Приложение. Порядок составления проекта бюджета города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период

Приложение
к постановлению администрации г. Нефтеюганска
от 27 мая 2016 г. N 89-нп

Порядок
составления проекта бюджета города Нефтеюганска на очередной
финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Порядок составления проекта бюджета города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) определяет процедуру, этапы и сроки составления проекта бюджета города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Составление проекта бюджета основывается на:

- положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период;

- основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики города на очередной финансовый год и плановый период;

- муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений в муниципальные программы).

1.3. При составлении проекта бюджета города Нефтеюганск на очередной финансовый год и плановый период:

1.3.1. Администрация города Нефтеюганска:

- одобряет прогноз социально-экономического развития города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждает основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждает муниципальные программы, и вносит в них изменения;

- образует Бюджетную комиссию по формированию проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

1.3.2. Отдел социально-экономических прогнозов и программ департамента по делам администрации города Нефтеюганска:

- осуществляет подготовку предварительных итогов социально-экономи-ческого развития города Нефтеюганска за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города Нефтеюганска за текущий финансовый год;

- разрабатывает прогноз социально-экономического развития города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период;

- обосновывает в пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития города Нефтеюганска параметры прогноза;

- осуществляет оценку эффективности реализации муниципальных программ.

1.3.3. Департамент финансов администрации города (далее - департамент финансов):

- разрабатывает проект основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает основные характеристики проекта решения о бюджете;

- обеспечивает проведение оценки эффективности предоставляемых налоговых льгот, отражает результаты оценки в аналитической справке о результатах действия льгот и направляет на рассмотрение Бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период;

- устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований города Нефтеюганск на очередной финансовый год и плановый период;

- ведёт реестр расходных обязательств города в соответствии с порядком, утверждённым постановлением администрации города;

- осуществляет согласование с Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры исходных данных, используемых для расчётов распределения дотаций из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и поселений, а также объёмов доходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает совместно с главными администраторами доходов и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета города Нефтеюганска проектировки поступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета города Нефтеюганска, поступающих в бюджет в разрезе кодов бюджетной классификации;

- подготавливает предложения в Бюджетную комиссию по распределению бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

- организует работу Бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период;

- разрабатывает проект программы муниципальных заимствований, проект программы муниципальных гарантий;

- осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета города за текущий финансовый год;

- разрабатывает проекты решений Думы города о внесении изменений и дополнений в решения о налогах и сборах;

- представляет для внесения в Думу города главе администрации города Нефтеюганска проект решения Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, с необходимыми документами и материалами, представляемые одновременно с проектом;

1.3.4. Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска:

- разрабатывает прогноз поступления доходов от использования и продажи имущества, находящихся в муниципальной собственности.

1.3.5. Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Нефтеюганска:

- разрабатывают прогноз объёмов поступлений в бюджет города Нефтеюганска по видам доходов, по источникам финансирования дефицита бюджета города на очередной финансовый год и плановый период и представляют в департамент финансов.

1.3.6. Главные распорядители бюджетных средств города Нефтеюганска:

- формируют реестр расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств и в установленном порядке представляют его в департамент финансов;

- представляют ответственному исполнителю соответствующей муниципальной программы (в случае если главный распорядитель бюджетных средств является ее соисполнителем) предложения по уточнению муниципальных программ в пределах своей компетенции;

- осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, составляют обоснования бюджетных ассигнований;

- распределяют предельные объёмы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджета;

- подготавливают и в пределах своей компетенции реализуют предложения по сокращению и оптимизации расходных обязательств и объёма ассигнований, необходимых для их исполнения по направлениям своей деятельности (включая реструктуризацию бюджетной сети);

- представляют в департамент финансов данные, необходимые для составления проекта решения Думы города Нефтеюганска о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- утверждают в соответствии с установленными требованиями ведомственные перечни муниципальных услуг (работ) и нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (работ);

- формируют муниципальные задания для подведомственных муниципальных учреждений на очередной финансовый год и плановый период.

2. Этапы составления проекта бюджета города Нефтеюганска

2.1. Проект бюджета города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается в три этапа.

2.2. На первом этапе:

2.2.1. Главные администраторы доходов бюджета города Нефтеюганска (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Нефтеюганска) в срок до 15 июня текущего года направляют в департамент финансов администрации города Нефтеюганска прогнозируемые объёмы поступлений в бюджет на очередной финансовый год и плановый период по видам доходов, источникам финансирования дефицита бюджета.

2.2.2. Отдел социально-экономических прогнозов и программ департамента по делам администрации города Нефтеюганска в срок до 01 июля текущего года разрабатывает и представляет в департамент финансов предварительный прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период.

2.2.3. Департамент финансов в срок до 15 июля текущего года направляет главным распорядителям бюджетных средств порядок и методику планирования бюджетных ассигнований.

2.2.4. Главные распорядители бюджетных средств города Нефтеюганска представляют в срок до 05 августа текущего года в департамент финансов:

- расчёты и распределение объёмов бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам и предложения по принимаемым расходным обязательствам;

- обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период для соответствующих бюджетных ассигнований;

- сведения об общем объёме бюджетных ассигнований, представленном в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

- предварительный реестр расходных обязательств.

2.3. На втором этапе:

2.3.1. Департамент финансов:

- в срок до 01 октября текущего года консолидирует расчёты по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

- в срок не позднее 05 ноября текущего года направляет главным распорядителям бюджетных средств города Нефтеюганска предельные объёмы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, одобренные Бюджетной комиссией по формированию проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

2.3.2. Бюджетная комиссия по формированию проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в срок до 01 ноября текущего года:

- рассматривает и согласовывает предложения по формированию основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период;

- рассматривает и согласовывает аналитическую справку о результатах действия льгот по налогам, определяющий уровень бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговых льгот;

- рассматривает предложения по перераспределению бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств.

2.4. На третьем этапе:

2.4.1. Отдел социально-экономических прогнозов и программ департамента по делам администрации города Нефтеюганска не позднее 10 ноября направляет в департамент финансов для представления главе города Нефтеюганска одновременно с проектом решения о бюджете города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период:

1) прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период;

2) предварительные итоги социально-экономического развития за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год.

2.4.2. Департамент финансов до 15 ноября текущего года представляет главе администрации города Нефтеюганска проект решения Думы города Нефтеюганска на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, представляемые в Думу города, одновременно с указанным проектом.