настоящего приложения внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение 1
к постановлению администрации г. Урай
от 21 января 2013 г. N 130

Положение
о порядке осуществления муниципального лесного контроля

С изменениями и дополнениями от:

26 июня, 30 октября 2014 г., 31 марта, 11 декабря 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального лесного контроля на территории муниципального образования город Урай в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности (далее - муниципальный лесной контроль).

1.3. Задачей муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами лесного законодательства в области использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов.

1.4. Муниципальный лесной контроль на территории города Урай осуществляется администрацией города Урай.

1.5. Уполномоченными на осуществление муниципального лесного контроля от имени администрации города Урай являются муниципальные инспекторы по осуществлению муниципального лесного контроля в городских лесах на территории муниципального образования город Урай (далее- муниципальные инспекторы), перечень которых утверждается постановлением администрации города Урай.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 11 декабря 2015 г. N 4123 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Координация деятельности по муниципальному лесному контролю возлагается на главу города Урай.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 31 марта 2015 г. N 1131 в пункт 1.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Муниципальный лесной контроль осуществляется во взаимодействии с органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного лесного надзора, органами исполнительной власти, юридическими лицами, организациями, общественными объединениями и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

2. Направления осуществления муниципального лесного контроля

Муниципальные инспекторы осуществляют муниципальный лесной контроль по следующим направлениям:

а) выявление и предупреждение фактов несоблюдения лесного законодательства;

б) выявление фактов самовольного занятия лесных участков или их использования без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

в) выявление случаев использования лесов не по назначению;

г) выявление загрязнения, захламления, незаконной вырубки лесов на территории муниципального образования город Урай;

д) выявление и предотвращение фактов вредного воздействия на городские леса при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

е) соблюдение выполнения требований законодательства по вопросам использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории муниципального образования город Урай;

ж) участие в проведении расследований аварийных и чрезвычайных ситуаций, в разработке мер по ликвидации последствий аварийного загрязнения лесов на территории муниципального образования город Урай;

з) принятие мер по устранению выявленных нарушений;

и) контроль за исполнением выданных предписаний, требований об устранении выявленных нарушений лесного законодательства.

3. Порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля

3.1. Муниципальный лесной контроль осуществляется муниципальными инспекторами в формах:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 11 декабря 2015 г. N 4123 в подпункт 1 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) проверок, проводимых в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми главой города Урай, а также внеплановых проверок. Проверки проводятся на основании распоряжения администрации города Урай;

2) плановых (рейдовых) осмотров, обследований, проводимых на основании плановых (рейдовых) заданий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 31 марта 2015 г. N 1131 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, установленных Законом N 294-ФЗ.

Основанием для проведения внеплановой проверки физических лиц является:

1) истечение срока исполнения физическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) обращения и заявления физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью физических лиц, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения физических лиц, права которых нарушены).

3.3. Проверка проводится с участием законных представителей проверяемой стороны. О проведении проверки юридические лица и индивидуальные предприниматели уведомляются в порядке и сроки, установленные Законом N 294-ФЗ. Физические лица уведомляются не менее чем за сутки до начала проведения проверки посредством направления распоряжения администрации города Урай заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.4. По результатам проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю муниципальным инспектором в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей составляется акт проверки по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в отношении физических лиц составляется акт проверки по форме, установленной приложением 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 30 октября 2014 г. N 3817 в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. В случае выявления нарушений лесного законодательства при проведении проверки муниципальным инспектором от имени администрации города Урай виновному в нарушении лесного законодательства лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения. Предписание об устранении нарушений составляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

При невыполнении в срок законного предписания уполномоченного лица, осуществляющего муниципальный лесной контроль, об устранении нарушений законодательства, уполномоченным лицом составляется протокол об административном правонарушении и выдается предписание с указанием срока устранения.

Протокол об административном правонарушении составляется в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 30 октября 2014 г. N 3817 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. При выявлении нарушений лесного законодательства, за которые установлена административная ответственность, протоколы об административных правонарушениях и (или) материалы проверок направляются администрацией города Урай в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, для рассмотрения и принятия соответствующего решения.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 11 декабря 2015 г. N 4123 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений лесного законодательства муниципальный инспектор в письменной форме доводит до сведения главы города Урай информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, физического лица - по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2 настоящего Положения.

4. Права и обязанности муниципальных инспекторов

4.1. Муниципальные инспекторы при осуществлении муниципального лесного контроля имеют право:

а) проводить проверки соблюдения лесного законодательства;

б) при проведении проверок запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, использующих лесные участки, необходимые сведения и документы;

в) составлять на основании результатов проверок соответствующие акты с указанием конкретных нарушений и предоставлять их для ознакомления лицам, использующим лесные участки;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 31 марта 2015 г. N 1131 в подпункт "г" пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, а также в установлении личности физических лиц, виновных в нарушении лесного законодательства;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 31 марта 2015 г. N 1131 в подпункт "д" пункта 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) получать от органов государственной власти, местного самоуправления, юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии, использовании и охране лесных участков и документы, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля;

е) участвовать в подготовке нормативных документов органов местного самоуправления, регулирующих вопросы охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории муниципального образования город Урай;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 30 октября 2014 г. N 3817 пункт 4.1 настоящего приложения дополнен подпунктом з

з) составлять протоколы об административных правонарушениях.

4.2. При осуществлении муниципального лесного контроля муниципальные инспекторы несут обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Отчетность при осуществлении муниципального лесного контроля

5.1. Все проверки, проводимые в рамках осуществления муниципального лесного контроля, фиксируются муниципальным инспектором в журнале учета проверок, который ведется по установленной типовой форме.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 11 декабря 2015 г. N 4123 в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Ежегодно до 1 февраля главе города Урай предоставляется обобщенный отчет по муниципальному лесному контролю за предыдущий год с пояснительной запиской и предложениями по совершенствованию муниципального лесного контроля.

Отчет должен включать в себя следующие сведения:

а) общее количество проведенных проверок (плановых и внеплановых) и охватываемая ими площадь (га);

б) количество выявленных нарушений лесного законодательства с учетом видов нарушений и охватываемой ими площади;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Урай от 26 июня 2014 г. N 2104 в подпункт "в" пункта 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) меры, принятые по устранению выявленных нарушений лесного законодательства (количество выданных предписаний об устранении выявленных нарушений, материалов, переданных в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях);

г) сведения об устранении выявленных нарушений лесного законодательства.

5.3. Информация, касающаяся осуществления муниципального лесного контроля, по письменным запросам органа федерального государственного лесного надзора направляется администрацией города Урай в порядке и в сроки, установленные данными запросами.

5.4. Отделом муниципального контроля администрации города Урай обеспечивается подготовка и направление:

5.4.1. В Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:

а) ежегодного доклада администрации города Урай об осуществлении муниципального лесного контроля и об эффективности такого контроля за предыдущий год в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации;

б) полугодовых сведений об осуществлении муниципального лесного контроля по форме и в порядке, установленном Федеральной службой государственной статистики.

5.4.2. В прокуратуру города Урай статистических данных по осуществлению муниципального лесного контроля в порядке и сроки, установленные данным органом.