Раздел 1. Характеристика проблемы

Раздел 1. Характеристика проблемы

1.1. Реализация Программы осуществляется в двух сферах социально-экономического развития Советского района: культура, туризм.

1.2. Предпосылки для развития в Советском районе активного и культурно-познавательного туризма созданы наличием разнообразных туристских природных ресурсов:

государственного заповедника "Малая Сосьва";

государственного природного заказника "Верхне-Кондинский";

природного парка "Кондинские Озера";

памятника природы "Озеро Ранге-Тур";

памятника истории и культуры "Аран-Тур".

1.3. Базовым ресурсом для оказания услуг в сфере культуры на территории Советского района, являются:

9 учреждений культурно-досугового типа;

муниципальное бюджетное учреждение культуры "Межпоселенческая библиотека Советского района" с 14 филиалами;

МБУК МИиР;

муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Советская детская школа искусств" (далее Советская детская школа искусств) с филиалами в поселках: г.п. Агириш, г.п. Коммунистический, г.п. Зеленоборск, г.п. Пионерский, г.п. Малиновский, г.п. Таежный.

Из общего числа учреждений культуры 5 муниципальных бюджетных учреждений культуры находятся в подведомственности района.

В 2013 году нуждаются в капитальном ремонте 11 зданий муниципальных учреждений культуры, или 42% от их общего числа.

Выполнение требований законодательства к содержанию и эксплуатации учреждений обеспечит безопасность посетителей и работников учреждений культуры Советского района.

1.4. Организацию библиотечного обслуживания в Советском районе осуществляют:

14 общедоступных библиотек;

12 школьных библиотек муниципальных образовательных учреждений;

3 библиотеки учреждений профессионального образования;

1 техническая библиотека;

1 специальная библиотека.

Общее число библиотек - 31 ед.

Уровень обеспеченности общедоступными библиотеками составляет 78% от установленного норматива.

На одну публичную библиотеку в среднем приходится 3,45 тыс. жителей.

10 филиалов муниципального бюджетного учреждения культуры "Межпоселенческая библиотека Советского района" расположены в приспособленных помещениях, 11 филиалов испытывают дефицит площадей для размещения библиотечного фонда.

1.5. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в 2013 году составила 53% от утвержденного норматива.

Мощность учреждений культурно-досугового типа - 1692 зрительских места, из них мощности с высоким износом: 165 мест в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Советский районный центр культуры и досуга "Сибирь" (70% износа); 60 мест в клубе "Юность" муниципального бюджетного учреждения "Городской центр культуры и спорта" г.п. Советский (68% износа).

В 2014 году завершено строительство культурного центра в г.п. Малиновский.

1.6. Обеспеченность детскими школами искусств в 2013 году составила 96% от утвержденного норматива. В Советской детской школе искусств обучается 630 детей. Количество выпускников 2013 года - 63 человека.

Все филиалы Советской детской школы искусств остро нуждаются в обновлении парка музыкальных инструментов, в современном оборудовании, в методической литературе. Потребность в учебно-методических материалах составляет 5523 единицы.

Развитие творческого потенциала одаренных детей в системе художественного воспитания в сфере культуры Советского района, создает условия для органичного профессионального становления и предпрофессиональной подготовки воспитанников детских школ искусств.

1.7. Обеспеченность кинотеатрами и киноустановками в 2013 году составляет 78%.

Кинообслуживание населения осуществляют 6 киноустановок в поселениях района и 1 кинотеатр "Луч" в г. Советский. Общее количество посадочных мест в кинозалах Советского района - 1191 единица. Кинозалы Советского района нуждаются в модернизации и комплексном обновлении кинотехнологических комплексов, в улучшении комфортности и безопасности оказываемых киноуслуг.

В 2013 году проведено 838 киносеансов, которые посетили 14,7 тыс. чел. Число посетителей на российских фильмах - 9,2 тыс.человек, зрителей зарубежных фильмов - 5,5 тыс.человек. Валовый сбор за 2013 год составил 1470 тыс. руб.

1.8. Обеспеченность музеями в 2013 году составила 78%. На 01.01.2014 общий музейный фонд составил 29,3 единиц хранения, из них основной фонд 23,9 единиц хранения. В течение 2013 года экспонировалось 1267 музейных предметов. Основную часть из них составили коллекции предметов этнографии, быта и прикладного искусства.

Общее число посещений составило 20,8 тыс. чел. В 2013 году проведено 368 экскурсий, 24 выставки.

Для размещения музея используется приспособленное помещение, наблюдается дефицит экспозиционных и фондовых площадей.

