Приложение. Программа подготовки должностных лиц, специалистов гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения города Нижневартовска в организациях города Нижневартовска, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 14 сентября 2016 г. N 1328 в заголовок настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 25 июня 2014 г. N 1226

Программа
подготовки должностных лиц, специалистов гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения города Нижневартовска в организациях города Нижневартовска, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

С изменениями и дополнениями от:

14 сентября 2016 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 14 сентября 2016 г. N 1328 в пункт 1.1 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Программа подготовки должностных лиц, специалистов гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС) и населения города Нижневартовска в организациях города Нижневартовска, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - программа), является одним из составляющих элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 14 сентября 2016 г. N 1328 в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Программа регламентирует подготовку должностных лиц, специалистов ГО и городского звена РСЧС и организаций, на которых возложены обязанности по вопросам ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 14 сентября 2016 г. N 1328 пункт 1.3 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В программе изложены организация подготовки и методика ее проведения, требования к уровню знаний, умений и навыков слушателей, прошедших подготовку, наименования тем занятий и их содержание, количество часов, отведенных на изучение программы в целом и каждой темы в отдельности.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования г. Нижневартовск от 14 сентября 2016 г. N 1328 в раздел II настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Организация подготовки

2.1. Подготовка должностных лиц, работников, специалистов ГО и городского звена РСЧС организуется на основании федеральных законов от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", приказов, организационно-методических указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и осуществляется в учебных заведениях МЧС России, учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации (далее - УМЦ ГО и ЧС), в организациях города Нижневартовска, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, которые имеют соответствующую лицензию по программе подготовки должностных лиц, специалистов ГО и городского звена РСЧС.

Во исполнение указанных постановлений категории должностных лиц и работников ГО, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях МЧС России, УМЦ ГО и ЧС субъектов Российской Федерации и в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций города, определяются приказами МЧС России от 19.01.2004 N 19, от 13.11.2006 N 646 (далее - приказы N 19 и N 646).

2.2. Согласно перечням, приведенным в приложениях к приказам N 19 и N 646, такие категории, как руководители нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ); руководители ГО организаций, отнесенных к категориям по ГО; председатели комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ); председатели комиссий по устойчивости организаций, отнесенных к категориям по ГО; председатели и члены эвакуационных комиссий организаций, отнесенных к категориям по ГО муниципальных образований, проходят подготовка раз в пять лет в УМЦ по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации, а также в организациях города Нижневартовска, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций города.

2.3. Руководители ГО других организаций, председатели КЧС и ОПБ, члены КЧС и ОПБ других организаций, члены КЧС и ОПБ органов местного самоуправления города Нижневартовска, руководители и специалисты структурных подразделений организаций, специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территорий от ЧС, руководители учебных групп организаций, руководители и сотрудники эвакуационных органов организаций, инструкторы (консультанты) учебно-консультационных пунктов при жилищно-эксплуатационных участках, начальники спасательных служб ГО муниципальных образований проходят подготовка раз в пять лет в УМЦ по ГО и ЧС субъектов Российской Федерации или в организациях города Нижневартовска, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2.4. Для каждой учебной группы разрабатываются специальные программы с определенным количеством часов согласно категориям слушателей. Занятия проводятся на учебно-материальной базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, или непосредственно в организациях по профилю службы.

2.5. Для повышения эффективности подготовки учебные группы комплектуются преимущественно из лиц одной или схожих по своим функциональным обязанностям категорий слушателей с учетом уровня их подготовки. Количество слушателей в группе не должно превышать 25 человек.

2.6. Продолжительность ежедневных учебных занятий с преподавателями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, - не менее 6 учебных часов (по 45 минут). Кроме того, ежедневно (кроме выходных и праздничных дней) предусматривается 3 часа на самостоятельную работу слушателей. Часы самоподготовки используются для изучения выбранных тем первого модуля, работы с приборами, консультаций, а также просмотра учебных видеоматериалов."

2.7. На всех занятиях с использованием имитационных средств руководитель занятия несет персональную ответственность за соблюдение мер безопасности.

2.8. Подготовка слушателей завершается сдачей зачета. Форма проведения зачета и его содержание разрабатывается преподавателями и утверждается руководителем организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Прием зачетов проводится комиссией, назначаемой руководителем учреждения.

2.9. Должностные лица, специалисты ГО и городского звена РСЧС, прошедшие подготовку, должны:

1) знать:

- требования нормативных правовых документов по организации и проведению мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- структуру и задачи ГО и городского звена РСЧС, содержание, методику разработки и планирования мероприятий ГО, мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- состав, задачи, возможности и порядок применения сил ГО и городского звена РСЧС, а также мероприятия по обеспечению их постоянной готовности;

- виды ЧС, причины их возникновения, основные характеристики, характерные особенности экологической и техногенной обстановки на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, города Нижневартовска;

- порядок проведения специальной и санитарной обработки, дозиметрического и химического контроля;

- порядок создания запасов (резервов) финансовых, материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, их объемы, условия содержания и пополнения;

- организацию и порядок взаимодействия между территориальными и объектовыми органами управления и силами ГО и городского звена РСЧС;

- организацию и порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при ликвидации ЧС в мирное и военное время;

- организацию и порядок подготовка населения реагированию на экстренные сигналы оповещения в условиях быстроразвивающихся ЧС природного и техногенного характера;

- организацию, формы и методы пропаганды знаний в области безопасности жизнедеятельности среди населения;

2) уметь:

- разрабатывать планирующие документы в области ГО и защиты от ЧС;

- анализировать, оценивать обстановку и готовить предложения в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с занимаемой должностью;

- организовывать проведение АСДНР, осуществлять управление подчиненными силами и средствами при выполнении работ;

- организовывать проведение мероприятий по предоставлению населению убежищ, средств индивидуальной защиты, эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, первоочередному обеспечению пострадавшего населения;

- организовывать и осуществлять безопасную эксплуатацию опасных производственных систем и объектов;

- организовывать и проводить подготовку подчиненных органов управления, должностных лиц, формирований и служб, а также подготовка населения в области ГО и защиты в ЧС природного и техногенного характера;

- осуществлять меры по выполнению заданий мобилизационного плана в области ГО;

- организовывать население к действиям в условиях быстроразвивающихся ЧС природного и техногенного характера;

3) быть ознакомлены с:

- деятельностью муниципального казенного учреждения города Нижневартовска "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", оснащением и сроками их готовности при различных режимах функционирования РСЧС и степенях готовности ГО;

- принципами построения и функционированием систем управления, связи и оповещения, работой дежурно-диспетчерской службы;

- организацией взаимодействия с частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, привлекаемых для решения задач ГО и защиты населения в ЧС;

- реализацией государственных и территориальных целевых программ, направленных на предотвращение ЧС, снижение ущерба от них, защиту населения;

- материально-технической и учебной базой ГО.