1.9. Объём платных услуг, оказываемых учреждениями культуры за 2013 год, по отношению к прошлому отчетному периоду увеличился на 2833 тыс. руб. Всего в 2013 году получено от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 14065 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2014 среднесписочная численность работников культуры составляет 505 человек, из них 407 человек - работники учреждений культуры, 98 человек - работники образовательных учреждений сферы "Культура".

В 2013 году средняя начисленная заработная плата работников отрасли "Культура", в отношении которых Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 предусмотрены мероприятия по повышению оплаты труда, составила 24302,6 руб. Соотношение средней заработной платы работников отрасли "Культура" к средней заработной плате работников по региону в 2013 году составило 44,6%.

1.10. В условиях становления информационного общества применение программного метода бюджетного планирования призвано обеспечить:

сохранение конкурентоспособности культуры;

широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий;

модернизацию технического и технологического оснащения учреждений культуры Советского района.

Активизация межрегионального взаимодействия, поддержка и организация выездов самодеятельных творческих коллективов Советского района в муниципальные образования автономного округа и поселения, входящие в состав Советского района послужит оживлению культурных связей, созданию единого культурного пространства территории и повышению исполнительского мастерства творческих коллективов, что поднимет качество предоставления культурной услуги.

1.11. В условиях формирования и совершенствования толерантности современного общества важную роль играет сохранение культур народов, проживающих в Советском районе, создание условий для развития самодеятельного художественного и декоративно-прикладного творчества в Советском районе.

1.12. На момент разработки Программы существуют следующие проблемы отрасли "Культура":

В области библиотечно-информационного обслуживания:

низкая оснащенность библиотек, устаревший и ветхий книжный фонд библиотек Советского района;

недостаточное финансирование на комплектование книжных фондов и периодической печати;

низкие темпы работы по формированию электронного каталога для справочно-библиографического обслуживания в библиотеках Советского района.

В области музейного дела:

необходимость проведения информатизации музейной деятельности;

низкая обеспеченность современным оборудованием для хранения и экспонирования коллекций музея, замены устаревшей генеральной экспозиции музея.

В области материально-технической обеспеченности учреждений культуры:

недостаточная инфраструктурная обеспеченность библиотеками (78% к нормативу); учреждениями музейного типа (10% к нормативу), учреждениями культурно-досугового типа (53% к нормативу);

не охвачено кинообслуживанием население: г.п. Коммунистический (численность 2,4 тыс. чел.), г.п. Малиновский (2,743 тыс. чел.), п. Юбилейный (0,9 тыс. чел.), г.п. Пионерский (5,4 тыс. чел.), г.п. Зеленоборск (2,4 тыс. чел.), г.п. Таежный (2,4 тыс. чел.);

недостаточная мощность муниципального бюджетного учреждения культуры "Советский районный центр культуры и досуга "Сибирь", которая согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 1767-р должна составлять не менее 500 зрительных мест;

отсутствие финансовых средств на проведение ремонта муниципального бюджетного учреждения Сельского культурно-спортивного оздоровительного комплекса "Авангард" в с.п. Алябьевский, здания муниципального бюджетного учреждения культуры "Социально-культурное объединение" г.п. Агириш;

материально-техническая база учреждений культуры не отвечает современным требованиям (отсутствуют необходимая мебель, световое и звукоусиливающее оборудование, музыкальные инструменты, транспорт, компьютерная техника, не обновляются костюмы для самодеятельных творческих коллективов).

В области народных промыслов и ремесел:

отсутствие условий для качественной организации выставок и фестивалей в области сохранения народных промыслов и ремесел Советского района.

В области создания возможностей для реализации творческого потенциала художественных и самодеятельных коллективов:

отсутствие в учреждениях художественного образования Советского района условий для организации районных фестивалей и конкурсов;

недостаточное финансирование для участия творческих коллективов в районных, областных, зональных и всероссийских конкурсах и фестивалях, что препятствует развитию творческого потенциала коллективов.

В области кадровой обеспеченности учреждений культуры:

отсутствие кадрового резерва в сфере культуры. В системе учреждений культуры наблюдаются тенденции "старения", рост несоответствия их профессиональных знаний и умений требованиям сегодняшнего дня, острая нехватка менеджеров, умеющих разрабатывать и успешно реализовать стратегии, концепции учреждений, находить общий язык с меценатами, потребителями услуг, персоналом, поставщиками ресурсов и другими заинтересованными сторонами. Отрасль испытывает острый дефицит в кадрах, которые владеют иностранными языками, обладают профессиональными знаниями и навыками привлечения в учреждения культуры денежных средств и иных ресурсов;

острая необходимость привлечения молодых специалистов.

В области развития туризма:

отсутствие туристических маршрутов не позволяет в полной мере сформировать устойчивый поток туристов в район;

недостаток инвестиций, направленных на поддержание и развитие туризма, его инфраструктуры, на продвижение туристских возможностей.